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: OBJETIVO GENERAL……………………………………………….p 2 Objetivos Particulares o Especiales……………………….p 2 INTRODUCCIÓN……………………………………………………..p 3 RESEÑA……………………………………………………………....p 5 DESARROLLO……………………………………………………….p 6 Características de la región…………………….……….....p 6 Organización económica, social y política………………..p 9 Alcances y características………………………………….p 13 Consecuencias y transformaciones……………………….p 19 SINTESIS Y CONCLUSION………………………………………..p 23 Bibliografía……………………………………………………………p 24 Objetivo general Realizaremos un análisis de la empresa: “La Forestal” en la región Chaqueña, desde la perspectiva de la organización espacial fundamentalmente en la cuña boscosa de Santa Fe entre los años 1900 y 1960
: A lo largo de este trabajo analizaremos algunos de los significativos cambios que se dieron en la región norte de la provincia de Santa Fe con la llegada de la empresa inglesa “La 1 Objetivos particulares o específicos -Contexto histórico de su instalación, funcionamiento (económico social y político) -tipo de aprovechamiento y la tecnología implementada por La Forestal. -Describir las características socioeconómicas de los pueblos en general, y las condiciones laborales y de vida de los trabajadores. -Determinar las consecuencias socioeconómicas y ambientales derivadas del accionar de La Forestal. INTRODUCCIÓN
Imagen 2 2 Forestal. Desarrollaremos las causas y consecuencias de su llegada a nuestro país, los actores sociales involucrados y sus características. Y abordaremos diversos sucesos relacionados a la expansión urbanística de la región, llevando adelante un breve análisis de su rápido desarrollo a principios de 1900 y su estado actual, teniendo en cuenta las condiciones socioeconómicas de la región y los procesos que llevaron a la misma a las condiciones en las que hoy se encuentra. Es oportuno señalar que la demarcación del área norte a ser analizada en el presentetrabajo, coincide,aproximadamente con el sector santafesino de la llamada región“Chaco santafesino”; el cual comprende los departamentos de General Obligado, Vera,9deJulio, San Cristóbal, San Javier, Garay y San Justo (imagen 1). Esta área se caracterizapor la presencia de bosques xerófilos de madera dura, alternando con formaciones desabanas; sector que estuvo habitado hasta fines del siglo XIX, casi exclusivamente por diversastribus de aborígenes chaqueños. Imagen 1
3 La Argentina del siglo xx se caracterizaba por ser un país muy joven, con una demografía en crecimiento, marcada por la llegada de inmigrantes en su mayoría europeos que se instalaron en las ciudades más populosas, donde era más fácil emplearse en centros manufactureros. Reseña histórica:
4 En cambio en el interior del país, la mano de obra de los campos y obrajes era criolla e indígena, estos últimos se vieron obligados a vender su mano de obra ya que fueron despojados de sus tierras a manos del estado, que las expropió y las concentró en poder de unos pocos hacendados. Marcado por políticas latifundistas Argentina concentró no sólo las tierras, sino también, las riquezas y el poder en manos de unos pocos, muchas veces, empresarios o hacendados extranjeros. Los países periféricos como el nuestro se dedicaban a la producción de materias primas como carnes, cueros y granos, mientras que los países de centro o industrializados como Inglaterra, Estados Unidos o Francia, generaban los productos manufacturados. El desarrollo de las economías capitalistas llevaron a las empresas a buscar la mayor ganancia en el menor tiempo y con el menor costo posible, dejando de lado el daño social y ambiental que pueden causar con el uso desmedido y abusivo de los recursos. Estas empresas siempre buscaban el mayor beneficio sin medir las consecuencias de la extracción acelerada. Desarrollo
5 Desde un punto de vista productivo, durante el período colonial, la ciudad de Santa Fe formó parte de la periferia española, no solo por estar localizada sobre la frontera con el Chaco y al oeste habitado por las tribus charrúas, sino porque tampoco poseía riquezas minerales, al mismo tiempo los aborígenes presentes en el área no se sometían fácilmente a la encomienda. La principal fuente de su riqueza provenía de la cría y caza de ganado (vaquerías), que se reproducía abundante en la región por la presencia de pastos y aguadas. Por otro lado, la ciudad capital de la provincia presentaba buenas perspectivas para las funciones comerciales, garantizadas por su particular localización sobre el río Paraná, en un nudo de caminos entre Asunción del Paraguay, Buenos Aires, las misiones jesuitas y las provincias del oeste (Bender, 2017. p 104). Esta estratégica localización la convirtió en un blanco fácil y frecuente de las incursiones de las tribus chaqueñas por el norte, de los pampas por el sur y de los charrúas por el este. En un contexto hostil, la ocupación y poblamiento de Santa Fe por parte de los españoles y “mancebos de la tierra” fue lenta y signada por largos conflictos, aunque también, finalmente, por negociaciones y algunas alianzas con las tribus chaqueñas. A partir del 1700, y durante más de tres décadas de tensión, los santafesinos, gobernados por hábiles diplomáticos, fueron conciliando posiciones y negociando la paz con algunas facciones de aborígenes interesadas en constituir reducciones (Bender, 2017. p 106), que garantizaban la paz con las ciudades españolas próximas a las mismas. Así se fue dando en el país la apropiación de las tierras, en este caso por parte del gobierno provincial y por medio de distintas concesiones, entregas o ventas de tierras disponible, marcó un proceso que implicó despojar a las etnias originarias de su escenario natural de vida. El mismo se fue produciendo durante un largo lapso de tiempo. Los límites de las fronteras entre las tierras apropiadas y las que no, eran fluctuantes, y poco exploradas por los colonos. Ese fue el contexto en el que se comenzó a desarrollar la explotación forestal del quebracho. Debido a la liberalidad con que el Estado aseguraba su explotación, el texto de (Sunkel & Paz, oo, #) hacen referencia al marco de condiciones jurídicas que se venía consolidando aún antes de las actividades de exportación como consecuencia de la Revolución francesa, la independencia norteamericana, y del avance del capitalismo, a las ventajas impositivas locales, a los buenos precios mundiales del producto y a una coyuntura externa e interna favorable, es que un grupo de inversores extranjeros (ingleses, alemanes, franceses, belgas, estadounidenses) logró radicar sus capitales en el área oriental del Gran Chaco Argentino; en el texto de (Sunkel & Paz, pag-56) se hace referencia a estas inversiones y remarca que la tercera parte de las mismas se dirigen a Argentina a partir de allí se consolidaron nuevas relaciones de producción y se afianzó el dominio de la propiedad privada. En este contexto de necesidades presupuestarias, combate al aborigen y algunos acuerdos con las tribus, fueron creadas en el norte santafesino las colonias de Helvecia (1864), San Justo (en 1868, aunque abandonada por causa de sequías y ataques de aborígenes, y poblada nuevamente en 1882), Alejandra (1870), Romang (1873), Colonia dolores, habitada ¿Cuáles eran las características de la región antes de la llegada de La Forestal y por que el modelo santafecino distaba de los grandes latifundios?
Estos nuevos asentamientos que son parte de estas inmigracione ess masivas que se dan a los países subdesarrollados a partir del desarrollo y colapso de la ciudades europeas, miles de personas emprendieron el viaje en busca de trabajo y de tierras( tema que abordaremos más adelante)inmigrantes extranjeros (algunos de ellos de nacionalidad estadounidense), se organizaron en armas, y en alianza con la presencia militar en la región, desencadenaron fuertes y sangrientos enfrentamientos con los aborígenes del Chaco (Bender, 2017, p 111); 6 por mocovíes (1888) y San Cristóbal (1890), entre otras. También surgieron colonias al norte de la línea de fortines, enclavadas en el Territorio Nacional del Chaco (Figura 2):California (1866), Villa Ocampo (1878), Avellaneda (1879), Las Toscas (1880. Imagen 3: Colonias al sur y al norte de la línea de fortines del norte santafesino y parte de la “senda de los indios del chaco recorrida aún en sus invasiones a Santa Fe” (Bender, 2017, p110)
yfueron creando el ambiente propicio para el desarrollo, qué quedó restringido a una pequeña porción del norte santafesino, más precisamente a ciertos sectores del noreste. 7 Como fue expuesto, se fueron gestando las condiciones jurídicas, políticas y sociales necesarias para la ocupación y acumulación capitalista en el norte santafesino (y argentino), pudiéndose destacar el surgimiento del monopolio de tierras y comercio de la empresa taninera de capitales británicos conocida como “La Forestal”. Lo que hizo posible este desarrollo fue, sin duda, la Revolución en los transportes y el posible traslado de bienes de gran peso desde regiones distantes. La Revolución industrial inglesa se transformó en un proceso de expansión y hacia el desarrollo de este sistema económico internacional integrado (Sunkel y Paz pag-49). Si bien no fue el único gran latifundio que operó en la región, fue sin dudas el más importante. El origen de la mayor parte del patrimonio territorial de esta empresa (de aproximadamente 2.100.000 hectáreas) estuvo relacionado al pago de parte de una deuda que la provincia contrajo en 1872 con la casa financiera londinense “Cristobal Murrieta y Cia”. Los capitales de esta deuda fueron destinados a la creación del Banco de Santa Fe y a la construcción del Ferrocarril del Oeste Santafesino, que unió algunas colonias del centro y sur con el puerto de Rosario. Buena parte de los servicios de transporte en América latina se caracterizan por tener un bajo grado de utilización de la capacidad instalada. El desarrollo del sector exportador tuvo importantes efectos sobre la organización espacial- regional de los países periféricos. La magnitud y características de las áreas de un país donde se localizan estas actividades de explotación de los recursos se manifiesta en la valorización de determinadas áreas, regiones o localidades, tiene igualmente considerable influencia sobre el tipo, magnitud y orientación del capital social básico en que se invierte buena parte de los recursos para crear condiciones del crecimiento del sector exportador en el caso del capital privado de La Forestal , generó un sistema de transporte que lejos estaba de conectar diversas regiones con el fin de homogeneizar el territorio, si no que su único fin era conectar la región productiva con el puerto por dónde se enviarán los bienes extraídos. Esta característica en las redes de comunicación es dominante en los países que fueron proveedores de materia prima durante la expansión exportadora. (Sunkel & Paz, oo, #) ¿Cómo era la organización económica, social y política dentro de La Forestal y por qué nos lleva a analizar la idea de un Estado dentro de otro Estado?.
8 Imagen 4: Encontramos en el texto de Roisman y Romero una mención a la obtención de créditos externos. Está forma de vinculación con los países centrales produce fuertes efectos en las áreas en las que se dirige, los que dependen del criterio de utilización de los créditos y afectan principalmente al sector financiero externo de la economía nacional. (Rofman & Romero, 1973, p47). Era habitual el pedido de préstamos y posterior endeudamiento por parte de los países de la periferia. Nuestro país no fue la excepción. El Poder Ejecutivo no puede devolver el préstamo pedido a Inglaterra, y el 5 de octubre del año 1880 se aprueba una ley que indica que 1/3 del crédito podrá ser pagado con bonos del tesoro y que los 2/3 restantes de la deuda se abonarán con lo que se obtenga de la venta de tierras públicas. En su investigación Gori (Gori, 1968, p 12) recuerda que la ley del 5 de octubre de 1880, aclaraba que estas tierras podrán ser vendidas en Inglaterra o en cualquier otra parte de Europa y limitaba la posibilidad de darle otros usos por parte del Estado “hasta que estuviera satisfecha la deuda”. En 1883 es la misma empresa, Murrieta y Cía., Una administración liberal y fraudulenta de los bienes públicos condiciona otra vía de desarrollo bastante diferente, ligada al dominio del gran latifundio. Como describen Roisman y Romero, la burguesía nacional es incapaz de tomar actitudes contrarias a las de los grupos tradicionalmente dominantes por qué es desde el comienzo intrínsecamente dependiente. (Rofman y Romero, 1973, p 53) “The Forestal Land, Timber and Railways Company Limited”, o simplemente “La Forestal”, fue una empresa que logró acumular, en el norte de Santa Fe, propiedades en una extensión comparable a la superficie de la provincia de Tucumán, monopolizando y explotando, con base en mano de obra servil aborigen y criolla,cabe aclarar que la Cuña Boscosa Santafesina fue la principal receptora de las inversiones, ya que contaba con algunas características
Imagen 5 9 “La Forestal” se conformó sobre la base de la fusión de otras grandes empresas extranjeras ya presentes en la región, entre las cuales se destacaron: la “Compañía Forestal”, la “Argentine Quebracho Company” y la “Compañía de Tierras de Santa Fe”. Antes de su creación en 1906, todavía a finales del siglo XIX, una de las mayores procesadoras de madera de quebracho era la empresa “Langworthy”, localizada en la colonia Florencia, en el Chaco santafesino y dedicada a la producción de vigas de madera dura, a la curtiembre de cueros y a la fabricación de tanino; allí llegaron a trabajar 400 operarios con materia prima extraída de sus propios campos, linderos a los de la “Compañía de Tierras de Santa Fe” ecológicas importantes para la instalación de las fábricas como, por ejemplo, su proximidad alas vías fluviales y la riqueza tánica de sus maderas. Estas particularidades de la zona disminuían los costos de inversión, garantizaban ganancias y facilitaban la extracción del recurso para la exportación destinada al mercado europeo. Roisman y Romero describen este sistema como una estructura espacial de de inversiones realizadas por actores conscientes o inconscientes del proceso que los hallado adaptarlos qué es una característica más del efecto producido por el sistema de relaciones dentro del mundo capitalista a esa estructura espacial de inversiones le sigue necesariamente la fuerza de trabajo que se demanda y con ello la población. (Rofman y Romero, 1973,p 38)
L.F. Pueblos Forestales *Desde el siguiente título de elaboración propia, se puede visualizar en el mapa la ubicación de los pueblos forestales: 10 Figura 3 . Propiedades de la “Compañía Forestal” (en naranja) y de la “Argentine Quebracho Company” (violeta), en las inmediacionesde Tartagal,Intiyaco y Cañada Ombú
11 De ese modo en la región, quedó conformado el gran latifundio de “La Forestal”, que llegó a producir el 76% del tanino de la Argentina y a transformarse en la mayor empresa del mundo en ese sector (Gori, 1968, p 16) La Forestal, en sus estatutos de 1906, ha previsto todas las actividades propias de una compañía con facultades suficientes para organizar, dentro de un territorio determinado, las actividades totales para el desarrollo económico de un estado al que, en determinado momento enarboló bandera propia. «Ha llegado hasta tal punto la audacia de La Forestal Limitada que hasta hace poco tiempo —afirmaba en un escrito judicial el doctor José Gervasoni—[5] como signo de su poderío y del caprichoso imperio de su voluntad, izaba al tope de sus fábricas su enseña propia. Consistía ésta en una bandera alemana con las iniciales de la Compañía, la que se exhibía cada vez que uno de sus gerentes principales realizaba sus periódicas visitas, manteniéndose desplegada mientras duraba su permanencia, sin autorización alguna y como el menosprecio más hiriente a nuestra nacionalidad. (Gori, 1968, p 37) Estaba organizada para monopolizar industrias, y como la fundamental en ese momento era la del tanino, ejerció en ese orden un poder absoluto de dominio sobre el mercado nacional e internacional. No se limitó al territorio de la República Argentina; su directorio estaba facultado para: a)- Comprar, arrendar, adquirir de otro modo, poseer o desarrollar bienes raíces en cualquier parte del mundo, y promover o asistir, o formar otras compañías para comprar, arrendar, o negociar tales bienes y aplicar cualquier fondo de la Compañía en hacerlo, y suscribir por las acciones y valores de cualquier compañía de esa clase». b)- Podía adquirir por cualquier título propiedades forestales y terrenos agrícolas, en cualquier país; en la República Argentina o en otras partes, o el derecho de cortar árboles, cultivar o desarrollar sus propiedades en todo sentido que le resultara provechoso; negociar en maderas, leña; importar y exportar, sin limitación alguna. Dentro de sus objetos y fines estaban comprendidos «actividad ganadera y negocios de estancieros, cultivadores de frutos, curtiduría de cuero, minería, canteras, fábricas de ladrillos, contratistas, navieros; poseer y administrar puertos, muelles, diques; hoteleros, almaceneros, albañiles, ingenieros mecánicos y generales y a cualquier otro negocio que a juicio de la Compañía pueda explotarse convenientemente y en relación con cualquiera de los referidos terrenos y bienes o en relación con alguna de las empresas aludidas». Se ocuparía de «empresa de transporte de pasajeros y mercancías por tierra o por agua, ferrocarriles y tranvías, abastecimiento de agua, gas o electricidad para alumbrado o fuerza motriz» -alcances y características:
12 Para entender el funcionamiento de la compañía es preciso enmarcar el sistema de obrajes yfábricas de la región en una economía de enclave, como núcleos de actividad económica controlados de manera directa desde fuera del país; y como manifestación de cierto aislamiento físico o clausura espacial, que permite se den algunas particularidades en la zona. La Forestal desarrolló sus actividades en más de 2 millones de hectáreas, entre las tierras que eran de su propiedad y las que arrendaba. La compañía operó en el país entre los años 1906 y 1963, llegando a poseer sólo en el norte de la provincia de Santa Fe más de 634 leguas cuadradas, es decir, el equivalente a 1.711.800 de hectáreas. En la provincia de Santa Fe, La Forestal llegó a tener bajo su propiedad 9 fábricas de tanino. Con el fin de excluir a sus competidores y aumentar su producción acrecentando el suministro de materias primas, la empresa llevó adelante compras y arrendamiento de tierras con bosques de quebracho, aumentando ampliamente en 1913 la superficie de explotación alcanzando más de 2.000.000 ha. Al mismo tiempo, también compra paquetes accionarios y fábricas de otras compañías con el objeto de que dejen de producir. De esa forma, La Forestal no sólo controla la mayor parte de producción de tanino, sino que también fue responsable del cierre de una gran cantidad de fábricas. En la Cuña Boscosa Santafesina hubo fábricas que fueron adquiridas para ser inmediatamente cerradas, como fue el caso, por ejemplo, de la fábrica de Villa Ocampo que fue comprada y cerrada el mismo año (1939). En los lugares donde se instalaron las fábricas, se desarrollaron pueblos enteros que permitían alojar a los empleados, al personal de fábrica y abastecer al obraje del monte.
13 https://images.app.goo.gl/EbD1jTw5LwRK4Qjj8 Sin títulos de propiedad, medios de producción o mercado donde vender libremente su fuerza de trabajo, la población presente en la región fue formando parte del sistema productivo de “La Forestal”, teniendo que soportar para ello durísimas condiciones de explotación laboral, uniéndose como hacheros para algún capataz ligado a la empresa. Si bien externamente “La Forestal” formaba parte de los productivos circuitos comerciales y capitalistas mundiales, puertas adentro de su latifundio utilizó diversos artilugios “extraeconómicos” pre- capitalistas para mantener a millares de hacheros “cautivos” en sus dominios territoriales.Ejemplos de estas “estrategias” y laborales fueron el pago del trabajo con fichas y vales que solo podían ser cambiadas en negocios de la empresa, el endeudamiento forzado (mediante administración directa o indirecta de casas de juego, bares, almacenes con precios abusivos y prostitución), y la presencia de una policía privada(los“cardenales”). -Población
14 https://images.app.goo.gl/9K9KmWaGa4NURNLv5 En este mismo sentido, debemos considerar que los ranchos, huertas y lugares de cría de animales domésticos en donde vivían los hacheros y sus familias, inclusive las instituciones públicas como comisarías y escuelas, estaban localizados dentro de la propiedad de la empresa; factores que coaccionan y coaccionan al hachero para que aceptase las duras condiciones de trabajo a cambio de recibir esos “beneficios de la civilización”. En este marco Rofman y Romero definen qué cuando se inició el proceso de expansión, la oligarquía lo condujo de modo tal que las bases de su hegemonía - la posesión de tierras- no se vieron alteradas, la expansión se realizó al ritmo de la progresiva conquista y ocupación de nuevos territorios, entregados por el Estado a precios muy bajos. (Rofman y Romero, 1973, p 104) Según los diferentes testimonios que se pudieron recabar, es posible afirmar que el uso se daba principalmente entre los obrajeros. Ramírez, historiador y nieto de hacheros, indicaba (Gori, 1968, p 62) “…eso fue mas que nada para los obrajes, para no manejar directamente liquidez o donde un contratista no manejaba todo el negocio tenias que ir a un lugar, a una punta de embarque, adonde ahí había un almacén el contratista tenia arreglo con el almacenero y una forma era trocar esa moneda con alguna mercadería o por algunos productos determinados. En el pueblo se manejaba con libreta, te iban anotando y después a fin de mes te descontaban del sueldo.”
La organización fabril era de dos grandes figuras obreras, estaba el operario de fábrica y el hachero u obrajero . Esta última está dividida en una serie de funciones, desde el hachero propiamente dicho hasta el labrador-pulidor, que limpiaba el árbol ya cortado y le daba forma al rollizo. También estaba el carrero, que transportaba los rollizos hasta el ferrocarril. En el mundo de la fábrica, existía el operario con sus distintas calificaciones: cocinero, peones y sirvientes, etcétera. También estaban los obreros del ferrocarril privado y los marítimos de La Forestal, ya federados en la década de 1910. Además, los empleados administrativos, con gran diferencia salarial y de trato respecto de los operarios, y los empleados jerárquicos. Puede Los obrajeros hablarse de veinte mil personas que dependían de La Forestal. 15 Figura 6 y 7 fichas y vales de pago a los trabajadores de la forestal trabajabandesol asol y recibían2,50pesos portonelada de leña, en vales que sólo podían cambiar por mercaderías en almacenes de la empresa. Pero
7471 5413 7000 aprox. 3082 3037 5822 2237 2237 4540 A mediados del siglo XX, el aumento del costo de la mano de obra y la prohibición de pagar con vales, entre otros derechos asegurados a los trabajadores rurales por el “estatuto del peón de campo”(Bender, 2017, p 115), hicieron que lentamente la empresa declina su producción; cuando cerró su última planta industrial en 1963 (en La Gallareta), se produjo una fuerte caída demográfica en los pueblos donde ejercía sus actividades (Cuadro 1). Las tierras de su propiedad fueron vendidas en grandes parcelas, algunas de las cuales fueron nuevamente compradas por el Estado provincial. El autor remarca en su texto la necesidad de crear estructuras de población y de propiedad y de la población que permitiera desarrollar las labores permanentes en el caso de la forestal pueblos enteros que al irse la empresa y ya no haber trabajo deja como consecuencia cambios en las estructuras físicas y sociales que dejan en las zonas explotadas, como la gran masa de desempleo y las estructuras fisicas, en este caso los obrajes y pueblos que quedan abandonados por falta de una estructura económica que haga posible el desarrollo y sustento de los trabajadores y sus familias. (Sunkel & Paz, pág, 65,66). 16 la compañía vendía la producción a un precio veinte veces superior. Además, las tres cuartas partes de los treinta mil pesos diarios pagados en concepto de mano de obra regresaban a las arcas de La Forestal a través de la proveeduría. La mayoría de los obreros eran jóvenes, de entre 20 y 30 años, a los cuáles una década de trabajo en el monte y las enfermedades sociales, como la tuberculosis, destruyen su salud. Los trabajadores vivían hacinados con sus familias en chozas o enramadas que denominaban “benditos”. El poblamiento que se dio en torno a la actividad forestal produjo flujos migratorios internos de Corrientes, Chaco y Paraguay. La gran mayoría de los trabajadores del monte, principalmente en las primeras décadas, eran indígenas (qom, moqoit, guaraní) que fueron forzados a trabajar en los obrajes para sobrevivir, como consecuencias de las campañas militares de conquista territorial. Además, les pagaban menos que a los criollos por el solo hecho de ser indígenas. Villa Ana La Gallareta PUEBLO/ AÑO Villa Guillermina 1947 1960 1970
17 -Economía de la empresa El repaso de algunos datos permite analizar y conocer el funcionamiento y las dimensiones de la compañía. Sin bien las cifras disponibles no son exactas sino aproximadas, reflejan de manera fidedigna la realidad económica de la empresa. - Ingresos - Ganancias: Como dato sobresaliente vale destacar que en 1907 la venta de los productos de La Forestal superó en más del doble a los recursos provenientes del trabajo y el capital de todos los habitantes de la provincia, y a más de la mitad de los recursos con los qué contaba el gobierno de la Provincia de Santa Fe (Gori, 1968, p 64). Con relación al precio del quebracho, se produjo una baja significativa durante el primer año de operaciones de la compañía: la tonelada de quebracho cayó de 45 a 30 pesos de 1906 a 1907. Gori (1968) sostiene que posiblemente la caída del precio del quebracho haya sido consecuencia de una maniobra que tenía como objetivo terminar con la competencia de pequeñas empresas nacionales y extranjeras, ya que dos años más tarde, hacia 1909, La Forestal logra monopolizar toda la venta. Durante el año 1909 la compañía obtuvo 200 millones de pesos por ventas en el exterior. Entre los años 1958 y 1963 obtuvo una ganancia de 750.157.452 de pesos, es decir unos 150 millones por año aproximadamente, siendo éstos los últimos años de funcionamiento de la empresa en el país. Otro dato a considerar es el monto de las indemnizaciones rezagadas a empleados despedidos por el cierre, sobre un cálculo de 100 hacheros y 700 obreros despedidos, La Forestal evitó un desembolso de $ 364.967.339 debido a que pagaba el 75 % de la indemnización que le correspondía a los obrajeros y obreros que perdían sus trabajos. - Impuestos: Desde 1899 la industria del quebracho estaba exenta de todo tipo de impuestos Gori, 1999). Estos privilegios impositivos tenían como objetivo fomentar las industrias en la región. Recién en 1904 se presenta un proyecto de ley que crea el impuesto al quebracho que se extraía de los bosques de la provincia de Santa Fe. En 1905 se aprueba la Ley 1231, que fija impuestos en valor de $0,40 por Tn de quebracho y $0,35 por Tn de quebracho para tanino. Al año siguiente se modifica la ley aumentando a $1/Tn de quebracho y a $0,75/ Tn al quebracho destinada al tanino. Pero a finales de ese mismo año el Poder Ejecutivo suspendió por decreto la aplicación de la ley, sin tener facultades Constitucionales que le permitieran tomar esa medida. Durante 1906 el Estado recaudó $175.000 por la aplicación de la ley 1231, en tanto que de los datos mencionados anteriormente se desprende que La Forestal vendió 437.500 Tn al precio de $45/Tn, lo que equivale a un ingreso de más Cuadro 1. Evolución del número de habitantes de los pueblos fundados por La Forestal entre 1947 y 1970 (Bender, 2017, p 115)
de 19 millones de pesos (19.687.500 $). A partir de estas cifras es posible concluir que el impuesto equivalía a un 0,85 % del ingreso anual de la compañía. Incluso si el impuesto se hubiera subido a $1/Tn, el mismo habría alcanzado apenas a un 2,2 % del ingreso de la empresa (Gori, 1999). Esta es una instancia donde se puede visualizar el rol que cumplió el Estado, ya que en lugar de direccionar la presión impositiva sobre la compañía -que debería haber pagado impuestos más altos en función de sus altas ganancias- la favoreció con todo tipo de exenciones. Unos años más tarde, en 1913, La Forestal adquiere unas 80.000 cabezas de ganado libres de impuestos, y en 1916 paga a la provincia de Santa Fe unos $220 mil por las tierras y unos $77 mil por impuestos al quebracho. Estos impuestos sumados no alcanzaban la suma de 300 mil pesos. Sin embargo, ese mismo año el gobierno de Inglaterra le cobraba a La Forestal $8.797.503, en concepto de impuestos para el derecho sobre el exceso de los beneficios, impuestos de guerra y la renta y otras contingencias (Gori, 1968, p 111). «Las grandes compañías de las que fue sucesora “La Forestal Ltda.” contaban como integrante de su personal, a un agrimensor o ingeniero a sueldo, cuya única y exclusiva misión fue la de realizar las operaciones de mediciones, deslimitacion y marcación privada, administrativa o judicial, de los campos y también de las propiedades linderas a cuyos efectos muchas veces fue puesta en juego la influencia de los grandes terratenientes. Y nuestro departamento de ingenieros y nuestros tribunales, por descuido o negligencia, consintieron siempre el estudio de esas operaciones que están afectadas de insanable vicio de nulidad»(Gori, 1968.p 44); esto ponía en evidencia el poder de La Forestal que cedió siempre hasta donde le convenía, después de sacar ventajas superiores, manejando con habilidad la política que la llevaba a obtener beneficios indirectos. Sus conflictos de vecindad llegaron a veces a los tribunales, pero en definitiva, las soluciones, aunque en forma circunstancial, le fueron favorables. 18 Las grandes luchas obreras contra la empresa comenzaron en 1919 y contaron con la colaboración de los anarquistas de la Fora además de socialistas y sindicalistas libres. La primera huelga fue en julio reclamando un aumento salarial,jornada laboral de solo 8 horas y la suspensión de masivos despidos compulsivos. La segunda huelga se produjo en el mes de diciembre de 1919 y enero 1920, en el cual el gobierno nacional movilizó a soldados del Regimiento de infantería N° 12 con asiento en Rosario. La tercer huelga en la Forestal del año 1922 fue la más importantes y culminó con la salvaje represión, donde la “gendarmería volante” y otras formaciones parapoliciales impunemente patrocinadas por el ¿Cuáles son las consecuencias y transformaciones económicas, sociales y ambientales que causó la intervención, expansión y partida de La Forestal?
19 gobierno de Hipolito Irigoyen actuaron dejando una saldo de centenares de muertos y 19 dirigentes huelguistas condenados a la cárcel. En 1950 La Forestal comienza con los cierres definitivos de fábricas. Las primeras que cierran son las de Villa Guillermina y Tartagal, le sigue la fábrica de Villa Ana en 1954, y por último cierra la ubicada en La Gallareta en 1963. La compañía finaliza la producción de extracto tánico en el país, las causas que están relacionadas con las políticas aplicadas en el país, principalmente durante el primer gobierno de Perón, en la segunda mitad de la década del ’40. Desde esta perspectiva, los cambios introducidos por el peronismo en materia de legislación laboral, la mayor intervención del Estado en las políticas económicas y la nueva legislación forestal –que apuntaba a una mayor planificación en el manejo del recurso- habrían sido factores importantes en la retirada de la empresa. Por otra parte, la propia compañía invoca dos argumentos para el cierre de sus fábricas en el país: por un lado, los altos niveles de stock de extracto de quebracho que colmaban sus depósitos y que no encontraban demanda en el mercado mundial (Acevedo, 1983), y por otro, la falta de materia prima en las proximidades de las fábricas, lo que hacía antieconómico su abastecimiento. Un gerente de obrajes y campos declaraba que desde algunos años antes del cierre de la fábrica de Villa Guillermina, entre un 60 y un 80 % de la madera, provenía del Territorio Nacional del Chaco, debido al agotamiento de los bosques más cercanos. Estos procesos, naturalmente, dificultan la producción y la hacen más costosa El cierre definitivo de las fábricas de La Forestal tuvo diversas consecuencias económicas y sociales para la región. Por un lado, el estado provincial o la comuna de fomento local deben comenzar a hacerse cargo de los servicios públicos, que hasta ese entonces eran propiedad privada de la compañía en la mayoría de los pueblos. En La Gallareta, el suministro de agua, de corriente eléctrica y las obras sanitarias corríanpor cuenta de la empresa, que obtenía como contrapartida la autorización, por parte de las autoridades locales, para desarmar y desmantelar en cualquier momento sus edificios, máquinas y depósitos. En dicho pueblo la compañía, cuando se retiraba, desmontó un camino hasta la estancia Las Gamas e hizo entrega del hospital, el cual pasó a la órbita del estado provincial. Durante todo el período la desocupación fue el signo predominante, sin que fuesen escuchadas las múltiples protestas de los pobladores, de las instituciones populares, de los gremios y de agrupaciones políticas. En cada uno de los pueblos donde funcionaba una fábrica de tanino, se produjo la despoblación ante la pasividad de los poderes públicos
20 “Reclaman resarcimiento por la vieja sangre de los quebrachales en Santa Fe al norte El Día Mundial de la Tierra 22 de abril el diputado provincial Carlos del Frade presentó un proyecto de ley para crear un “régimen de reparación excepcional”, cuyo destino será atender las necesidades que padecen los habitantes de los departamentos de Vera, San Cristóbal, 9 de Julio, General Obligado y San Justo “como consecuencia de la devastación del medio ambiente” a raíz de la actividad industrial y comercial de la empresa La Forestal. Según la iniciativa, será la misma madera y taninera inglesa la que deberá reparar el desastre que dejó”. Imagen 8 Otra consecuencia del cierre de fábricas de tanino fue el despido masivo, principalmente de los obreros y de los obrajeros. La gran cantidad de mano de obra que quedó desempleada luego del cierre de las fábricas no pudo ser absorbida por otras industrias, siendo esto aún más acentuado con los obrajeros del monte (Gori, 1999). Cuando cierran las primeras fábricas en el norte de la cuña boscosa, la empresa muda a algunos operarios o administrativos con sus familias enteras a La Gallareta, ya que es ahí donde pasa a concentrar toda su administración. En artículos periodísticos destacaban la situación de algunos reclamos:
21 Su retiro dejó consecuencias económicas, ecológicas y humanas desastrosas; extrajo 400 mil toneladas de madera al año de quebracho colorado, exterminando 16 mil hectáreas de bosques por año con aproximadamente 30 millones de árboles cortados, la empresa exportaba postes y durmientes para el ferrocarril,rollizos y esencialmente tanino el cual se utilizaba para para quemar y tratar cueros. El delito ambiental cometido por esa política de explotación extractivista, avalada por el gobierno inglés,el éxodo de la población, efecto del cierre de los obrajes y el exterminio del bosque, tiene costos sociales que llegan hasta el presente. La Forestal en el rubro exportación de extracto de tanino en el período 1906-1957 fueron de 255.000.000 de dólares.,en el proyecto de ley concluye en un reclamo actualizado de 2.395.191.073 dólares. -Obraje Chaqueño Junio 1919- Credito: Archivo Gral de la Nación. SÍNTESIS Y CONCLUSIÓN:
Este análisis nos permitió conocer el contexto histórico en el que La Forestal se instala en nuestro país durante un periodo que atravesaba la etapa agroexportadora. Los países centrales desempeñan la función de inversores de capital y elaboradores de productos industrializados. Y los países periféricos la función de productores de materias primas y/o productos semielaborados. La compañía funcionó entre los años 1906 y 1963, resultando de significativa relevancia para la región y a nivel mundial llegó a controlar el mercado de tanino. Tuvo un largo proceso de conformación durante el cual fue uniéndose a firmas y desplazando a sus competidores mediante acuerdos de precios de venta que los demás no podían sostener. Las ganancias que obtuvo fueron extraordinarias, todo esto gracias a la baja presión impositiva que el Estado ejerció sobre la misma; esta compañía inglesa clausuró el espacio regional, profundizó algunas características existentes y creó nuevas, configurando un régimen social a su necesidad, el que no tardó en ser cuestionado, primero con medidas aisladas de vecinos y luego por acciones pre- sindicales de sus trabajadores. Aquí buscamos describir todas esas situaciones representativas de la vida en los poblados forestales de esa época en la cuña boscosa de Santa Fe. El quebracho colorado fue la principal especie que explotó la empresa. El mismo es de madera muy dura y durable, pero su uso principal fue para la extracción de tanino, ya que en este árbol se encuentra en un porcentaje muy alto (35%). El uso central que se le daba al extracto fue para el curtido de cueros. Sobre su sistema de aprovechamiento se puede decir que el corte de los árboles era realizado principalmente con hacha y eventualmente con la destroncadora Monkey. En el monte se elaboraba el rollizo dejándolo sin albura ni corteza. La falta de datos impidió establecer el volumen de quebracho y/o tanino que extrajo la compañía. La repoblación con la misma especie fue nula, La Forestal realizó algunas plantaciones en parcelas con eucaliptos, pero se desconoce con precisión la superficie reforestada y el tipo de manejo que recibieron. En el plano socioeconómico las condiciones de vida de los obrajeros del monte fueron duras, se vivía en muy malas condiciones, en la intemperie, con una alimentación insuficiente, y con niveles de salud y educación bajos. Los obreros de fábrica vivían en una situación diferente y más aún eran las condiciones de vida de los empleados que vivían en los pueblos. 22 SITIOS WEB
-Imagen 1: http://app.goo.gl/aMmRPK3fk9CNXNeC8 Imagen 2: Area Norte de Santa Fe. (Bender, 2017, p 104) 23 -Imagen 4: https://images.app.goo.gl/jF7mj17hy87D2bNB9 Imagen 5 https://images.app.goo.gl/5YwF2CpdXUPqPT1QA -Imagen 6 y 7: http://www.alternativepressagency.com/706_noticia/la-forestal-una-trgedia-olvidada https://www.lectulandia.co/autor/gaston-gori/ Imagen 8: https://images.app.goo.gl/JWBxo17tGKQMkMqW8 Bibliografìa *BibliotecaArgentinadeHistoriayPolítica:“LaForestal” - -Gastón Gori, 1968. *Acevedo, Anacarsis. 1983. INVESTIGACIÓN A LA FORESTAL. Centro Editor de America Latina. 167pp. *Bender, P. (2017, Enero 21). “La formación socioespacial del norte de la provincia de Santa Fe: desde la colonia hasta sus actuales dinámicas sociales y productivas”. Revistaest. Retrieved Mayo 04, 2020, from https://revistaest.wixsite.com/revistaestcig/copia-de-no-21-enero-junio-2017 *Rofman, A., & Romero, L. (1973). Sistema Económico y estructura regional en la Argentina (1st ed., Vol. 1). Amorrortu. *Sunkel, O., & Paz, P. (oo). El desarrollo Latinoamericano y la teoría del desarrollo (23rd ed., Vol. 1). Siglo XXI Editores. 00
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