XINJIANG/URUMQI 新疆·乌鲁木齐 水磨沟区 招商手册
区情简介 BRIEF INTRODUCTION OF DISTRICT 发展方向 DEVELOPMENT DIRECTION
可开发土地 DEVELOPABLE LAND 营商环境 BUSINESS ENVIRONMENT
区情简介 水磨沟区招商手册 区情简介 水磨沟区成立于1956年，位于乌鲁木齐东北部，因四季长流的水磨河而得名，是 中心城区之一，也是首府的政治、文化中心，辖区总面积279.55平方公里，建成区面积 69.31平方公里，现辖15个街道，155个社区（村），实有人口64.75万人。 区位优势明显 水磨沟区位于城市东北部，现行区划南、东南与天山区、达坂城区相接，西以河滩 快速路为界与沙依巴克区、高新区（新市区）相邻，北和东与米东区相连，是市委、市政 府所在地，城区交通便利，4条城市快速路穿城而过。 PAGE / 01 全区生产总值增长 5% 外贸进出口总额增长 5% 固定资产投资增长 3.6% 规上工业增加值增长 5% 一般公共预算收入增长 9% 城市居民人均 可支配收入增长 左右6.1% 乡村居民人均 可支配收入增长 左右7.6% 社会消费品零售总额增长 2.1%
现有商务楼宇74栋，入驻企业3800余家，汇集金融机构总部及分支机构 163家、区域总部律所39家，还有新疆国际会展中心、“六馆一心”等大型综合 性场馆，随着自贸区水磨沟功能区块加快建设，现代服务业发展势头强劲。 大中专院校 7所 高新技术企业 66家 双创载体 20个 人才高地 8万 省级以上平台 106个 PAGE / 02 现代服务业要素集聚01 科教医疗资源富集02 新疆大学、新疆医科大学等大中专院校7所，构筑8万人才高地，怀柔国家 实验室新疆基地、新疆国际医疗中心、乌鲁木齐中关村信息谷创新中心等重点 科研平台落地，66家高新技术企业106个省级以上平台、20个双创载体点燃产 学研融合引擎，科创平台优势凸显。
PAGE / 03 文旅资源丰富03 水磨沟区招商手册 区情简介 2个4A景区（红山、水磨沟公园）+4大文创园（南湖创 造、摩界969等）；天山明月城、丝路有戏等特色街区；清泉 寺、“一炮成功”遗址。 人文 底蕴 “六山两河”红山、水塔山、 虹桥山、清泉山、温泉山、雪 莲山、水磨河、八道湾河。 自然 风光 建成区绿化覆盖率48.96%，荣膺国家级生态示范区。 生态 宜居
PAGE / 04 有距离市区最近的自治区级工业园区，对外交通便捷，绿色食品、生命健 康、轻工制造三大主导产业快速发展，充分利用新型工业用地（M0）发展等利 好政策，不断拓展新型产业发展空间。 发展新型工业动力充足04 城市更新潜力巨大05 城区42个区域6416栋自建房集中连片分布，373个老旧小区见证城市发 展历程，在陆续出台的城市更新一揽子增量政策加持下，利用老旧厂房资源， 成功打造南湖创造、摩界969等特色街区。
水磨沟区锚定“五大战略定位”，全面落实“强首府”战略，聚焦首府红山中心区和 八大重点功能片区总体发展布局，立足区位优势、资源禀赋和产业基础，系统谋划“三 区一带一园”发展思路，着力构建功能互补、联动发展的新格局。 红山中心区 科技创新示范区 首府中央商务区 三区 水磨河 滨水活力带 一带 首府美丽 幸福花园 一园 PAGE / 05 “三区一带一园” 发展方向 水磨沟区招商手册 发展方向
着力推进华凌片区综合改造，实施增补创新产业空间、提升休闲服务功能、链 接蓝绿生态网络、补齐市政设施短板、强化特色风貌塑造和完善智能基础配套六项 行动，打造业态复合的国际消费与商贸创新中心。 红山中心区 增 补 创 新 产 业 空间、提升休闲服务 功能、链接蓝绿生态 网络、补齐市政设施 短板、强化特色风貌 塑 造 和 完 善 智 能 基 础配套。 加强既有建筑改 造 利 用，推 进 华 凌 市 场 、劳 动 街 等 老 旧 街 区 等 改 造 提 升，以 市 场化方式盘活红山油 漆 厂 、七 纺 印 染 厂 等 闲置资源。 以 微 更 新 、微 改 造 为 路 径，推 进 老 旧 小 区 和 自 建 房 改 造，开 展 背 街 小 巷 环 境 卫 生 整 治， 解决空中“蜘蛛网”、临 建违建、环境“脏乱差” 等 问 题，优 化 停 车 与 街 边绿地。 实施六项行动 焕新赋能增效 整治提升品质 PAGE / 06 商贸物流、商业地产、文旅融合、特色餐饮、休闲娱乐、特色街区、创意设计等。 招商方向 基本情况
会展+ 楼宇经济 对外开放 依托中国—亚欧博 览会平台和新疆国际会 展中心等载体，深挖展会 资源，引进新疆花卉博览 会等特色展会，推动会展 与文旅、商务等领域联动 发展。 强化以楼招商、以楼 聚产，大力引进区域性总 部、功能性机构和高端专 业服务机构。加快丽思卡 尔顿酒店集群、上海中心 等高端商业综合体建设。 常态化举办中亚经 贸合作、数字经济等主题 论坛与研修培训，以中亚 学院举办天山论坛为契 机，搭建企业对接、技术 交流、人才互访平台。 PAGE / 07 以国际会展业为引擎，发挥会展平台与自贸试验区叠加优势，集聚跨境电商、 供应链金融、涉外法务等高能级服务业态，做优做强“会展+”。 首府中央商务区 总部经济、高端商务服务、品牌会展、文化创意、医疗康养、跨境服务等。 招商方向 基本情况 水磨沟区招商手册 发展方向
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水磨沟区招商手册 发展方向 新疆大学 新疆医科大学 怀柔国家实验室新疆基地 PAGE / 09 以河马泉创新集聚区为核心，建设高能级创新平台，加快“一带一路”科技园、 国家大学科技园“两园”建设，整合新疆大学、新疆医科大学、怀柔国家实验室新疆 基地科创资源，鼓励支持国内一流高校院所共建特色学院、联合实验室及产学研协 同创新与科技成果转化基地，培育国家级、自治区级创新平台。 科技创新示范区 研发设计、科技孵化、创业辅导、人才孵化、技术认证、乳制品、肉制品、烘焙食 品、休闲食品、中药研产一体化智能中心、旅游装备、冰雪器材、食品加工机械等。 招商方向 基本情况
依托新疆大学等科创资源，积 极推动国内一流高校院所共建特 色学院、联合实验室及产学研协同 创新与科技成果转化基地。 用好中关村信息谷服务平台， 动高校异地研发中心、创新飞地、 龙头企业分支机构落地。发挥国网 等“链主”企业创新引领作用，促进 科技创新和产业创新深度融合。 依托高校院所资源， 培育科技领军人才、高技 能人才等各类人才队伍。 产学研深度融合 科技资源转化 人才服务保障 PAGE / 10
工业 遗址园 文化 体验 金融 贸易 创意 办公 生态 休闲 水磨沟区招商手册 发展方向 PAGE / 11 水磨河滨水活力带 围绕水磨河沿线品质提升和功能活化，构 建连续的生态廊道，融合文化创意、 文旅消费等多元业态，实现从“城市锈带”到“商业秀带”与“产业绣带”的深度转型。 业态布局
PAGE / 12 以采煤沉陷区治理为抓手，系统推进采煤沉陷区综合治理、生态修复、岸线更 新与产业导入，构建连续的生态廊道。 休闲商业、影视传媒、实景演出、餐饮娱乐、文创设计、艺术展览等。 招商方向 生态焕新
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PAGE / 14 立足森林、田园、峡谷等旅游资源，坚持以旅促农、以文兴旅、以旅促商，推动农 文商旅融合，打造集文化体验、田园休闲、科技农业体验、生态康养于一体的多功 能、高品质的近郊度假胜地，致力成为首府近郊出游首选地、休闲康养“幸福花园”。 首府美丽幸福花园 低空经济、民宿酒店、文创体验、医疗康养、大型滑雪场等。 招商方向 利用近郊优势，加快实施科技农业产业示范园项目，增加农民收入。 培育都市农业 基本情况 用好东部三村近郊休闲游资源，开发农耕研学、山地避暑等旅游线路3条，鼓励 引导农户发展“庭院经济”，提档升级旅游民宿、农家乐。 完善基础设施（水、电、路、气、讯），实施水利治理等工程，推进农村公共服务一 体化。 提升人居环境 发展乡村旅游
水磨沟区招商手册 发展方向 中国(新疆)自由贸易试验区 China (Xinjiang) Pilot Free Trade Zone 新疆国际会展中心 六馆一心 新征程上，要在全面总结十年建设经验基础上，深入实施自贸试验区提升 战略，勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更广领域、更深层次开展探索，努力 建设更高水平自贸试验区。要坚持党的全面领导，坚持以高水平开放为引领、 以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制 度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试 验区更好发挥示范作用。 习近平总书记关于自贸试验区的讲话 PAGE / 15
重点发展 国际贸易 生物医药 新能源 新材料 软件和信息技术服务 现代物流 先进制造业 纺织服装业 PAGE / 16 乌鲁木齐 片区范围 平方 公里134.6 水磨沟区块 涉及范围 平方 公里1.3 自贸试验区的实施范围179.66平方公里，涵盖三个片区：乌鲁木齐片区 134.6平方公里（含新疆生产建设兵团第十二师30.8平方公里；含乌鲁木齐综合 保税区2.41平方公里），喀什片区28.48平方公里（含新疆生产建设兵团第三师 3.81平方公里；含喀什综合保税区3.56平方公里），霍尔果斯片区16.58平方公 里（含新疆生产建设兵团第四师1.95平方公里；含霍尔果斯综合保税区3.61平 方公里）。 新疆自贸试验区总体介绍 中国（新疆）自贸试验区乌鲁木齐片区范围134.6平方公里，依托陆港空港 联动发展区位优势，加强陆港型国家物流枢纽建设，重点发展国际贸易、现代物 流、先进制造业、纺织服装业及生物医药、新能源、新材料、软件和信息技术服务 等新兴产业，积极发展科技教育、文化创意、金融创新、会展经济等现代服务业， 打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台。水磨沟区块涉及范围1.3平方公 里 ，是新疆自贸试验区的重要组成部分。 乌鲁木齐片区
乌鲁木齐片区水磨沟功能区块 PAGE / 17 2023年是中国设立自由贸易试验区第十周年。10月31日，《中国（新 疆）自由贸易试验区总体方案》公布；自2023年11月1日，中国（新疆）自由 贸易试验区揭牌以来，乌鲁木齐片区水磨沟功能区块，坚持“小区块、大作 为”积极搭建平台、优环境、抓创新，为经济发展注入新动力、增添新活力、 拓展新空间。 功能定位 水磨沟区招商手册 发展方向
PAGE / 18 发展战略 按照为国家试制度、为地方谋发展的功能区建设 总体要求 打造全疆现代服务业引领区 战略目标 发展以会议会展产业为主导的现代服务业 产业特色
中国（新疆）自由贸易试验区 乌鲁木齐片区水磨沟功能区块综 合服务中心在乌鲁木齐文化中心 规划馆和新疆上海科技合作基地 挂牌。目前开设13个政务服务专 区（窗口），提供企业落户、工商变 更、劳动争议调解等综合服务。 “ 中 国 · 新 疆 乌 鲁 木 齐 水 磨 沟 区 驻 阿 联 酋 经 贸 交 流服务中心”揭牌仪式在迪 拜举行，这也是水磨沟区在 国（境）外成立的第10个经 贸交流服务中心。 2023年11月13日 2023年12月15日 PAGE / 19 2023年是中国设立自由贸易试验区第十周年。10月31日，《中国（新疆） 自由贸易试验区总体方案》公布；自2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试 验区揭牌以来，乌鲁木齐片区水磨沟功能区块，坚持“小区块、大作为”积极搭 建平台、优环境、抓创新，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。 水磨沟功能区块 水磨沟区招商手册 发展方向
中国（新疆）自由贸易 试 验 区 乌 鲁 木 齐 片 区 水 磨 沟 功 能 区 块 知 识 产 权 保 护 工 作 站 在 企 业 之 家 授牌成立。 中 国（新 疆）自 由 贸 易 试 验 区 乌 鲁 木 齐 片 区 水 磨 沟 功 能 区 块 专 家 博 士 人 才 服务站、海外和留学人员创 新创业园成功揭牌。 2024年1月10日 2024年1月29日 PAGE / 20 水磨沟功能区块所处的会展片区 已集聚银行、保险、证券、融资租赁等 金融机构、地方金融组织共21家，后期 天山农商银行和自治区农信社数据中 心也将迁入，金融聚集区初具规模。
MO用地 40 宗 3295亩 4宗 485亩 城镇住宅用地 商业综合用地 商住混合用地 40 宗 3295亩 17宗 1647亩 12 宗 587亩 水磨沟区招商手册 可开发土地 PAGE / 21 可开发土地
水磨沟区土地招商推介概况用地类型地块数量（宗）用地面积（亩）城镇住宅用地7576商住混合用地171647商业综合用地12587M0用地4485合计403295单位：宗 / 亩PAGE / 22 土地招商
依托“大会展、大事件、大文体”打造面向中亚集中展示中国式现代化建设 成就的城市示范区。 10宗用地、面积约622亩 会展中心、文化中心、奥体中心 水磨河、红光山 东二环、红光山路、喀什东路 59小学、70中分校、会展医院、新疆医科大学七道湾二附院 红光山国际都市区 国际化的城市功能 国际化的城市功能 国际化的城市功能 促进国际交往 集聚高端要素 展示大国形象 彰显城市温度 示范先进理念 加强服务保障 PAGE / 23 水磨沟区招商手册 可开发土地
2宗用地，面积约137亩 益民大厦 水磨河 七道湾路、龙翔路 市54小、市86中 9宗用地，面积约842亩 世界公园、达坂城小镇 水磨河、水磨沟公园、水塔山公园 东二环、观园路(克南高架)、七道湾路 市39小学，在建市13中学及附属中小学；第一济困医院 PAGE / 24
1111 平方 公里 老城区面积约8 自建房区域 8 个1026 自建房区域面积约 1026 亩 老城区面积约11平方公里，是乌鲁木齐的行政中心及水磨沟区传统商贸业 集聚地。拥有南湖广场、新民东街商圈、华凌市场等重要资源。具备城市更新的 自建房区域8个，面积共计约1026亩。 老城区片区 1宗用地，面积约43亩 文化公园 苏州路、河滩快速路 市87中，魔界园区， 自治区人民医院-苏州路分院 2宗用地，面积约223亩 林科院住宅区、南湖安居住区、 华凌人大家属区 山体景观资源优越、红山公园、揽秀园 河滩快速路、南湖西路、西虹东路 市19中、59小、8小、南湖医院、 红山体育中心、南湖乐福广场、友好商场 水磨沟区招商手册 可开发土地 PAGE / 25
44 所 高校科创资源7 7 万 余人 在校师生12 12 万人 在校师生远期76 76 个 省部级实验室 汇聚新疆大学、新疆医科大学、新疆师范大学、天山职业大学等4所高校科 创资源，在校师生7万余人，远期12万人。省部级实验室76个，水磨沟区正在打造 河马泉创新创业集聚区。新疆国际医疗中心今年底试运营，依托国内院士团队 和新疆医科大学医疗资源，立足新疆、面向中亚及周边国家，提供国际化、智能 化新型医疗服务。 大学城片区 2宗用地，面积约90亩 世界冠郡、碧桂园三元里、天山牧歌 山体景观资源优越、博格达公园 东二环、大学路、观园路 13中学、23中学分校、 规划区级医疗、养老中心 2宗用地，面积约251亩 歌林和院、水墨嘉苑、水墨兰庭 临近东部山区，山体景观资源优越 观园路(克南高架)、秋实路、大学路 师范大学(温泉路校区)、 天山职业技术大学、41小 PAGE / 26
水磨沟区招商手册 营商环境水磨沟区招商手册 营商环境 工业园区生产要素工商业用电单位：元/千瓦时用电分类电压等级非分时高峰平时段低谷深谷单一制不满1千伏0.3967970.6028310.3967970.2407440.208675单一制1‒10千伏0.3937970.5998310.3937970.2377440.205675单一制35千伏及以上0.3897970.5958310.3897970.2337440.201675两部制1‒10千伏0.3535970.5596310.3535970.1975440.165475两部制35千伏0.3431970.5492310.3431970.1871440.155075两部制110千伏0.3146970.5207310.3146970.1586440.126575两部制220千伏及以上0.2817970.4878310.2817970.1257440.093675水价生活 4.25 ｜ 商业、服务业 7.28 ｜ 绿化、环卫、消防 2.05工业 4.74 ｜ 基建 7.02 ｜ 特殊 19.70 元/吨天然气居民 1.50 ｜ 集中供热 1.70 ｜ 工商业 2.50 元/立方米取暖费非居民 5.17元/平方米·月（31元/平方米·采暖期）居民 3.67元/平方米·月（22元/平方米·采暖期）土地成本土地等别：六等 ｜ 新增建设用地有偿使用费：56元/平方米工业用地最低价：336元/平方米；22.4万元/亩历年成交价：25.6万元/亩厂房成本租赁：0.3–0.7元/平方米·天起 ｜ 出售：3800–5000元/平方米起价格根据楼层、面积、装修、位置及结构等因素有所不同 PAGE / 27
我们大力推行“19365”集成政务服务新模式，更新服务观念、重塑服务习 惯、优化审批流程，为企业提供更贴心的服务，让企业放心投资、专心经营、安心 发展。 大力推行“19365”集成政务服务新模式 我们全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，水磨沟区政务服务大厅 与乌鲁木齐市政务服务中心同址办公，开通绿色通道，全程通办，最多只跑一 次，缩短审批时限，高品质集聚全市优质教育、医疗、文化等公共服务资源，为 企业解决后顾之忧，用好项目“招、落、服”真正做到全生命周期服务。 公共服务资源 营商环境 PAGE / 28
水磨沟区招商手册 营商环境水磨沟区招商手册 营商环境 五十九小、十三中分校、市一中分校、新疆大学、新疆医科大学、新疆师范大学 等全链名校，帮您育见未来。 教育 已形成“核心引领、层级联动、全域覆盖”的医疗服务格局 — 以区域内三甲医 院、国际医疗中心为技术龙头，联动区属人民医院形成中坚力量，由遍布城乡的社 区卫生服务机构、村卫生室织密基层服务网，实现优质医疗资源的纵向贯通，更通 过分级诊疗机制让居民在家门口就能享受便捷高效的医疗服务。 医疗 新疆国际会展中心、六馆一心、 吾悦广场等现代都市地标性建筑，齐 聚一堂。 文化 PAGE / 29
水 磨 沟 区 生 态 基 础 牢 固，全区森林覆盖率15.77％， 绿化覆盖率48.96％，贯穿城 市 南 北 的 滨 水 生 态 绿 脉 营 造 水 磨 沟 区 独 特 的 生 态 宜 居环境。 生态环境 依托辖区4所高校优势，搭 建“政 校 企”就 业 创 业 合 作 联 盟，吸纳更多高校、企业及部门 参与，达成现场签约，使定向培 养、设置见习岗位、推进“培训+ 就业”深度融合。 人力资源 交通资源 水磨沟区距离新疆枢纽机场天山国际机 场、乌鲁木齐高铁站30分钟车程，东绕城、东二 环、东环路穿城而过，南湖路、克拉玛依路、会 展大道、河滩路、观园路等形成南北东西纵横 的主干道，地铁1号线、BRT5号线、BRT7号线、 公交309路、公交8路、公交34路、公交104路、 公交502路等线路通达四方，出租车、网约车 24小时运转，极大方便了市民出行。 PAGE / 30
水磨沟区发改委 水磨沟区应急局 水磨沟区城市管理行政执法局 水磨沟区建设局 水磨沟区园林局 水磨沟区民政局 水磨沟区科技局 水磨沟区市场监督管理局 水磨沟区人社局 水磨沟区卫健委 水磨沟区教育局 水磨沟区农业农村局 水磨沟区文旅局 水磨沟区医保局 水磨沟区商务局 水磨沟区园区办 水磨沟区招商服务中心 水磨沟区规划分局 4684918 4600803 3532711 4684021 4684028 4184653 4184673 4641926 4684826 4618967 4684726 4161391 4665578 3533636 4684992 4684912 4684913 13209951687 单位名称 联系电话 PAGE / 31 水磨沟区招商手册 营商环境水磨沟区招商手册 营商环境
新疆乌鲁木齐 水磨沟区 欢迎您！ PAGE / 32
地 址： 邮 编： 招商服务热线： 网 址： 乌鲁木齐市温泉西路131号 830017 0991-4684913 http://www.xjsmgq.gov.cn 乌鲁木齐市水磨沟区 URUMQI SHUI MO GOU DISTRICT GUIDE TO INVESTMENT 扫一扫二维码