Государственный национальный доклад о состоянии и использовании земель в РФ 2025

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ) ДОКЛАД о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году Москва 2026

Редакционная коллегия: Скуфинский О.А., Бутовецкий А.И., Лилина Л.С., Смирнов М.С., Белокопытов С.В., Галишин Э.У., Гудков Д.А., Дмитриев Ю.Е., Загородникова Е.А., Исмаилова Д.Г., Корякин В.И., Куницына Ю.В., Леонова Н.В., Щитко В.Н., Громова Т.А. © Росреестр, 2026

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 3 ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ ____________________________________________________________ 6 ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ __________ 8 1.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ _______ 9 1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения ________________________________ 11 1.1.2. Земли населенных пунктов ______________________________________________ 15 1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения _________ 17 1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов _________________________ 21 1.1.5. Земли лесного фонда ____________________________________________________ 23 1.1.6. Земли водного фонда ____________________________________________ 24 1.1.7. Земли запаса ____________________________________________________________ 26 1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ________ 27 1.2.1. Разграничение государственной собственности на землю ______________ 32 1.2.2. Распределение земель сельскохозяйственного назначения _____________ 37 1.2.3. Распределение земель населенных пунктов _________________________ 38 1.2.4. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения __________________________________________________________ 39 1.2.5. Распределение земель иных категорий _____________________________ 40 1.3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ____________________________________ 42 1.3.1. Использование земельных участков организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на земельные участки) ________________________________________________ 43 1.3.2. Использование земельных участков гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на земельные участки)__ 46

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 4 1.4. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ У ГРАЖДАН, ДЛЯ ВЕДЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА, ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ______________________ 47 ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ______________________ 58 ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _______________________ 66 3.1. ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ ________________ 66 3.1.1. Кадастровое деление территории Российской Федерации ______________ 66 3.1.2. Организация ведения Единого государственного реестра недвижимости _ 71 3.1.3. Государственный кадастровый учет земельных участков и государственная регистрация прав на них ______________________________ 74 3.1.4. Комплексные кадастровые работы _________________________________ 77 3.2. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО ______________________________________________________ 80 3.2.1. Землеустройство ________________________________________________ 80 3.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства ________________________________ 83 3.2.3. Осуществление государственной экспертизы землеустроительной документации _______________________________________________________ 86 3.3. ВЫЯВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ ВОВЛЕЧЕНИЯ В ОБОРОТ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ______________ 87 3.4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ _____________________________ 88 3.4.1. Государственный мониторинг земель ______________________________ 88 3.4.2. Изучение состояния и использования земель в Российской Федерации __ 90 3.5. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ________________________________________________________ 115 3.5.1. Организация ведения федерального государственного земельного контроля (надзора) __________________________________________________ 115 3.5.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) ________________________ 117

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 5 3.5.3. Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля ____ 135 3.6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _________________________________________________________________ 137 3.6.1. Сведения о ходе и результатах проведения государственной кадастровой оценки земельных участков ___________________________________________ 141 3.6.2. Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в досудебном порядке _______________________________________ 141 3.7. ГЕОДЕЗИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ДАННЫЕ ___________ 142 3.7.1. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Российской Федерации ______________________________________________ 144 3.7.2. Федеральный фонд пространственных данных ______________________ 146 3.7.3. Создание и ведение Государственного каталога географических названий ___________________________________________________________ 151 3.7.4. Деятельность в сфере наименований географических объектов ________ 154 ПРИЛОЖЕНИЕ __________________________________________________ 162 РОСРЕЕСТР В ЦИФРАХ __________________________________________ 185

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 6 ПРЕДИСЛОВИЕ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в целях информационного обеспечения подготовлен государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году (далее – Доклад). Ежегодный Доклад является информационным документом, обобщающим в разрезе субъектов Российской Федерации и в целом по России сведения о наличии и распределении земельного фонда Российской Федерации согласно формам федерального статистического наблюдения, данные о ведении Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН), об осуществлении полномочий в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора), государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, сведения об изучении фактического состояния и использования земель, полученные в рамках государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), о проведении кадастровых работ, геодезическом и картографическом обеспечении территории Российской Федерации и другие сведения, отражающие деятельность Росреестра. Доклад состоит из введения, трех глав и приложений. Разделы иллюстрированы схематическими картами, таблицами и диаграммами, обеспечивающими визуализацию количественных характеристик. Доклад подготовлен совместно с публично-правовой компанией «Роскадастр» (ППК «Роскадастр») и заинтересованными федеральными службами. В целях информирования заинтересованных лиц о состоянии и использовании земель Доклад размещается на официальном сайте Росреестра (http://www.rosreestr.gov.ru) и может служить основой для выработки решений, направленных на повышение эффективности государственного управления земельными ресурсами (градостроительное планирование, распоряжение земельными участками, планирование строительства, установление особых режимов использования земель, консервация земель).

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 7

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 8 ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Земли, находящиеся в пределах Российской Федерации, составляют земельный фонд страны. Согласно действующему законодательству государственный учет наличия и использования земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям без включения в состав земельного фонда земель, покрытых внутренними морскими водами и территориальным морем. Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведений о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах территорий, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель. В составе земельного фонда категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению, имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом. Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель: – земли сельскохозяйственного назначения; – земли населенных пунктов; – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; – земли особо охраняемых территорий и объектов; – земли лесного фонда; – земли водного фонда; – земли запаса. Учету подлежат также оленьи пастбища, предоставленные хозяйствующим субъектам для северного оленеводства. Оленьи пастбища представляют собой территории, расположенные в таких природных зонах, как тундра, лесотундра и северная тайга, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. Оленьи пастбища отнесены к землям различных категорий и могут учитываться в составе лесных площадей, земель, занятых лесными насаждениями и болотами, нарушенных и прочих земель. Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям в настоящее время, когда земля может находиться в различных формах собственности, учет осуществляется по категориям и формам собственности. В соответствии с действующим законодательством земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. На праве частной собственности земля принадлежит гражданам и юридическим лицам.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 9 В государственной собственности находятся земли, не переданные в собственность граждан, юридических лиц, муниципальных образований. Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Земли, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью. Глава «Земельный фонд Российской Федерации» составлена на основе данных статистических отчетов о наличии и распределении земель в субъектах Российской Федерации, а также подготовленного на их основе отчета о наличии и распределении земель в Российской Федерации за 2025 год по формам федерального статистического наблюдения, утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 февраля 2026 г. № 81. Официальная статистическая информация о наличии и распределении земель сформирована на основе сведений о земельных участках (землепользованиях) и землях, ранее учтенных в документах государственного земельного кадастра и государственного кадастра недвижимости, сведений, которые в течение отчетного года претерпели изменения при осуществлении государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и содержатся в ЕГРН. 1.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ В состав Российской Федерации входят 89 субъектов. В соответствии с данными федеральной статистической отчетности площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2026 года составила 1 723 399,1 тыс. га без учета внутренних морских вод и территориального моря. Сведения о наличии и распределении земельного фонда Российской Федерации в разрезе субъектов без учета площади земель Запорожской и Херсонской областей содержат характеристики земель 87 субъектов Российской Федерации (рисунок 1-1). Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, и докладов о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Федерации показал, что в 2025 году значительные площади земель вовлечены в гражданский оборот, а также продолжались процессы установления (изменения) границ населенных пунктов. Основанием перевода земель являлись акты органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятые

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 10 в пределах их компетенции по вопросам использования и охраны земель, а также ходатайства заинтересованных лиц. К необходимости перевода земель из одной категории в другую приводили такие мероприятия, как предоставление земельных участков из земель государственной собственности, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, изменение (установление) границ населенных пунктов и муниципальных образований, возврат (изъятых ранее) в прежнюю категорию отработанных или рекультивированных земель, прекращение действия права у субъекта права на земельный участок или изменение вида использования земельного участка. Рис. 1-1. Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель Особое место в процессе перевода земель и земельных участков из одной категории в другую занимал вопрос приведения состава земель определенной категории в соответствие с действующим законодательством, так как в Российской Федерации состав земель и порядок государственного учета земель в разные периоды времени законодательно изменялись соответственно потребностям государственного управления. Особенности внесения сведений в ЕГРН при принятии органами государственной власти и органами местного самоуправления решений (актов), в том числе об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую, приведены в разделе 3.1.3. При использовании статистических данных следует учитывать, что сведения о наличии и распределении земель отражают фактическое правовое положение земель, сложившееся в том числе в периоды ранее действовавшего законодательства. В целях реализации норм действующего в настоящее время законодательства в отношении части земель необходимы действия компетентных Земли населенных пунктов - 1,3% (21 979,4 тыс. га) Земли промышленности и иного специального назначения - 1,1% (18 609,2 тыс. га) Земли особо охраняемых территорий и объектов - 3,0% (51 407,6 тыс. га) Земли лесного фонда - 66,2% (1 136 955,3 тыс. га) Земли сельскохозяйственного назначения - 21,8% (374 151,9 тыс. га ) Земли водного фонда - 1,6% (28 125,9 тыс. га) Земли запаса - 5,0% (86 609,9 тыс. га)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 11 органов власти, заключающиеся в издании соответствующих актов об установлении категории земель или переводе земель из одной категории в другую. Распределение земель Российской Федерации по категориям в разрезе субъектов Российской Федерации представлено в приложении № 1. 1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв. На 1 января 2026 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 374 151,9 тыс. га. В сравнении с предшествующим годом площадь категории земель сельскохозяйственного назначения в составе земельного фонда Российской Федерации увеличилась на 22,8 тыс. га. В основном это связано с переводом земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научным и образовательным организациям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Кроме этого, к категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, выделенные казачьим обществам и общинам коренных малочисленных народов (общинно-родовые хозяйства). В целях перераспределения земель земельные участки, не предоставленные заинтересованным лицам для сельскохозяйственного производства, но предназначенные для нужд сельского хозяйства, включались согласно Земельному кодексу Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) в фонд перераспределения земель для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения животноводства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, сенокошения, выпаса скота. За отчетный период общая площадь категории земель сельскохозяйственного назначения, не предоставленных в пользование и включенных в состав земель фонда перераспределения, уменьшилась на 25,8 тыс. га и на отчетную дату составила 38 900,6 тыс. га. Площадь

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 12 сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, уменьшилась на 2,5 тыс. га и составила 10 395,7 тыс. га, при этом площадь пашни увеличилась на 43,0 тыс. га и составила 3059,9 тыс. га (таблица 1.1). Изменения площади земель фонда перераспределения, сельскохозяйственных угодий в его составе, в том числе пашни, представлены на рисунке 1-2. Таблица 1.1 Сведения о фонде перераспределения земель в Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения (2024 – 2025 годы), тыс. га № п/п Состав земель 2024 год 2025 год 2025 год к 2024 году (+/–) 1 Земли фонда перераспределения, 38 926,4 38 900,6 –25,8 из них: 2 сельскохозяйственные угодья 10 398,2 10 395,7 –2,5 3 в том числе пашня 3016,9 3059,9 +43,0 В течение 2025 года органами власти принимались соответствующие решения, согласно которым проводились работы по передаче лесных площадей от сельскохозяйственных организаций в ведение лесничеств, включающие в том числе прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ранее учтенными земельными участками, кадастровые работы по формированию новых земельных участков и внесение сведений о них в ЕГРН. Вследствие перечисленных мероприятий из категории земель сельскохозяйственного назначения переведено в категорию земель лесного фонда 92,4 тыс. га. Для расширения и строительства населенных пунктов из состава земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов переведены земельные участки площадью 131,6 тыс. га. Земли категории сельскохозяйственного назначения в установленном порядке предоставлялись под строительство новых и расширение территории уже действующих предприятий промышленности, транспорта и связи (в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» переведены земельные участки площадью 46,6 тыс. га). За счет земель сельскохозяйственного назначения увеличили в прошлом году свои площади предприятия, занимающиеся природоохранной деятельностью (в категорию «земли особо охраняемых территорий и объектов» переведены земельные участки площадью 8,7 тыс. га).

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 13 Рис. 1-2. Изменения площадей земель фонда перераспределения, сельскохозяйственных угодий в его составе, в том числе пашни (тыс. га) Площадь сельскохозяйственных угодий в составе категории земель сельскохозяйственного назначения составила 200 569,3 тыс. га. Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения составила 173 582,6 тыс. га. Такими несельскохозяйственными угодьями являются земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждениями, поверхностными водными объектами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства. 43 608,7 43 361,7 43 136,2 43 713,0 42 830,1 42 646,0 42 320,2 39 211,7 39 926,4 38 900,6 11 743,9 11 546,2 11 371,2 11 234,7 11 195,9 11 240 11 011 10 379,7 10 398,2 10 395,7 3457,4 3394 3315,7 3310,1 3276,1 3251,9 3159,9 3025,6 3016,9 3059,9 0,00 15 000,00 30 000,00 45 000,00 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год в том числе пашня сельскохозяйственные угодья фонд перераспределения земель

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 14 В состав угодий «под лесом» и «под водой» данной категории включены земли, занятые участками леса, а также земли под поверхностными водными объектами, которые в установленном порядке не переведены в соответствующие категории земель. Земли, предоставленные для северного оленеводства, в составе земель сельскохозяйственного назначения занимали 101 415,7 тыс. га. Распределение земель категории сельскохозяйственного назначения по угодьям представлено в таблице 1.2. Таблица 1.2 Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям № п/п Наименование угодий Площадь (тыс. га) В процентах от категории 1 Сельскохозяйственные угодья, 200 569,3 53,61% в том числе: 1.1 пашня 118 769,1 31,74% 1.2 залежь 4394 1,17% 1.3 многолетние насаждения 1273,8 0,34% 1.4 сенокосы 18 821,5 5,03% 1.5 пастбища 57 310,9 15,32% 2 Лесные площади 15 320,1 4,09% 3 Земли под лесными насаждениями 16 617,4 4,44% 4 Земли под дорогами 2296,4 0,62% 5 Земли застройки 1089,6 0,29% 6 Земли под водой 13 136,9 3,51% 7 Другие земли 125 122,2 33,44% Итого 374 151,9 100,00% Распределение земель категории сельскохозяйственного назначения по федеральным округам представлено на рисунке 1-3.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 15 Тыс. га % Рис. 1-3. Земли сельскохозяйственного назначения в федеральных округах (без учета площади Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей) 1.1.2. Земли населенных пунктов В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. При этом если границы населенных пунктов не были установлены, в состав обобщенных сведений вошли утвержденные компетентными органами власти результаты инвентаризации земель, где площадь населенных пунктов определена по фактической застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки (последнее особенно характерно для земель сельских населенных пунктов). Основанием для внесения изменений в статистический учет земель категории «земли населенных пунктов» в 2025 году являлись утвержденные в установленном порядке документы об изменении (установлении) границ территорий населенных пунктов и муниципальных образований, а также состава земель, вошедших в их границы. 33 298,30 29 348,80 34 747,70 54 712,70 48 457,40 81 010,20 76 778,80 13 382,00 51,20% 17,40% 77,60% 52,80% 26,60% 18,60% 10,90% 78,50% 9% 7,90% 9,40% 14,80% 13,10% 21,80% 20,40% 3,60% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% 0,00 10 000,00 20 000,00 30 000,00 40 000,00 50 000,00 60 000,00 70 000,00 80 000,00 90 000,00 ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО СКФО наличие земель в округе % от общей площади федерального округа % от общей площади категории в России

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 16 Уточнение площадей по видам использования земель в границах населенных пунктов осуществлялось по результатам кадастровых работ, в том числе в процессе осуществления мероприятий по разграничению земель государственной собственности. По состоянию на 1 января 2026 года площадь земель, отнесенных к данной категории, в целом по России составила 21 979,4 тыс. га. Увеличение площади на 116,9 тыс. га в сравнении с предшествующим годом отражает результаты проведенных работ по упорядочению, установлению и утверждению границ городских и сельских населенных пунктов. Большая доля площадей отражена по категории земель населенных пунктов в соответствии с распоряжениями (постановлениями) органов власти субъектов Российской Федерации о включении земельных участков в границы населенных пунктов с целью их расширения и развития при формировании территорий муниципальных образований. На 1 января 2026 года площадь городских населенных пунктов составила 9036,7 тыс. га, сельских населенных пунктов – 12 942,7 тыс. га. К городским населенным пунктам отнесены города и поселки, к сельским – села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные населенные пункты. Распределение земель категории населенных пунктов по территориальным зонам представлено в таблице 1.3. Таблица 1.3 Состав земель населенных пунктов № п/п Наименование территориальных зон Площадь (тыс. га) В процентах от категории 1 Жилая 2156,1 9,8% 2 Общественно-деловая 974,6 4,4% 3 Производственная 1133 5,2% 4 Общего пользования 2063,7 9,4% 5 Инженерная и транспортная инфраструктура 662,2 3,0% 6 Сельскохозяйственного использования 9262 42,1% 7 Земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, рекреационные 1309,5 6,0% 8 Специального назначения 107,3 0,5% 9 Военных объектов 260,3 1,2% 10 Иные 4050,7 18,4% И то го Итого 21 979,4 100% Распределение земель населенных пунктов по федеральным округам представлено на рисунке 1-4.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 17 Тыс. га % Рис. 1-4. Земли населенных пунктов в федеральных округах (без учета площади Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей) 1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения В категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земли иного специального назначения включены земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач. Общая площадь земель рассматриваемой категории на 1 января 2026 года составила 18 609,2 тыс. га. Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на земли промышленности, земли энергетики, земли транспорта, земли связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли 5008,50 1705,50 1928,40 4510,30 2647,70 2434,00 1940,30 839,40 7,70% 1,00% 4,30% 4,30% 1,50% 0,60% 0,30% 4,90% 23,80% 8,10% 9,20% 21,50% 12,60% 11,60% 9,30% 4,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 0,00 1000,00 2000,00 3000,00 4000,00 5000,00 6000,00 ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО СКФО наличие земель в округе % от общей площади федерального округа % от общей площади категории в России

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 18 для обеспечения космической деятельности, земли обороны и безопасности, земли иного специального назначения (рисунок 1-5). Рис. 1-5. Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для размещения административных и производственных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов. Общая площадь земель промышленности составила 2812,0 тыс. га. К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, и земельные участки, предназначенные для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Площадь земель энергетики составила 153,5 тыс. га. К землям транспорта относятся земельные участки, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и предоставлены для размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, Земли промышленности - 15,1% (2812,0 тыс. га ) Земли энергетики -0,8% (153,5 тыс. га) Земли транспорта - 13,5% (2512,7 тыс. га) Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики - 0,1% (28,1 тыс. га) Земли для обеспечения космической деятельности - 0,1% (15,6 тыс. га) Земли обороны и безопасности - 66,2% (12 314,7 тыс. га ) Земли иного специального назначения - 4,2% (772,6 тыс. га)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 19 реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, установления полос отвода. В целом по России площадь земель транспорта составила 2512,7 тыс. га. К землям связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики относятся земельные участки, предоставленные для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения, кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи, подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи, наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны, наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи. В целом площадь по России земель связи, радиовещания, телевидения, информатики составила 28,1 тыс. га. К землям космической деятельности относятся земельные участки, предоставленные для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности, а также земельные участки, используемые под районы падения эпизодически отделяющихся частей ракет. В целом площадь по России земель космической деятельности составила 15,6 тыс. га. К землям обороны и безопасности относятся земельные участки, предоставленные для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (для размещения военных организаций, учреждений и других объектов, дислокации войск и сил флота, проведения учений и иных мероприятий), разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов), размещения запасов материальных ценностей государственного материального резерва. В целом площадь земель обороны и безопасности составила 12 314,7 тыс. га. Площадь земель иного специального назначения, отнесенных к данной категории, составила 772,6 тыс. га. Эти земли представлены земельными участками, выделенными мелким организациям, автозаправочным станциям и т. п. Сюда относятся участки под выкупленными в собственность цехами

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 20 промышленных предприятий, под зверохозяйствами, а также под объектами соцкультбыта, расположенными за границами населенных пунктов, такими как школы, больницы, ветеринарные пункты, индивидуальные жилые дома, свалки, крематории, монастыри и пр. Таким образом, в настоящее время к землям иного специального назначения отнесены предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях земель. В 2025 году в категорию земель промышленности и иного специального назначения в установленном порядке переведено 66,4 тыс. га земель других категорий земель. Переводы земель в основном осуществлялись из категории земель сельскохозяйственного назначения (переведено 46,6 тыс. га) и из земель запаса (переведено 6,7 тыс. га). В сравнении с предшествующим годом площадь земель категории промышленности и иного специального назначения увеличилась на 46,4 тыс. га. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения по федеральным округам представлено на рисунке 1-6. Тыс. га % Рис. 1-6. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в федеральных округах (без учета площади Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей) 1289,60 6648,20 1627,20 1412,70 1441,70 1502,20 3700,00 184,50 2,00% 3,90% 3,60% 1,40% 0,80% 0,30% 0,50% 1,10% 7,20% 37,30% 9,10% 7,90% 8,10% 8,40% 20,80% 1,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 0,00 1000,00 2000,00 3000,00 4000,00 5000,00 6000,00 7000,00 ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО СКФО наличие земель в округе % от общей площади федерального округа % от общей площади категории в России

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 21 1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов В соответствии с действующим законодательством к землям категории особо охраняемых территорий и объектов относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В состав земель категории особо охраняемых территорий и объектов входят особо охраняемые природные территории, занимаемые государственными природными заповедниками, в том числе биосферными, национальными и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками, ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами. Для этих земель установлен режим особой охраны. В целях обеспечения их сохранности они полностью или частично изымаются из хозяйственного использования. Кроме особо охраняемых природных территорий в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов входят земельные участки лечебно- оздоровительных местностей и курортов, предназначенные для лечения и отдыха граждан, земельные участки рекреационного назначения, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно- оздоровительной и спортивной деятельности граждан, земельные участки, предоставленные под объекты культурного наследия народов Российской Федерации (памятники истории и культуры), в том числе под объекты археологического наследия, достопримечательных мест, включая места бытования исторических промыслов, производств и ремесел, военных и гражданских захоронений. Правовой режим земельных участков, отнесенных к данной категории, зависит от правового режима территорий, на которых они находятся, или объектов, которые на них располагаются. Общая площадь земель в рассматриваемой категории на 1 января 2026 года составила 51 407,6 тыс. га. Земли особо охраняемых природных территорий, вошедшие в данную категорию и составляющие большую ее часть, занимали 51 002,1 тыс. га (рисунок 1-7).

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 22 Рис. 1-7. Структура земель особо охраняемых территорий и объектов Значительные площади этих земель сосредоточены в Республике Саха (Якутия) (12 996,9 тыс. га), Красноярском крае (10 395,9 тыс. га), Архангельской области (2956,5 тыс. га), Республике Коми (2615,4 тыс. га), Хабаровском крае (2318,5 тыс. га), Приморском крае (2115,2 тыс. га). Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составила в целом по стране 32,5 тыс. га. Площадь земель рекреационного назначения составила 348,7 тыс. га. Удельный вес земель историко-культурного назначения в общей площади земель, отнесенных к данной категории, невелик. Их общая площадь составляет всего 24,3 тыс. га. По сравнению с предшествующим годом общая площадь земель, отнесенных к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, увеличилась на 332,2 тыс. га. На 1 января 2026 года площадь особо ценных земель во всех категориях земель Российской Федерации составила 9047,5 тыс. га. Распределение земель категории особо охраняемых территорий и объектов по федеральным округам представлено на рисунке 1-8. Земли лечебно- оздоровительных местностей и курортов - 0,1% Земли историко-культурного назначения - 0,1% (24,3 тыс. га) Земли рекреационного назначения - 0,6% (348,7 тыс. га) Земли особо охраняемых природных территорий - 99,2% (51 002,1 тыс. га)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 23 Тыс. га % Рис. 1-8. Земли особо охраняемых территорий и объектов в федеральных округах (без учета площади Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей) 1.1.5. Земли лесного фонда В соответствии с Земельным кодексом к данной категории относят лесные и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. По данным федеральной статистической отчетности площадь земель лесного фонда на 1 января 2026 года составила 1 136 955,3 тыс. га. В течение 2025 года в субъектах Российской Федерации проводились работы по переводу в лесной фонд лесопокрытых земель, ранее находившихся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных организаций. Изъятия, переводы и кадастровый учет земельных участков осуществлялись на основании решений компетентных органов власти, принятых согласно действующему законодательству в соответствии с материалами лесоустройства и землеустройства. В 2025 году осуществлялись переводы земельных участков в категорию земель лесного фонда из других категорий земель, в том числе из категории земель сельскохозяйственного назначения было переведено 92,4 тыс. га, из земель населенных пунктов – 75,4 тыс. га, из земель запаса – 6,7 тыс. га. В то же время из состава земель категории лесного фонда переведено в категорию земель сельскохозяйственного назначения 4,8 тыс. га, в категорию 780,70 6951,90 812,90 1271,50 2630,20 14 888,80 23 736,30 312,20 1,20% 4,10% 1,80% 1,20% 1,40% 3,40% 3,40% 1,80% 1,50% 13,50% 1,60% 2,50% 5,10% 29,00% 46,20% 0,60% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00% 50,00% 0,00 5 000,00 10 000,00 15 000,00 20 000,00 25 000,00 ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО СКФО наличие земель в округе % от общей площади федерального округа % от общей площади категории в России

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 24 земель населенных пунктов – 0,7 тыс. га, в категорию особо охраняемых территорий и объектов – 253,6 тыс. га. Распределение земель лесного фонда по федеральным округам представлено на рисунке 1-9. Тыс. га % Рис. 1-9. Земли лесного фонда в федеральных округах (без учета площади Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей) 1.1.6. Земли водного фонда Согласно Земельному кодексу к землям водного фонда относятся земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда. По состоянию на 1 января 2026 года площадь категории земель водного фонда составила 28 125,9 тыс. га. В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (таблица 1.4). Земли под водой (без болот) в целом по стране занимают 72 382,7 тыс. га, из них 27 417,3 тыс. га (37,9%) включены в состав земель водного фонда, остальные земли под водой распределены между другими категориями. Значительная их доля приходится на лесной фонд (25,6%), земли сельскохозяйственного назначения (18,2%) и земли запаса (14,2%). 22 740,80 111 547,10 3 002,80 39 096,30 109 761,10 296 550,20 552 092,20 1771,10 35,00% 66,10% 6,70% 36,70% 60,40% 68,00% 79,40% 10,40% 2,00% 9,80% 0,30% 3,40% 9,70% 26,10% 48,60% 0,20% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% 0,00 100 000,00 200 000,00 300 000,00 400 000,00 500 000,00 600 000,00 ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО СКФО наличие земель в округе % от общей площади федерального округа % от общей площади категории в России

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 25 Таблица 1.4 Земли под водой в различных категориях земель № п/п Категории земель Площадь (тыс. га) В процентах от общей площади земель под водой 1 Земли сельскохозяйственного назначения 13 136,9 18,2 2 Земли населенных пунктов 638,5 0,9 3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 575,7 0,7 4 Земли особо охраняемых территорий и объектов 1836,3 2,5 5 Земли лесного фонда 18 531,0 25,6 6 Земли водного фонда 27 417,3 37,9 7 Земли запаса 10 247,0 14,2 Итого 72 382,7 100,0 Распределение земель водного фонда по федеральным округам представлено на рисунке 1-10. Тыс. га % Рис. 1-10. Земли водного фонда в федеральных округах (без учета площади Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей) 796,80 4662,40 1468,00 1707,30 8951,40 4258,60 6109,40 114,20 1,20% 2,80% 3,30% 1,60% 4,90% 1,00% 0,90% 0,70% 2,80% 16,60% 5,20% 6,10% 31,90% 15,20% 21,70% 0,40% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 0,00 1 000,00 2 000,00 3 000,00 4 000,00 5 000,00 6 000,00 7 000,00 8 000,00 9 000,00 10 000,00 ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО СКФО наличие земель в округе % от общей площади федерального округа % от общей площади категории в России

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 26 1.1.7. Земли запаса Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли. Площадь категории земель запаса в Российской Федерации на 1 января 2026 года составила 86 609,9 тыс. га. В 2025 году всего в Российской Федерации из категории земель запаса переведено 238,2 тыс. га земель, в том числе в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов – 71,5 тыс. га, в категорию земель сельскохозяйственного назначения – 136,9 тыс. га, в категорию земель населенных пунктов – 12,5 тыс. га, В целом площадь категории земель запаса уменьшилась на 232,5 тыс. га. Распределение земель запаса по угодьям представлено в таблице 1.5. Таблица 1.5 Распределение земель запаса по угодьям № п/п Наименование угодий Площадь (тыс. га) В процентах от категории 1 Сельскохозяйственные угодья 7778,3 8,98% 2 Лесные площади 4524,9 5,22% 3 Земли под лесными насаждениями 5055,3 5,84% 4 Земли под водой 10 247,0 11,83% 5 Земли под дорогами 194,7 0,23% 6 Земли под болотами 11 316,8 13,07% 7 Нарушенные земли 97,0 0,11% 8 Другие земли 47 395,9 54,72% Итого 86 609,9 100% Распределение земель запаса по федеральным округам представлено на рисунке 1-11.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 27 Тыс. га % Рис. 1-11. Земли запаса в федеральных округах (без учета площади Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей) 1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ По данным федерального статистического наблюдения, на 1 января 2026 года в частной собственности находилось 136 308,4 тыс. га земельных участков, что составило 7,9% земельного фонда страны. Из них площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, составила 109 251,5 тыс. га, или 6,4%, в собственности юридических лиц находилось 27 056,9 тыс. га, или 1,5% земельного фонда России (таблица 1.6). Площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составила 1 581 530,8 тыс., или 92,1% от площади земельного фонда страны (рисунок 1-12). 1091,70 7422,60 1197,10 888,00 7925,50 35 489,60 31 859,90 437,90 1,70% 4,40% 2,70% 0,90% 4,40% 8,10% 4,60% 2,60% 1,30% 8,60% 1,40% 1,00% 9,20% 41,10% 36,90% 0,50% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00% 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО СКФО наличие земель в округе % от общей площади федерального округа % от общей площади категории в России

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 28 Рис. 1-12. Структура площади земельных участков в Российской Федерации по формам собственности (без учета площади Запорожской и Херсонской областей) В структуре собственности на земельные участки в Российской Федерации за 2025 год произошли следующие изменения: наблюдалось уменьшение площади земельных участков, находившихся в собственности граждан (на 722,2 тыс. га), и увеличение собственности юридических лиц (на 486,9 тыс. га). Площадь земель в государственной и муниципальной собственности увеличилась (на 235,3 тыс. га). Изменения в значительной степени касались земельных участков, находящихся на праве общей (долевой или совместной) собственности граждан. На рисунке 1-13 приведена структура частной собственности по категориям. В государственной и муниципальной собственности - 92,1% (1 581 530,8 тыс. га) В собственности юридических лиц- 1,6% (27 056,9 тыс. га) В собственности граждан - 6,3% (109 251,5 тыс. га )

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 29 Таблица 1.6 Сведения о земельных участках, находящихся в частной собственности (тыс. га) Категории земель Площадь земельных участков, находящаяся в частной собственности Площадь земельных участков, находящаяся в собственности граждан Площадь земельных участков, находящаяся в собственности юридических лиц всего из них: всего из них: общая площадь в том числе: площадь, находящаяся в общей собственности (долевой или совместной) земельные доли земельные участки, принадлежащие доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в собственности сельскохозяйственных организаций выкупленные приватизированными несельскохозяйственными предприятиями, организациями крестьянских (фермерских) хозяйств используемые для других целейиз общей долевой собственности из общей совместной собственности крестьянским (фермерским) хозяйствам личным подсобным хозяйствам садоводам гражданам, ведущим индивидуальное жилищное строительство индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством сельско-хозяйственной продукции собственникам земельных участков гражданам, использующим земельные участки для других целей всего в том числе невостребованные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Общая площадь по всем категориям земель, 136 308,4 74 072,1 109 251,5 71 148,4 16 050,1 563,3 7322,0 6370,3 915,5 953,0 1731,4 18 433,4 1814,2 27 056,9 2435,6 21 690,6 1078,5 1435,4 416,8 в том числе: земли сельско- хозяйственного назначения 129 930,0 71,3 104 070,9 71 079,2 12 804,7 561,0 7285,8 3085,0 619,9 10,1 1709,9 18 220,6 1499,4 25 859,1 2431,9 21 479,3 352,6 1431,9 163,4 земли населенных пунктов 5865,6 0,4 5104,3 65,5 8,2 2,3 35,4 3285,1 294,8 935,3 20,9 209,0 256,0 761,3 3,5 201,2 386,6 2,6 167,4 земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения 480,8 0,0 64,2 0,2 0,5 0,7 7,3 0,6 3,1 51,8 416,6 0,2 8,4 328,1 0,7 79,2

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 30 Рис. 1-13. Структура площади земельных участков, находящихся в частной собственности, по категориям земель Распределение площади земельных участков по формам собственности в федеральных округах Российской Федерации приведено на рисунке 1-14. Распределение площади земельных участков по формам собственности в субъектах Российской Федерации представлено в приложении № 2. Земли сельскохозяйственного назначения - 95,3% Земли населенных пунктов - 4,3% Земли промышленности и иного специального назначения - 0,3% Земли особо охраняемых территорий и объектов - 0,02%

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 31 Тыс. га Рис. 1-14. Распределение площади земельных участков по формам собственности в федеральных округах Российской Федерации (без учета площади Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей) 0,0 100 000,0 200 000,0 300 000,0 400 000,0 500 000,0 600 000,0 700 000,0 ЦФО СЗФО ЮФО СКФО ПФО УФО СФО ДФО 40 567,6 163 926,6 22 538,6 12 120,8 68 892,1 172 924,8 411 117,5 687 080,2 24 452,9 4770,7 22 243,5 4923,1 34 805,4 8924,9 25 055,2 8175,3 В государственной и муниципальной собственности В частной собственности

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 32 1.2.1. Разграничение государственной собственности на землю Разграничение государственной собственности на землю до 1 июля 2006 года осуществлялось на основании Федерального закона от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» согласно порядку, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 г. № 140 «Об утверждении правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности» (далее – Постановление № 140). В связи с признанием утратившим силу названного Федерального закона (основание – Федеральный закон от 17 апреля 2006 г. № 53-ФЗ), а также Постановления № 140 (основание – постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю», также утратившее силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2016 № 307 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2006 г. № 404»), разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами, прямо указывающими на принадлежность земель. Регистрация права собственности производится на основании документов, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 307. По данным федерального статистического наблюдения, осуществляемого Росреестром, на 1 января 2026 года в установленном порядке право федеральной собственности зарегистрировано на земельные участки площадью 1 113 894,2 тыс. га, что составило 70,4% от общей площади земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Право собственности субъектов Российской Федерации зарегистрировано на земельные участки площадью 21 551,4 тыс. га, право муниципальной собственности зарегистрировано на земельные участки площадью 24 645,0 тыс. га (таблица 1.7).

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 33 Таблица 1.7 Сведения о наличии земель государственной и муниципальной собственности и разграничении их на собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность (тыс. га) № п/п Категории земель В государственной и муниципальной собственности* Из них: в собственности Российской Федерации в собственнос ти субъекта Российской Федерации в муниципальной собственности Неразграниче нные земли 1 2 3 4 5 6 7 1 Земли сельскохозяйственного назначения 244 221,9 6297,5 11 881,7 21 998,5 204 044,2 2 Земли населенных пунктов, в том числе: 16 113,8 932 553,3 2108,4 12 520,1 2.1 городских населенных пунктов 7318,4 740,8 378,6 1330 4869 2.2 сельских населенных пунктов 8795,4 191,2 174,7 778,4 7651,1 3 Земли промышленности и иного специального назначения, в том числе: 18 128,4 13 023,3 886,6 260,8 3957,7 3.1 земли промышленности 2438,2 496 196,7 87,3 1658,2 3.2 земли железнодорожного транспорта 926,2 788,1 2 0,7 135,4 3.3 земли автомобильного транспорта 1407,5 254,9 622,7 67,2 462,7 3.4 земли обороны и безопасности 12 309,5 11 248,2 9,5 42,6 1009,2 4 Земли особо охраняемых территорий и объектов 51 380,8 39 429,8 8145,4 24,6 3781 5 Земли лесного фонда 1 136 954,8 1053 366,6 4,2 89,7 83 494,3 6 Земли водного фонда 28 124,7 624,9 45,8 5,6 27 448,4 7 Земли запаса 86 606,4 220,1 34,4 157,4 86 194,5 Итого земель 1 581 530,8 1 113 894,2 21 551,4 24 645 421 440,2 * По данным, содержащимся в ЕГРН. ** Данные получены расчетным путем. Почти 95% (1 053 366,6 тыс. га) площади земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, составили земельные участки, относящиеся к категории земель лесного фонда. Несмотря на то, что наибольшая доля разграниченных земельных участков в составе земельного фонда относится к категории земель лесного фонда, доля

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 34 площади земельных участков федеральной собственности в составе земель данной категории составляет около 92% от ее общей площади. Российская Федерация имеет в собственности земельные участки, относящиеся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, общая площадь которых составила 39 429,8 тыс. га (или 3,5% от общей площади федеральных земель), заняты они в основном государственными природными заповедниками федерального значения, из них самые значительные по площади расположены на территории Камчатского и Красноярского краев, республик Бурятия, Коми, Саха (Якутия) и Тыва, Архангельской, Иркутской и Магаданской областей, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. Распределение площади земельных участков, на которую зарегистрировано право собственности Российской Федерации, по категориям земель представлено на рисунке 1-15. Рис. 1-15. Распределение федеральных земель по категориям земель Доля разграниченных земельных участков в Российской Федерации составила более 73,3% от общей площади земель, подлежащих разграничению. Итоги процесса разграничения государственной собственности на земельные участки в Российской Федерации представлены на рисунках 1-16 и 1-17 и в разрезе субъектов Российской Федерации – в приложении № 3. Земли сельскохозяйственного назначения - 6297,5 тыс. га (0,6%) Земли населенных пунктов - 932,0 тыс. га (0,08%) Земли промышленности и земли иного специального назначения - 13 023,3 тыс. га (1,2%) Земли особо охраняемых территорий и объектов - 39 429,8 тыс. га (3,5%) Земли лесного фонда - 1 053 366,6 тыс. га (94,6%) Земли водного фонда - 624,9 тыс. га (0,1%) Земли запаса - 220,1 тыс. га (0,02%)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 35 Рис. 1-16. Доля разграниченных земель Российской Федерации по категориям земель В целом доля разграниченных земельных участков в городских населенных пунктах составила 33,5% и сельских – 13,0% от площади земель, подлежащих разграничению. Рис. 1-17. Распределение разграниченных земельных участков в категории земель промышленности и иного специального назначения Земли сельскохозяйственного назначения - 40 177,7 тыс. га (3,4%) Земли населенных пунктов - 3593,7 тыс. га (0,3%) Земли промышленности и земли иного специального назначения - 14 170,7 тыс. га (1,2%) Земли особо охраняемых территорий и объектов - 47 599,8 тыс. га (4,1%) Земли лесного фонда - 1 053 460,5 тыс. га (90,8%) Земли водного фонда - 676,3 тыс. га (0,1%) Земли запаса - 411,9 тыс. га (0,1%) Земли промышленности - 780,0 тыс. га (5,5%) Земли энергетики - 47,1 тыс. га (0,3%) Земли железнодорожного транспорта - 790,8 тыс. га (5,6%) Земли автомобильного транспорта - 944,8 тыс. га (6,7%) Земли морского, внутреннего водного транспорта - 14,3 тыс. га (0,1%) Земли воздушного транспорта - 31,5 тыс. га (0,2%) Земли трубопроводного транспорта - 20,0 тыс. га (0,1%) Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики - 12,7 тыс. га (0,1%) Земли для обеспечения космической деятельности - 15,1 тыс. га (0,1%) Земли обороны и безопасности - 11 300,3 тыс. га (79,7%) Земли иного специального назначения - 214,1 тыс. га (1,5%)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 36 Анализ данных об объеме работ, выражающемся в тысячах гектаров площади земельных участков, на которых выполнен комплекс работ по формированию, государственному кадастровому учету земельных участков, а также регистрации соответствующего права, показывает, что процесс разграничения государственной собственности на землю займет достаточно длительное время (таблица 1.8). Таблица 1.8 Ежегодная динамика площади разграниченных земельных участков № п/п Категории земель Разграничение площади земельных участков (тыс. га) по состоянию на Темпы прироста, в % к площади государственных и муниципальных земель 1 января 2024 г. 1 января 2025 г. 1 января 2026 г. за 2023 год за 2024 год за 2025 год 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Земли сельскохозяйственного назначения 37 169,4 39 488,3 40 177,7 0,7% 1,0% 0,3% 2 Земли населенных пунктов, в том числе: 3195,5 3397,7 3593,7 3,4% 1,3% 1,2% 2.1 городских населенных пунктов 2237,8 2331,2 2449,4 5,1% 1,3% 1,6% 2.2 сельских населенных пунктов 957,7 1066,5 1144,3 1,9% 1,3% 0,9% 3 Земли промышленности и иного специального назначения, в том числе: 13 823,2 14 101,2 14 170,7 9,3% 1,5% 0,4% 3.1 земли промышленности 621,3 726,6 780 4,5% 4,4% 2,2% 3.2 земли железнодорож- ного транспорта 795 792,4 790,8 1,2% -0,3% -0,2% 3.3 земли автомобильного транспорта 863,2 922,5 944,8 8,0% 4,3% 1,6% 3.4 земли обороны и безопасности 11 222,1 11 315,8 11 300,3 11,6% 0,8% -0,1% 4 Земли особо охраняемых территорий и объектов 44 463 47 328,1 47 599,8 0,9% 5,6% 0,5% 5 Земли лесного фонда 1 047 692,8 1 045 186,3 1 053 460,5 6,8% -0,2% 0,7% 6 Земли водного фонда 657,2 669,6 676,3 0,1% 0,0% 0,0% 7 Земли запаса 641,5 422 411,9 0,1% -0,3% 0,0% Итого земель 1 147 642,6 1 150 593,2 1 160 090,6 5,2% 0,2% 0,6%

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 37 1.2.2. Распределение земель сельскохозяйственного назначения По данным федерального статистического наблюдения, на 1 января 2026 года значительная часть земель категории сельскохозяйственного назначения находилась в государственной и муниципальной собственности – 244 221,9 тыс. га, или 65,2% земель категории, в собственности граждан – 104 070,9 тыс. га (27,9%), в собственности юридических лиц – 25 859,1 тыс. га (6,9%). Из всех земельных участков России, находящихся в частной собственности (136 308,4 тыс. га), на долю земель сельскохозяйственного назначения приходилось 95,3% (129 930,0 тыс. га). В результате мероприятий по разграничению государственной собственности на землю в федеральную собственность зарегистрированы земельные участки площадью 6297,5 тыс. га, в собственность субъектов Российской Федерации – 11 881,7 тыс. га, в муниципальную собственность – 21 998,5 тыс. га. Земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящиеся в собственности граждан (104 070,9 тыс. га), на 68,3% (71 079,2 тыс. га) состояли из земельных долей. Более 83% земель (21 479,3 тыс. га), принадлежащих юридическим лицам, являлись собственностью сельскохозяйственных организаций, более 5% (1431,9 тыс. га) – собственностью крестьянских (фермерских) хозяйств. На землях данной категории имеются земельные участки, выкупленные приватизированными несельскохозяйственными предприятиями, на 1 января 2026 года их площадь составляла 352,6 тыс. га. Земли общего пользования, находящиеся в собственности некоммерческих объединений граждан, занимали 104,2 тыс. га. Динамика распределения земель по формам собственности на землях сельскохозяйственного назначения представлена на рисунке 1-18. Рис. 1-18. Динамика распределения площади земельных участков сельскохозяйственного назначения по формам собственности 128 362,8 127 979,6 127 767,8 127 694,9 127 546,5 127 432,0 127 734,5 127 627,3 129 978,4 130 277,0 129 930,0255 375,5 255 632,4 255 459,9 254 814,9 254 126,5 253 338,9 251 943,9 251 507,4 244 989,1 243 902,1 244 221,9 240 000 250 000 260 000 124 000 125 500 127 000 128 500 130 000 131 500 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. 2024г. 2025г. В государственной и муниципальной собственности (тыс. га) В частной собственности (тыс. га) В частной собственности В государственной и муниципальной собственности

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 38 1.2.3. Распределение земель населенных пунктов По состоянию на 1 января 2026 года из всех земель населенных пунктов (21 979,4 тыс. га) в собственности граждан находилось 5104,3 тыс. га, в собственности юридических лиц – 761,3 тыс. га, в целом в частной собственности находилось 26,7% земель населенных пунктов. Площадь земель государственной и муниципальной собственности составила 73,3% (16 113,8 тыс. га), из них в федеральной собственности зарегистрировано 932,0 тыс. га, в собственности субъектов Российской Федерации – 553,3 тыс. га, в муниципальной собственности – 2108,4 тыс. га. Продолжались работы по установлению (изменению) границ населенных пунктов, в том числе связанные с расширением населенных пунктов в результате включения в их границы земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, повлиявшие на общую площадь земель этой категории и, соответственно, на распределение земель по формам собственности. Произошло увеличение земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц (на 28,8 тыс. га) и собственности граждан (на 35,0 тыс. га). Площадь земель городов и поселков составила на 1 января 2026 года 9036,7 тыс. га. В границах населенных пунктов в собственности граждан находилось 1230,9 тыс. га, в собственности юридических лиц – 487,4 тыс. га. В государственной и муниципальной собственности находилось 7318,4 тыс. га, или 78,8% городских и поселковых земель. На территории сельских населенных пунктов (их общая площадь на 1 января 2026 года составила 12 942,7 тыс. га) доля земельных участков, находящихся в частной собственности, составила 32,0% (4147,3 тыс. га), в основном это земельные участки сельскохозяйственного использования, занятые личными подсобными хозяйствами, общая площадь которых составила 3285,1 тыс. га. Динамика распределения площади земельных участков по формам собственности на землях населенных пунктов представлена на рисунке 1-19.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 39 Рис. 1-19. Динамика распределения площади земельных участков населенных пунктов по формам собственности 1.2.4. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения По данным федеральной статистической отчетности, на 1 января 2026 года в частной собственности находилось 480,8 тыс. га (2,6% от общей площади земель категории промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения), из них в собственности граждан – 64,2 тыс. га, в собственности юридических лиц – 416,6 тыс. га. В государственной и муниципальной собственности находилось 18 128,4 тыс. га (97,4%), из них в федеральной собственности 13 023,3 тыс. га, в собственности субъектов Российской Федерации – 886,6 тыс. га, муниципальной собственности – 260,8 тыс. га. В результате выполнения мероприятий по разграничению государственной собственности на землю доля земель, принадлежность которых установлена, составила 78,2%. На 1 января 2026 года на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения в собственности несельскохозяйственных предприятий находились земельные участки на площади 328,1 тыс. га. В собственности граждан в данной категории земель находились земельные участки, предоставленные под индивидуальное жилищное (7,3 тыс. га) и дачное (1,1 тыс. га) строительство, земельные участки, выкупленные физическими лицами для коммерческих и других несельскохозяйственных целей (42,7 тыс. га). Динамика распределения площади земельных участков по формам собственности на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения представлена на рисунке 1-20. 4 760,6 4 877,4 4 988,4 5 047,5 5 104,8 5 154,3 5 198,9 5 286,2 5602,5 5801,8 5865,6 15 566,8 15 500,1 15 464,6 15 454,1 15 446,9 15 422,9 15 414,8 15 379,7 16 108,5 16 060,7 16 113,8 15 200 15 400 15 600 15 800 16 000 16 200 3500 4000 4500 5000 5500 6000 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. 2024г. 2025г. В государственной и муниципальной собственности (тыс. га) В частной собственности (тыс. га) В частной собственности В государственной и муниципальной собственности

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 40 Рис. 1-20. Динамика распределения площади земельных участков промышленности и иного специального назначения по формам собственности 1.2.5. Распределение земель иных категорий Характерной особенностью категории земель особо охраняемых территорий и объектов, категории земель лесного, водного фондов, категории земель запаса является наличие больших по площади природных территорий и объектов, а также то, что земли названных категорий в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации. В связи с этим земли, входящие в состав этих категорий, находятся в государственной и муниципальной собственности, а с момента государственной регистрации права собственности в установленном законодательством порядке – в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности. При этом в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в эти категории земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам. Земли особо охраняемых территорий и объектов В частной собственности в категории земель особо охраняемых территорий и объектов на 1 января 2026 года находилось 26,8 тыс. га (0,05% от общей площади категории), в основном все земельные участки отнесены к землям рекреационного назначения – 20,5 тыс. га, из них площади земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц, – 12,4 тыс. га В результате выполнения мероприятий по разграничению государственной собственности площади земельных участков доля земель категории, принадлежность которых установлена, составила 92,6%. В перечень природных объектов в основном вошли национальные парки и государственные природные 275,8 292,4 308,8 323,2 335,3 351,9 369,7 388,8 482,2 465,1 480,8 17 061,3 17 127,8 17 146,1 17 188,4 17 279,5 17 302,4 17 385,2 17 417,3 18 008,0 18 097,7 18 128,4 17 000 17 400 17 800 18 200 0 150 300 450 600 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. 2024г. 2025г. В государственной и муниципальной собственности (тыс. га) В частной собственности (тыс. га) В частной собственности В государственной и муниципальной собственности

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 41 заповедники. Как отмечалось в национальных докладах предыдущих лет, обширные территории, занятые государственными природными заповедниками, границы которых описаны в установленном порядке и принадлежность земель которых определена, расположены на территориях Камчатского, Красноярского, Приморского, Хабаровского краев, республик Бурятия и Коми, Саха (Якутия), Архангельской, Магаданской областей, Кемеровской области – Кузбасса, Ямало- Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. В собственности субъектов Российской Федерации, по данным федерального статистического наблюдения, числится 8145,4 тыс. га земельных участков, в муниципальной собственности – 24,6 тыс. га земельных участков. Земли лесного фонда В соответствии с действующим законодательством земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. На 1 января 2026 года площадь земель лесного фонда составила 1 136 955,3 тыс. га. Площадь земельных участков, право федеральной собственности на которые зарегистрировано Российской Федерацией, составила 1 053 366,6 тыс. га, или 92,6% от общей площади земель категории. Земли водного фонда В соответствии с действующим законодательством все водные объекты, за исключением обособленных водных объектов, должны находиться в федеральной собственности. Обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) могут находиться в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и в частной собственности. По данным федерального статистического наблюдения, на 1 января 2026 года площадь земель водного фонда составляет 28 125,9 тыс. га. Площадь земельных участков водного фонда, находящихся в федеральной собственности, составляет 624,9 тыс. га, или 2,2 % от общей площади земель данной категории, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, – 45,8 тыс. га, находящихся в муниципальной собственности, – 5,6 тыс. га. Земли запаса В соответствии с Земельным кодексом земли запаса могут находиться в государственной или муниципальной собственности. Разграничение земель государственной и муниципальной собственности осуществлено на площади 411,9 тыс. га (0,5% от общей площади категории), из них в федеральной собственности зарегистрировано 220,1 тыс. га, в собственности субъектов Российской Федерации – 34,4 тыс. га, в муниципальной собственности – 157,4 тыс. га.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 42 1.3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ По данным федерального статистического наблюдения, по состоянию на 1 января 2026 года у организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, в пользовании находилось 523 226,9 тыс. га земель. Из всех земель, использовавшихся для сельскохозяйственного производства, на долю организаций приходилось 77,8% (407 014,8 тыс. га), на долю граждан – 22,2% (116 212,1 тыс. га). В отчетном году общая площадь, закрепленная за организациями и гражданами, занимающимися сельскохозяйственным производством, уменьшилась на 1147,4 тыс. га. В европейской части страны в 2025 году произошло перераспределение земель (в том числе сельскохозяйственных угодий) между юридическими и физическими лицами, занимающимися сельскохозяйственным производством (рисунки 1-21, 1-22, 1-23, 1-24). Рис. 1-21. Изменение общих площадей земельных участков, используемых организациями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции Рис. 1-22. Изменение общих площадей земельных участков, используемых гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции 189 647,5 188 840,5 187 922,8 187 084,2 185 717,1 184 039,0 182 702,9 181 459,3 180 752,8 181 416,5 180 090,4 177 957,0 227 989,9 227602,0 227 591,8 227 611,2227989,9 226 994,0 226 995,7 226 993,9 226 986,6 226 973,9 226 985,8229 057,8 200 000 250 000 160 000 175 000 190 000 205 000 220 000 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. 2024г. 2025г. Северные территории (тыс. га) Земледельческие территории (тыс. га) Земледельческие территории Северные территории 87 365,6 89 041,8 91 111,1 91 224,992 027,5 89041,893 159,5 93 578,594 829,4 97 436,3 98 098,3 99 997,4 15 850,0 15 910,2 15 026,2 15 924,815850,0 15 934,215 938,3 16 225,316 238,7 16 252,7 16 201,6 16 214,7 14 500 15 500 16 500 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 100 000 110 000 2014г.2015г.2016г.2017г.2018г.2019г.2020г.2021г.2022г.2023г.2024г.2025г. Северные территории (тыс. га) Земледельческие территории (тыс. га) Земледельческие территории Северные территории

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 43 Рис. 1-23. Изменение площадей сельскохозяйственных угодий, используемых организациями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции Рис. 1-24. Изменение площадей сельскохозяйственных угодий, используемых гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции 1.3.1. Использование земельных участков организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на земельные участки) Использование земельных участков для сельскохозяйственного производства в 2025 году осуществлялось организациями различных организационно-правовых форм. Вне зависимости от формы хозяйствования повсеместно функционировали сельскохозяйственные организации, осуществлявшие свою деятельность на землях различных форм собственности. Сельскохозяйственные организации использовали земельные участки, находившиеся в частной собственности, – 74 596,9 тыс. га, в том числе в общей 116 335,1 120091,6 115 284,0 114 684,2 116335,1 116139,0 115284,0 112 504,2 114093,7 113 054,3 112 610,0 110 908,8 775,7 752,8 782,2 755 756,0 754,3 756,2 755,0 754,6 748,1 759,5 759 0 300 600 900 1200 100 000 110 000 120 000 130 000 140 000 150 000 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. 2024г. 2025г. Северные территории (тыс. га) Земледельческие территории (тыс. га) Земледельческие территории Северные территории 73 432,1 75 028,0 76 089,7 76 974,177 726,8 78 490,578 932,6 79 425,1 80 181,7 82 687,2 83 305,484 941,5 762,6 765,2 773,9 775,9 776,7 779,5 781,6 785,9 793,2 796,7 801,4 806,9 680 720 760 800 0 15000 30000 45000 60000 75000 90000 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. 2024г. 2025г. Северные территории (тыс. га) Земледельческие территории (тыс. га) Земледельческие территории Северные территории

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 44 долевой собственности, – 52 288,0 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности – 324 265,0 тыс. га. Земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности, состояли на 90,5% из земельных долей граждан. Общая площадь земельных участков, на которые за юридическими лицами зарегистрированы доли в праве общей собственности, составила 2360,0 тыс. га, доли в праве государства и муниципальных образований составили 2599,8 тыс. га. Кроме этого, организации – производители сельскохозяйственной продукции использовали земельные участки иных физических и юридических лиц, а также земельные участки, предоставленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Общая площадь таких земельных участков составила 8152,9 тыс. га, из них 4926,4 тыс. га принадлежало собственникам земельных долей. Распределение земельных долей (включая совместную собственность) между организациями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, представлено на рисунке 1-25. Рис. 1-25. Распределение земельных долей (включая совместную собственность) между организациями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции Для земледельческих территорий наиболее распространенной формой хозяйствования в 2025 году оставались хозяйственные товарищества и общества. Они использовали 47,1% земель, находящихся у всех организаций – производителей сельскохозяйственной продукции. Производственные кооперативы использовали 28,1% земель, государственные и муниципальные Прочие предприятия, организации и учреждения - 1,3% (774,5 тыс. га) Хозяйственные и общества - 55,2% (31 856,6 тыс. га.) Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия - 0,6% (329,9 тыс. га) Подсобные хозяйства - 0,34% (196,2 тыс. га) Казачьи общества - 0,02% (12,9 тыс. га) Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения - 0,02% (14,2 тыс. га) Производственные кооперативы - 42,6% (24 579,6 тыс. га)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 45 предприятия – 4,7%, научно-исследовательские организации и учебные учреждения сельскохозяйственного профиля – 1,2%, подсобные сельские хозяйства промышленных предприятий – 0,6%, общины коренных малочисленных народов (общинно-родовые хозяйства) – 11,1%. Доля земель, предоставленных казачьим обществам для коллективного сельскохозяйственного использования, составила около 0,1%, прочим организациям – 7,1%. На 1 января 2026 года в состав земель долевой собственности, используемых производственными кооперативами, входило 24,7% земельных долей, собственники которых не воспользовались своим правом по распоряжению ими или на которые свидетельства не были получены, и более 15,9% таких долей входило в состав земель, используемых хозяйственными товариществами. Земельные участки, находящиеся в собственности хозяйственных товариществ и обществ, составили 15,8%, в собственности производственных кооперативов – 2,5%. В использовании хозяйственных товариществ и обществ, а также производственных кооперативов находилось более 60% земель государственной и муниципальной собственности. Эти земли включали земельные участки, предоставленные организации дополнительно для сельскохозяйственных целей из государственной и муниципальной собственности, сюда же относятся земельные участки, покрытые лесом или водой, неудобья. Часть земельных участков (около 5%) хозяйственные товарищества, общества и производственные кооперативы арендуют у других организаций, а также граждан, не являющихся участниками указанных организаций. Более 61% арендуемых дополнительно земельных участков находилось в общей долевой собственности. Государственные и муниципальные предприятия использовали более 99% земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. В северных регионах страны основными производителями сельскохозяйственной продукции являются государственные и муниципальные унитарные предприятия. Ими использовались 45,8% земель, предоставленных предприятиям для сельскохозяйственного производства. Общинно-родовыми хозяйствами, занимающимися традиционным промыслом, использовалось 24,1% земель, производственными кооперативами – 18,2%, хозяйственными товариществами и обществами – 11,4%, прочими организациями – 0,9%, научно- исследовательскими и учебными учреждениями и организациями – 0,4 тыс. га. Использовали производители сельскохозяйственной продукции в основном земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (99,9%). Основным видом сельскохозяйственного производства является северное оленеводство, с этой целью использовалось более 133 149,3 тыс. га оленьих пастбищ.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 46 1.3.2. Использование земельных участков гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на земельные участки) По данным федерального статистического наблюдения, в 2025 году в целом по России гражданами для производства сельскохозяйственной продукции использовалось 116 212,1 тыс. га. Граждане использовали земельные участки, предоставленные им для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, а также участки при индивидуальных жилых домах, служебные наделы, дачные участки и земли традиционного промысла, земельные участки, находящиеся в частной собственности, в том числе общей долевой (земельной доли), не вошедшие в состав земель, используемых организациями – производителями сельскохозяйственной продукции. На 1 января 2026 года в России насчитывалось 308,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, общая площадь земельных участков, используемая и предназначенная для этих целей, составляла более 32 278,3 тыс. га. На земледельческих территориях наиболее значительные площади земельных участков для сельскохозяйственных целей (за исключением земель, предоставленных гражданам, занимающимся северным оленеводством и промыслом – 10,1 млн. га) использовали крестьянские (фермерские) хозяйства – 30,5%, граждане, имеющие земельные участки для сельскохозяйственных целей без определения формы хозяйствования, – 18,4%, личные подсобные хозяйства – 8,8%, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством без образования крестьянского (фермерского) хозяйства, – 4,9%. Для ведения животноводства использовалось 0,5% земель, садоводства – 1,4%. Доля земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и используемых для выращивания сельскохозяйственной продукции, составила 1,3%. Крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляли свою деятельность на площади земельных участков, находящихся у них в собственности, – 26,0%, доля арендованных земель государственной и муниципальной собственности составила 37,4%, находящихся в пожизненном наследуемом владении – 3,0%, доля земель, находящихся в безвозмездном пользовании, составила 1,8%. Кроме того, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами использовались земельные участки иных организаций и граждан, общая площадь которых составила 39,6% от площади всех используемых хозяйствами земель, из них земельные доли составили более 81,9%. В использовании у индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством без образования крестьянского

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 47 (фермерского) хозяйства, на праве собственности находилось 38,4% обрабатываемых земель, на праве аренды из земель государственной и муниципальной собственности – 39,4%, находящихся в пожизненном наследуемом владении – 0,5%, доля земель, находящихся в безвозмездном пользовании, составила 0,5%, на праве аренды от иных юридических и физических лиц – 21,2% земель, в большей части находящихся в общей долевой собственности граждан – 81,1%. Для производства сельскохозяйственной продукции лица, осуществлявшие ведение личных подсобных хозяйств, использовали прежде всего собственные земли – 77,0%, доля земель, находящихся в безвозмездном пользовании, составила 6,7%, арендованных земель государственной муниципальной собственности – 22,4%, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения – 2,6%, на праве аренды от иных лиц – 11,7% земель. На территориях, расположенных в северной части нашей страны, граждане занимаются преимущественно северным оленеводством, охотой, рыболовством. Доля этих земель составила 92,9% от площади земель, предоставленных гражданам для сельскохозяйственных целей в этой части страны. В силу природно-климатических условий площади, отведенные в этих районах под крестьянское (фермерское) хозяйство земледельческого профиля, личное подсобное хозяйство, садоводство и огородничество, незначительны. 1.4. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ У ГРАЖДАН, ДЛЯ ВЕДЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА, ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Согласно статье 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица, на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства вправе создать юридическое лицо – крестьянское (фермерское) хозяйство. Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии со статьей 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 48 членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов. На 1 января 2026 года в России насчитывалось 300,7 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, общая площадь которых составила 20 606,7 тыс. га. (без учета индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств оленеводческого профиля). По сравнению с предшествующим годом в России наблюдалось увеличение общей площади земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам, на 186,1 тыс. га при увеличении их общего количества на 16,5 тыс. хозяйств (динамика представлена на рисунке 1-26). Средняя площадь земель, приходящихся на одно крестьянское (фермерское) хозяйство, в 2025 году составила более 68 га. Рис. 1-26. Динамика количества крестьянских (фермерских) хозяйств и площади занимаемых ими земельных участков В 2025 году земли крестьянских (фермерских) хозяйств состояли из земельных участков, находящихся на 42,5% в собственности этих хозяйств, и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (57,5%). Структура собственности на земельные участки в крестьянских (фермерских) хозяйствах представлена на рисунке 1-271. 1 В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» абзац первый пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изложен в следующей редакции: «9.1. Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.». 263,7 267,5 261,7 261,6 262 262,1 263,1 256,9 284,2 300,7 15 368,7 14 910,5 16 284,118 130,4 20 107,5 20 178,4 20 309,6 20 699,3 20 420,6 20 606,7 0 10 000 20 000 0 200 400 2000г. 2005г. 2010г. 2015г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. 2024г. 2025г. Площадь (тыс. га) Количество (тыс.) количество площадь

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 49 Рис. 1-27. Структура собственности на земельные участки в крестьянских (фермерских) хозяйствах В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Для ведения личных подсобных хозяйств гражданам предоставляются земельные участки в границах населенных пунктов (приусадебные земельные участки), а также за пределами границ населенных пунктов (полевые земельные участки). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью. На 1 января 2026 года в России насчитывалось 17 356,1 тыс. личных подсобных хозяйств, общая площадь используемых ими земельных участков составила 8139,9 тыс. га. По сравнению с предшествующим годом наблюдалось уменьшение количества личных подсобных хозяйств, их количество сократилось в частной собственности - 42,5% (8757,4 тыс. га) в пожизненном наследуемом владении - 4,1% (838,2 тыс. га) в пользовании - 2,5% (519,2 тыс. га) в аренде - 50,9% (10 487,2 тыс. га) в частной собственности в государственной собственности

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 50 на 182,1 тыс., общая площадь земельных участков уменьшилась на 9,7 тыс. га (динамика представлена на рисунке 1-28). Наибольшее количество граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, зафиксировано в Краснодарском крае, Республике Башкортостан, Ростовской и Московской областях. Рис. 1-28. Динамика количества личных подсобных хозяйств и занимаемой ими площади Земельные участки, используемые для ведения личных подсобных хозяйств, состояли из земельных участков, находящихся на 77% в частной собственности, и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (23%). Структура собственности на земельные участки в личных подсобных хозяйствах представлена на рисунке 1-29. Рис. 1-29. Структура собственности на земельные участки в личных подсобных хозяйствах 15 927,2 15 872,316 165,8 16 476,516 630,9 16 654,2 16 755,6 17 076,9 17 538,1 17 356,06 177,4 6 971,2 7 475,8 7 976,6 8 030,5 8 025,9 8 030,3 8 240,0 8 149,6 8 139,9 0 3000 6000 9000 0 9 000 18 000 27 000 2000г. 2005г. 2010г. 2015г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. 2024г. 2025г. Площадь (тыс. га) Количество (тыс.) количество площадь в частной собственности - 78,4% (6381,8 тыс. га) в пожизненном наследуемом владении - 2,7% (217,3 тыс. га) в пользовании - 6,7% (547,7 тыс. га) в аренде - 11,8% (957,3 тыс. га) используют без оформления права на землю - 0,4% (32,4 тыс. га) в частной собственности в государственной и муниципальной собственности

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 51 В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Собственники садовых земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества. Садоводческое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости. Всего по состоянию на 1 января 2026 года в России насчитывалось 14 327,0 тыс. граждан, использующих 1307,3 тыс. га земель, предоставленных для ведения садоводства (динамика представлена на рисунке 1-30). В 2025 году наибольшее количество граждан, занимающихся садоводством, приходилось на республики Башкортостан и Татарстан (Татарстан), Красноярский, Краснодарский, Пермский и Приморский края, Волгоградскую, Иркутскую, Ленинградскую, Московскую, Нижегородскую, Новосибирскую, Ростовскую, Самарскую, Саратовскую, Свердловскую, Челябинскую области, Кемеровскую область – Кузбасс. Рис. 1-30. Динамика количества граждан, занимающихся садоводством, и площади земельных участков, предоставленных для садоводства В целом по России в 2025 году отмечалось уменьшение количества граждан, занимающихся садоводством, на 61,7 тыс., а общая площадь земельных участков уменьшилась на 1,1 тыс. га. Земли для ведения садоводства состояли из земельных участков, находящихся в частной собственности (75,3%), и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (24,7%). Структура собственности на земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, представлена на рисунке 1-31. 14 707,3 14 142,0 14 038,5 14 266,6 14 290,3 14 299,8 14 246,2 14 624,9 14 388,714 327,0 1 262,0 1 248,3 1 259,7 1 286,2 1 295,3 1 287,0 1 296,6 1 340,4 1 308,4 1 307,3 0 500 1000 1500 0 7 000 14 000 21 000 2000г. 2005г. 2010г. 2015г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. 2024г. 2025г. Площадь (тыс. га) Количество (тыс.) количество площадь

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 52 Рис. 1-31. Структура собственности на земельные участки, предоставленные для ведения садоводства В соответствии с Законом № 217-ФЗ огородный земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Собственники огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать огороднические некоммерческие товарищества. Огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости. На 1 января 2026 года огородничеством в России занималось 2763,1 тыс. семей. Общая площадь отведенных под огороды земельных участков составила 290,6 тыс. га. В сравнении с предшествующим годом площадь земельных участков, используемых под огородничество, уменьшилась на 4,1 тыс. га, а количество семей – на 31,9 тыс. Динамика количества граждан, занимающихся огородничеством, и площади земельных участков, предоставленных для этой цели, представлена на рисунке 1-32. в частной собственности - 75,3% (983,3 тыс. га) в пожизненном наследуемом владении - 2,2% (28,1 тыс. га) в пользовании - 18,1% (236,7 тыс. га) в аренде - 3,5% (45,6 тыс. га) используют без оформления права на землю - 0,9% (12,6 тыс. га) в частной собственности в государственной и муниципальной собственности

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 53 Рис. 1-32. Динамика количества граждан, занимающихся огородничеством, и площади земельных участков, предоставленных для огородничества Земли для ведения огородничества состояли в большей степени из земельных участков государственной и муниципальной собственности (88,3%), в меньшей – земельных участков, находящихся в частной собственности (11,7%). Структура собственности на земельные участки, предоставленные для ведения огородничества, представлена на рисунке 1-33. Рис. 1-33. Структура собственности на земельные участки, предоставленные для ведения огородничества Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения домов и хозяйственных строений, земельные участки при доме могут использоваться также для производства сельскохозяйственной продукции. 5006,0 3180,8 2860,8 2738,2 2709,0 2657,9 2662,9 2847,8 2658,2 2763,1 441,7 318,1 283,4 271,5 270,2 271 277,6 303,0 294,7 271,0 0 200 400 600 0 3000 6000 9000 2000г. 2005г. 2010г. 2015г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. 2024г. 2025г. Площадь (тыс. га) Количество (тыс.) количество площадь в частной собственности -11,7%, (34,1 тыс. га) в пожизненном наследуемом владении - 0,8% (2,4 тыс. га) в пользовании - 28,6% (83,1 тыс. га) в аренде - 50,2% (145,7 тыс. га) используют без оформления права на землю - 8,7% (25,3 тыс. га) в частной собственности в государственной и муниципальной собственности

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 54 Количество граждан, обеспеченных земельными участками для индивидуального жилищного строительства, на 1 января 2026 года составило 10 851,6 тыс., а совокупная площадь земельных участков составила 1359,0 тыс. га. В течение 2025 года количество граждан, имеющих земельные участки для индивидуального жилищного строительства, уменьшилось на 46,5 тыс., площадь увеличилась на 17,2 тыс. га (динамика представлена на рисунке 1-34). Возможность иметь на одном земельном участке жилой дом, сад и огород объясняет все возрастающую потребность населения в таких земельных участках. Наибольшее количество граждан, владеющих земельными участками, предназначенными для строительства жилья, приходится на Краснодарский край, Московскую, Ростовскую, Свердловскую области, Кемеровскую область – Кузбасс, Республику Крым. Рис. 1-34. Динамика количества граждан и площади земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства Земли, используемые гражданами для индивидуального жилищного строительства, состояли из земельных участков, находящихся в частной собственности (73,7%), и земель государственной и муниципальной собственности (26,3%). Структура собственности на земельные участки представлена на рисунке 1-35. 6 473,5 7 063,9 7 551,3 8 179,4 8499,9 8 990,3 9 042,1 10 685,010 898,1 10 851,6 642,5 766,9 902,2 1025,6 1079,0 1144,6 1155,7 1363 1139,4 1359 0 300 600 900 1200 1500 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 2000г. 2005г. 2010г. 2015г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. 2024г. 2025г. Площадь (тыс. га) Количество (тыс.) количество площадь

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 55 Рис. 1-35. Структура собственности на земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства Динамика количества граждан и площади земельных участков, находящихся во владении у граждан, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (без учета индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств оленеводческого профиля), личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, представлена в таблице 1.9. в частной собственности - 73,7% (100,1 тыс. га) в пожизненном наследуемом владении - 2,5% (33,4 тыс. га) в пользовании - 11,9% (162,2 тыс. га) в аренде- 9,5% (129,2 тыс. га) используют без оформления права на землю - 2,4% (33,2 тыс. га) в частной собственности в государственной и муниципальной собственности

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 56 Таблица 1.9 Динамика количества граждан и площади земельных участков, находящихся у граждан для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства Целевое назначение земельного участка Годы 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Крестьянское (фермерское) хозяйство (без учета индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств оленеводческого профиля): количество (тыс.) 261,7 260,5 259,2 258,5 258,9 261,6 259,2 258,2 257,9 258,3 262,0 262,1 263,1 256,9 284,2 300,7 площадь (тыс. га) 16 284,1 16 583,2 16 780,2 17 128,8 17 681,6 18 130,4 18 495,1 18 958,2 19 389,3 19 795,5 20 107,5 20 178,4 20 309,6 20 699,3 20 420,6 20 606,7 Личное подсобное хозяйство: количество (тыс.) 16 165,8 16 199,5 16 278,6 16 315,8 16 358,6 16 476,4 16 538,4 16 559,7 16 572,5 16 613,1 16 630,9 16 654,2 16 755,6 17 076,9 17 538,1 17 356,0 площадь (тыс. га) 7475,8 7563,5 7642,1 7742,0 7854,4 7976,6 7990,7 8001,9 8003,2 8010,0 8030,5 8025,9 8030,3 8240,0 8149,6 8139,9 Садоводство: количество (тыс.) 14 038,5 14 055,3 14 115,9 14 125,6 14 155,3 14 266,6 14 268,9 14 279,7 14 267,2 14 282,6 14 290,3 14 299,8 14 246,2 14 624,9 14 388,7 14 327,0 площадь (тыс. га) 1259,7 1262,1 1275,8 1282,9 1277,3 1286,2 1287,3 1287,0 1289,1 1293,6 1295,3 1298,4 1296,6 1340,4 1308,4 1307,3 Огородничество: количество (тыс.) 2860,8 2838,8 2831,3 2780,4 2746,1 2738,2 2709,0 2707,7 2672,5 2667,9 2658,2 2657,9 2662,9 2847,8 2795,0 2763,1 площадь (тыс. га) 283,4 282,8 286,4 283,7 275,4 271,5 272,4 269,6 271,2 270,8 270,2 271,0 277,6 303,0 294,7 290,6 Индивидуальное жилищное строительство: количество (тыс.) 7551,3 7671,5 7775,7 7882,6 8041,2 8179,4 8499,9 8681,3 8773,2 8921,4 8948,7 8990,3 9042,1 10 685,0 10 898,1 10 851,6 площадь (тыс. га) 902,2 930,8 963,8 987,5 1002,9 1025,6 1079,0 1104,3 1113,9 1132,3 1139,4 1144,6 1155,7 1363,0 1341,8 1359,0

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 57

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 58 ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2025 году приняты нормативные правовые акты, положениями которых усовершенствовано регулирование отдельных направлений земельных и имущественных отношений, учетно-регистрационной сферы, геодезии и картографии. Новые решения направлены на улучшение условий для обеспечения предоставления и эффективного использования земельных участков, создание новых механизмов для вовлечения земельных участков в экономический оборот, установление отдельных особенностей применения законодательства Российской Федерации на территории отдельных воссоединенных и приграничных субъектов Российской Федерации. В течение 2025 года приняты федеральные законы, акты Правительства Российской Федерации и зарегистрированы ведомственные акты нормативно-правового и распорядительного характера, положения которых оказывают непосредственное либо опосредованное влияние на состояние и развитие указанных сфер общественных отношений. Принятые акты в сфере земельных и имущественных отношений предусматривают: реформу видов разрешенного использования земельных участков – установление порядка определения вида разрешенного использования земельного участка, определение случаев использования участков для определенных целей независимо от вида разрешенного использования, а также порядка выбора вида разрешенного использования земельного участка его правообладателем (Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»); продление на 5 лет срока действия переходных положений установления зон с особыми условиями использования территорий, окончание срока которых в отсутствие действующих положений о соответствующих зонах может создать риск возникновения правовой неопределенности и иные неблагоприятные последствия (Федеральный закон от 28 декабря 2025 г. № 496-ФЗ «О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»); признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков (постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 59 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков»); уточнение порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, для которых арендная плата исчислялась на основании ставок руб/кв2 или руб/га (постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2025 г. № 1974 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»); перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. № 1021-р «Об утверждении перечня мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием»); возможность проведения работ по рекультивации нарушенных земель и (или) земельных участков без отдельного указания в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков на такую возможность (приказ Росреестра от 1 октября 2024 г. № П/0303/24 «О внесении изменения в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10 ноября 2024 г. № П/0412», зарегистрирован Минюстом России 18 марта 2025 г., регистрационный № 81579); синхронизация видов разрешенного использования земельных участков с Лесным кодексом Российской Федерации в части определения разрешенного использования лесных участков (приказ Росреестра от 24 декабря 2024 г. № П/0426/24 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2024 г. П/0412», зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2025 г., регистрационный № 82033); разъяснение порядка применения основных принципов определения арендной платы в отдельных случаях (приказ Росреестра от 31 октября 2025 г. № П/0398/25 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582»).

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 60 Принятые акты в сферах ведения ЕГРН и предоставления сведений, содержащихся в нем, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственной кадастровой оценки, кадастровой деятельности и кадастровых отношений предусматривают: упрощение порядка оформления кредитными организациями электронных документов (предусмотрена возможность подписи электронных документов электронной цифровой подписью кредитной организации, а не только уполномоченного лица); снижение требований к документам, необходимым для осуществления учетно-регистрационных действий для лиц, пострадавших в результате боевых действий, и при наступлении чрезвычайной ситуации (Федеральный закон от 27 февраля 2025 г. № 10-ФЗ «О внесении изменений в статьи 21 и 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»); возможность подачи документов на государственную регистрацию с помощью Единой биометрической системы, которая позволяет установить и подтвердить личность с использованием биометрических персональных данных физических лиц без необходимости внесения в ЕГРН специальной отметки о возможности подачи документов с использованием электронной подписи (Федеральный закон от 7 июня 2025 г. № 133-ФЗ «О внесении изменения в статью 36.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступает в силу с 1 июля 2026 г.); определение особенностей признания на территории Российской Федерации правоустанавливающих документов, действовавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей на день их принятия в состав Российской Федерации (Федеральный закон от 7 июля 2025 г. № 193-ФЗ «Об особенностях признания на территории Российской Федерации и действия документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подтверждающих возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на недвижимое имущество, обременение недвижимого имущества, действовавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов»); введение нового механизма для оказания ППК «Роскадастр» отдельных услуг на основании соглашений с субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями (Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 344-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О публично-

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 61 правовой компании «Роскадастр» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»); внесение в ЕГРН сведений о границах сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (Федеральный закон от 15 декабря 2025 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»); прекращение реализации органами исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя отдельных полномочий органа регистрации прав (Федеральный закон от 28 декабря 2025 г. № 491-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»); утверждение порядка и критериев определения перечня кадастровых кварталов, на территории которых предусматривается выполнение комплексных кадастровых работ федерального значения (постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2025 г. № 69 «Об утверждении Положения о порядке и критериях определения перечня кадастровых кварталов, на территории которых предусматривается выполнение комплексных кадастровых работ федерального значения»); отмена распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при проведении комплексных кадастровых работ (постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2025 г. № 142 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»); исключение направления документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений, в порядке межведомственного информационного взаимодействия на электронных носителях – только посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем (постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2025 г. № 168 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 1532»); утверждение формы типового соглашения о выполнении работ и (или) оказании услуг, заключаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления с публично-правовой компанией «Роскадастр» (постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2025 г. № 2145 «Об утверждении формы типового соглашения о выполнении работ и (или) об оказании услуг, заключаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления с публично-правовой компанией «Роскадастр»);

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 62 утверждение порядка и способов направления уведомления участникам общей долевой собственности о внесенных в ЕГРН изменениях в части размеров принадлежащих им долей при государственной регистрации права собственности на машино-место, образуемое при выделе его в счет доли в праве общей долевой собственности на помещение, здание или сооружение (приказ Росреестра от 23 января 2025 г. № П/0012/25 «Об утверждении порядка и способов направления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами уведомления участникам общей долевой собственности о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости изменениях в части размеров принадлежащих им долей при государственной регистрации права собственности на машино-место, образуемое при выделе его в счет доли в праве общей долевой собственности на помещение, здание или сооружение» (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2025 г., регистрационный № 81927); введение возможности исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков (частей границ земельных участков, занятых линейными объектами) в случае, если они являются смежными по отношению к объектам, в отношении которых Росреестром выполняются работы по исправлению реестровых ошибок (приказ Росреестра от 18 марта 2025 г. № П/0073/25 «О внесении изменений в порядок изменения сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка (земельных участков), местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства при исправлении реестровой ошибки, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации‚ кадастра и картографии от 27 декабря 2023 г. № П/0565» (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2025 г., регистрационный № 81929); определение порядка обжалования решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество во внесудебном порядке (приказ Росреестра от 1 июля 2025 г. № П/0237/25 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционных комиссий по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, перечня и форм документов, подготавливаемых в результате их работы, формы заявления об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации на недвижимое имущество» (зарегистрирован Минюстом России 19 сентября 2025 г., регистрационный № 83590, вступил в силу 1 января 2026 г.); уточнение порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, а также определение порядка погашения в ЕГРН записи о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком юридического лица,

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 63 построившего многоквартирный дом (приказ Росреестра от 26 сентября 2025 г. № П/0346/25 «О внесении изменений в приказы Федеральной службы государственной регистрации‚ кадастра и картографии от 15 марта 2023 г. № П/0086 и от 7 декабря 2023 г. № П/0514» (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2025 г., регистрационный № 84759). Принятые акты в сфере государственной кадастровой оценки предусматривают: проведение с 1 января 2026 г. государственной кадастровой оценки во всех субъектах Российской Федерации, за исключением городов федерального значения, с использованием федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа Национальной системы пространственных данных» (далее – ФГИС ЕЦП НСПД; Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); возможность подачи заявлений, обращений, деклараций, замечаний к проекту отчета об итогах государственной кадастровой оценки, а также обмена сведениями и документами между органом регистрации прав, ППК «Роскадастр» и бюджетным учреждением, уполномоченным на осуществление государственной кадастровой оценки, с использованием ФГИС ЕЦП НСПД (Федеральный закон от 28 декабря 2025 г. № 513-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступил в силу с 8 января 2026 г. за исключением отдельных положений); уточнение порядка предоставления сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки (приказ Росреестра от 4 марта 2025 г. № П/0052/25 «О внесении изменений в пункт 6 приложения № 1 и пункт 1 приложения № 2 к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 августа 2020 г. № П/0278» (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2025 г., регистрационный № 82766). Принятые акты в сфере геодезии, картографии и пространственных данных предусматривают: перечень из 123 государственных и муниципальных услуг, при предоставлении которых могут использоваться пространственные данные и сведения, содержащиеся во ФГИС ЕЦП НСПД (постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2025 г. № 791 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2022 г. № 1040»); возможность органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, которые относятся к поставщикам информации, размещать во ФГИС ЕЦП НСПД

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 64 тематические наборы данных, содержащие пространственные данные, в целях их доведения до любых заинтересованных лиц (при необходимости) без необходимости создания соответствующих государственных или муниципальных систем (постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2025 г. № 1716 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2022 г. № 1040»); уточнение требований к созданию пунктов государственной геодезической сети (приказ Росреестра от 27 января 2025 г. № П/0014/25 «О внесении изменений в требования к созданию государственной геодезической сети, включая требования к геодезическим пунктам, установленные приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 сентября 2022 г. № П/0344» (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2025 г., № 81404). Минсельхозом России в сфере земельных отношений в 2025 году принят акт, предусматривающий конкретизацию перечня оцениваемых показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения в зависимости от проводимого обследования земель, а также изменения ряда наименований соответствующих показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения (приказ Минсельхоза России от 21 марта 2025 г. № 181 «О внесении изменений в Порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденный приказом Минсельхоза России от 4 мая 2010 г. № 150» (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2025 г. регистрационный № 83024). Минприроды России в 2025 году во исполнение федерального законодательства в сфере земельных отношений нормативные правовые акты не издавались.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 65

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 66 ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3.1. ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ 3.1.1. Кадастровое деление территории Российской Федерации В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти – Росреестр (далее также – орган регистрации прав) осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее – единицы кадастрового деления). При установлении или изменении местоположения границ единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в ЕГРН на основании правовых актов органа регистрации прав. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ утверждены приказом Росреестра от 22 мая 2023 г. № П/0183 (далее – Порядок № П/0183). Территория Российской Федерации делится на кадастровые округа. Перечень наименований и учетных номеров кадастровых округов Российской Федерации, а также схема расположения кадастровых округов, утверждены приказом Росреестра от 28 декабря 2015 г. № П/675 «О кадастровом делении территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы» (в редакции приказа Росреестра от 17 ноября 2023 г. № П/0467). Перечень наименований и номеров кадастровых округов Российской Федерации приведен в таблице 3.1. Каждому кадастровому округу присваиваются уникальный учетный номер и наименование. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальный учетный номер и наименование. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер. В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов, создается

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 67 кадастровый округ с учетным номером «0» и наименованием «Общероссийский», границы которого совпадают с государственной границей Российской Федерации. В кадастровом округе «Общероссийский» создается один кадастровый район с учетным номером «0:0» и наименованием «Условный», в котором соответственно один кадастровый квартал с учетным номером «0:0:0», границы которого совпадают с границами кадастрового округа «Общероссийский». В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых районов соответствующего кадастрового округа, в каждом кадастровом округе создается один кадастровый район с порядковым номером «0» и наименованием «Условный», в котором соответственно один кадастровый квартал с порядковым номером «0», границы которых совпадают с границами соответствующего кадастрового округа. В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых кварталов соответствующего кадастрового района, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с порядковым номером «0», границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района. Местоположение границ единиц кадастрового деления устанавливается по координатам характерных точек границ, определяемых в системе координат, используемой для ведения ЕГРН на соответствующей территории. Кадастровое деление, установленное на дату вступления в силу Порядка № П/0183, применяется в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров и действует до его изменения в соответствии с порядком кадастрового деления территории Российской Федерации. Положениями пункта 12 Порядка № П/0183 предусмотрено, что при внесении в ЕГРН сведений о государственной границе Российской Федерации (участках государственной границы Российской Федерации), границах между субъектами Российской Федерации описание местоположения границ (частей границ) единиц кадастрового деления приводится в соответствие с внесенными сведениями о государственной границе Российской Федерации и границах между субъектами Российской Федерации. Росреестром в 2025 году утверждено координатное описание частей границ 10 кадастровых округов, в том числе совпадающих с внесенными в ЕГРН границами между субъектами Российской Федерации. Перечень приказов Росреестра об утверждении описания местоположения границ кадастровых округов Российской Федерации, изданных в 2025 году, приведен в таблице 3.2. В рамках реализации положений Закона № 218-ФЗ, приказа от 28 декабря 2015 г. № П/675 «О кадастровом делении территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы» и в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр», ППК «Роскадастр» в 2025 году проведены мероприятия по актуализации

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 68 местоположения границ единиц кадастрового деления, подготовке, согласованию и изданию приказов ППК «Роскадастр», содержащих описание местоположения границ кадастровых районов и кадастровых кварталов. По итогам 2025 года ППК «Роскадастр» издано 22 приказа об утверждении или внесении изменений в местоположение границ 320 кадастровых районов на территории 22 кадастровых округов Российской Федерации. Таблица 3.1 Перечень наименований и номеров кадастровых округов Российской Федерации Номер кадастрового округа Наименование кадастрового округа Номер кадастрового округа Наименование кадастрового округа Центральный федеральный округ Приволжский федеральный округ 31 Белгородский 2 Башкирский 32 Брянский 12 Марийский 33 Владимирский 13 Мордовский 36 Воронежский 16 Татарский 37 Ивановский 18 Удмуртский 40 Калужский 21 Чувашский 44 Костромской 43 Кировский 46 Курский 52 Нижегородский 48 Липецкий 56 Оренбургский 50 Московский областной 58 Пензенский 57 Орловский 59 Пермский 62 Рязанский 63 Самарский 67 Смоленский 64 Саратовский 68 Тамбовский 73 Ульяновский 69 Тверской 81 Коми- Пермяцкий 71 Тульский Сибирский федеральный округ 76 Ярославский 4 Алтайский республиканский 77 Московский городской 17 Тувинский Северо-Западный федеральный округ 19 Хакасский 10 Карельский 22 Алтайский краевой 11 Коми 24 Красноярский 29 Архангельский 38 Иркутский 35 Вологодский 42 Кемеровский 39 Калининградский 54 Новосибирский 47 Ленинградский 55 Омский

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 69 Номер кадастрового округа Наименование кадастрового округа Номер кадастрового округа Наименование кадастрового округа 51 Мурманский 70 Томский 53 Новгородский 84 Таймырский 60 Псковский 85 Усть-Ордынский 78 Петербургский 88 Эвенкийский 83 Ненецкий Дальневосточный федеральный округ Южный федеральный округ 3 Бурятский 1 Адыгейский 14 Якутский 8 Калмыцкий 25 Приморский 23 Краснодарский 27 Хабаровский 30 Астраханский 28 Амурский 34 Волгоградский 41 Камчатский 61 Ростовский 49 Магаданский 90 Крымский 65 Сахалинский 91 Севастопольский 75 Забайкальский Уральский федеральный округ 79 Еврейский 45 Курганский 82 Корякский 66 Свердловский 87 Чукотский 72 Тюменский Северо-Кавказский федеральный округ 74 Челябинский 5 Дагестанский 86 Ханты-Мансийский 6 Ингушский 89 Ямало-Ненецкий 7 Кабардино-Балкарский Воссоединенные субъекты Российской Федерации 9 Карачаево-Черкесский 93 Донецкий 15 Северо-Осетинский 94 Херсонский 20 Чеченский 95 Луганский 26 Ставропольский 96 Запорожский

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 70 Таблица 3.2 Перечень приказов Росреестра об утверждении описания местоположения границ кадастровых округов Российской Федерации, изданных в 2025 году № п/п Реквизиты приказа Росреестра Наименование приказа 1 П/0021/25 от 04.02.2025 Об утверждении описания местоположения части границы кадастрового округа «Рязанский» (62) и части границы кадастрового округа «Тульский» (71) 2 П/0102/25 от 01.04.2025 Об утверждении описания местоположения части границы кадастрового округа «Тувинский» (17) и части границы кадастрового округа «Красноярский» (24) 3 П/0103/25 от 01.04.2025 Об утверждении описания местоположения части границы кадастрового округа «Мордовский» (13) и части границы кадастрового округа «Пензенский» (58) 4 П/0104/25 от 01.04.2025 Об утверждении описания местоположения границы кадастрового округа «Севастопольский» (91) 5 П/0105/25 от 01.04.2025 Об утверждении описания местоположения границы кадастрового округа «Крымский» (90) 6 П/0115/25 от 10.04.2025 Об утверждении описания местоположения части границы кадастрового округа «Владимирский» (33) и части границы кадастрового округа «Нижегородский» (52) 7 П/0123/25 от 14.04.2025 Об утверждении описания местоположения части границы кадастрового округа «Московский областной» (50) и части границы кадастрового округа «Смоленский» (67) 8 П/0140/25 от 22.04.2025 Об утверждении описания местоположения части границы кадастрового округа «Мордовский» (13) и части границы кадастрового округа «Рязанский» (62) 9 П/0199/25 от 06.06.2025 Об утверждении описания местоположения части границы кадастрового округа «Псковский» (60) и части границы кадастрового округа «Тверской» (69) 10 П/0220/25 от 24.06.2025 Об утверждении описания местоположения части границы кадастрового округа «Ленинградский» (47)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 71 3.1.2. Организация ведения Единого государственного реестра недвижимости Согласно статье 1 Закона № 218-ФЗ: ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений; государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, – и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости; государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. В соответствии с Законом № 218-ФЗ на всей территории Российской Федерации действуют в том числе единая учетно-регистрационная процедура, возможность экстерриториального представления заявителями документов (независимо от местонахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг). Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в случаях: создания объекта недвижимости, являющегося зданием или сооружением (за исключением многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, создание которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», многоквартирного дома, созданного жилищно-строительным кооперативом, а также объекта недвижимости, созданного с привлечением средств нескольких лиц, в отношении которого на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 72 застройщиком и иным лицом (иными лицами) не достигнуто соглашение о возникновении прав на созданные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места), на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного в порядке, предусмотренном статьей 19 Закона № 218-ФЗ, – в отношении таких здания, сооружения или расположенных в таких здании, сооружении помещений, машино-мест; создания объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которого не требуется получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; создания объекта незавершенного строительства; образования объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 – 10, 12 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ; прекращения существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН; образования или прекращения существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ. Ведение ЕГРН осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. ЕГРН состоит из: 1) реестра объектов недвижимости; 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества; 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, лесопарковых зеленых поясов, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий; 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 73 7) перечней координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов. В соответствии с Законом № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН (за исключением полномочий, переданных ППК «Роскадастр») в 2025 году осуществлялись Росреестром – уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. ППК «Роскадастр» и филиалы ППК «Роскадастр» (далее – Филиалы) по субъектам Российской Федерации и федеральным округам в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» осуществляли в 2025 году отдельные полномочия органа регистрации прав. На основании пункта 16 устава ППК «Роскадастр», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2022 г. № 1359 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2023 г. № 991), целью деятельности ППК «Роскадастр» являлась реализация отдельных полномочий и оказание отдельных государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, государственной кадастровой оценки в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обеспечение деятельности Росреестра, а также осуществление профессиональной переподготовки, повышения квалификации по направлениям деятельности Росреестра в соответствии законодательством Российской Федерации. В частности, ППК «Роскадастр» и Филиалы по субъектам Российской Федерации осуществляли такие полномочия, как прием, в том числе выездной, документов, представляемых на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН, ведение реестра границ, внесение сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, о границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, лесопарковых зеленых поясов, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, о государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий. Внесение сведений в ЕГРН в 2025 году осуществлялось:

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 74 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе по заявлению заинтересованного лица, – при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных Законом № 218-ФЗ случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке – при внесении в установленных Законом № 218-ФЗ случаях дополнительных сведений, внесение которых в ЕГРН не влекло за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости. 3.1.3. Государственный кадастровый учет земельных участков и государственная регистрация прав на них В кадастр недвижимости ЕГРН в 2025 году вносились основные и дополнительные сведения об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, включая кадастровый номер, описание местоположения, площадь, сведения о кадастровой стоимости, категории земель, к которой отнесен земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка (статья 8 Закона № 218-ФЗ). В 2025 году государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включали в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 Закона № 218-ФЗ; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в ЕГРН установленных Законом № 218-ФЗ сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 75 государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество в 2025 году удостоверялись выпиской из ЕГРН, проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок – посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав в отчетном периоде осуществлялись в течение сроков, установленных статьей 16 Закона № 218-ФЗ. Статьей 41 Закона № 218-ФЗ установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости, в соответствии с которой в 2025 году: в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществлялись одновременно в отношении всех образуемых земельных участков; снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществлялись одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости; государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате выдела доли в натуре в счет доли в праве общей собственности или раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в результате которых такие земельные участки сохраняются в измененных границах, осуществлялся одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 76 В 2025 году органом регистрации прав осуществлялось внесение в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках в соответствии со статьями 69 и 69.1 Закона № 218-ФЗ. Количество земельных участков, сведения о которых содержались в ЕГРН (были поставлены на кадастровый учет, в том числе с одновременной государственной регистрацией прав, или сведения о них внесены в ЕГРН как о ранее учтенных земельных участках) по состоянию на 1 января 2026 года, представлены в таблице 3.3. Таблица 3.3 Количество земельных участков, сведения о которых содержались в ЕГРН по состоянию на 1 января 2026 года Федеральный округ Количество земельных участков Центральный федеральный округ 16 021 759 Северо-Западный федеральный округ 4 966 390 Южный федеральный округ 7 561 847 Северо-Кавказский федеральный округ 3 760 395 Приволжский федеральный округ 13 044 355 Уральский федеральный округ 4 530 824 Сибирский федеральный округ 7 467 116 Дальневосточный федеральный округ 3 205 754 Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области 2 650 420 Общероссийский 0 Всего в Российской Федерации 63 208 860 В соответствии со статьями 32 и 34 Закона № 218-ФЗ в 2025 году: органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны были направлять в орган регистрации прав документы (содержавшиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов), в том числе об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка; об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую; орган регистрации прав в срок не позднее 15 рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержавшихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в ЕГРН, вносил соответствующие сведения в ЕГРН в соответствии с порядком ведения ЕГРН, за исключением установленных частями 2 и 10.8 статьи 34 Закона № 218-ФЗ случаев. В соответствии со статьей 60.2 Закона № 218-ФЗ по состоянию на 1 января 2026 года в орган регистрации прав поступило 34 629 заявлений об осуществлении учетно-регистрационных действий, подпадающих под применение указанной нормы; количество случаев применения статьи 60.2 Закона

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 77 № 218-ФЗ в целом составило 108 325, из них 79 662 – по инициативе органа регистрации прав при самостоятельном выявлении и исправлении ошибок в сведениях ЕГРН о лесных участках, в том числе из ЕГРН исключены дублирующие сведения о лесных участках, устранены пересечения границ лесных участков с границами иных лесных участков. Задублированная площадь лесных участков в сведениях ЕГРН за весь период применения статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ уменьшена на 308,4 млн га вследствие устранения пересечений границ лесных участков с границами земельных участков иных категорий земель, границ лесных участков с границами иных лесных участков, осуществления учетно- регистрационных действий, исправления технических ошибок и т. д. 3.1.4. Комплексные кадастровые работы Под комплексными кадастровыми работами (далее – ККР) понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов, или территориях, указанных в части 1 статьи 42.11 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ): земельных участков, сведения ЕГРН о которых не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков; земельных участков, образование которых предусмотрено документами, указанными в части 6 статьи 42.1 Закона № 221-ФЗ; зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН. В части 2 статьи 42.1 Закона № 221-ФЗ перечислены мероприятия, которые осуществляются при выполнении ККР, в том числе: уточнение местоположения границ земельных участков; установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 статьи 42.1 Закона № 221-ФЗ; образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами; образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами; исправление реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. В соответствии с пунктом 3 части 2, частями 4 и 4.1 статьи 42.6 Закона № 221-ФЗ при выполнении ККР также обеспечивается внесение в ЕГРН сведений

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 78 о ранее учтенных объектах недвижимости, за счет чего увеличивается количество объектов недвижимости и совокупная площадь земельных участков. В соответствии с частью 1 статьи 42.2 Закона № 221-ФЗ выполняемые за счет бюджетных средств ККР подразделяются на работы федерального, регионального и местного значений. ККР федерального значения согласно статье 42.12 Закона № 221-ФЗ выполняются на основании соглашения о предоставлении ППК «Роскадастр» субсидии на указанные цели, заключенного между Росреестром и ППК «Роскадастр», являющейся получателем средств федерального бюджета. Проведение ККР на федеральном уровне предусмотрено государственной программой Российской Федерации «Национальная система пространственных данных», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2148 (далее – Госпрограмма). Также ККР выполняются за средства бюджетов Российской Федерации в рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 августа 2022 г. № Пр-1424 (далее – Поручение № Пр-1424). В 2025 году ККР федерального, регионального и местного значений проведены на территории 87 субъектов Российской Федерации с объемом финансирования – 6636,6 млн руб., из которых: 5968,6 млн руб. составляют средства федерального бюджета в рамках Госпрограммы на выполнение работ в 87 субъектах Российской Федерации; 668,0 млн руб. составляют средства консолидированных бюджетов 83 субъектов Российской Федерации, выделяемых дополнительно во исполнение Поручения № Пр-1424. В результате ККР проведены в отношении рекордного количества объектов недвижимости – 4477,0 тыс. объектов, из них: федерального значения – 3855,7 тыс. объектов, расположенных на территории 21 704 кадастровых кварталов; регионального и местного значений – 621,3 тыс. объектов, расположенных на территории 7886 кадастровых кварталов. Всего в 2025 году подготовлено 29 590 карт-планов территории и по результатам проведения ККР: уточнено местоположение границ 1345,3 тыс. земельных участков; осуществлено уточнение местоположения 1744,7 тыс. объектов капитального строительства (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства) на земельных участках; образовано 126,7 тыс. земельных участков, в том числе на которых расположены здания, включая многоквартирные дома, сооружения (за исключением сооружений, являющихся линейными объектами), земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, а также земельных участков общего назначения в границах

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 79 территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, земельных участков в границах территории гаражного назначения, в том числе земельных участков общего назначения в границах такой территории; исправлены реестровые ошибки в сведениях о местоположении границ в отношении 1260,2 тыс. объектов недвижимости. Один из многих кадастровых кварталов, наглядно демонстрирующих результаты выполнения ККР изображен рисунке 3-1. Таким образом, благодаря ККР комплексно исправляются реестровые ошибки, уточняются границы земельных участков, образуются земельные участки, осуществляется привязка объектов капитального строительства к земельным участкам, что, в свою очередь, имеет ряд экономических и социальных эффектов: повышение инвестиционной привлекательности территорий и формирование эффективной градостроительной и земельной политики; снижение числа земельных споров между собственниками объектов недвижимости; повышение уровня юридической защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков; экономия для правообладателей вследствие освобождения от оплаты кадастровых работ; увеличение налоговой базы по земельному налогу вследствие образования земельных участков и(или) увеличения площади земельных участков после уточнения местоположения их границ. По результатам проведенного Счетной палатой Российской Федерации экспертно-аналитического мероприятия выявлено увеличение исчисленного удельного земельного налога в год проведения ККР на 6,5%, а в год, следующий после проведения ККР, на 8,8%. При исследовании принято во внимание, что эффект от ККР на земельный налог для земельного участка существует как в год проведения ККР для случаев образования новых земельных участков, которых ранее не было, так в год, следующий после проведения ККР, для земельных участков, у которых была скорректирована кадастровая стоимость вследствие изменения площади земельного участка.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 80 Рис. 3-1. Сравнение кадастрового квартала, на территории которого проведены ККР до и после их проведения 3.2. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО 3.2.1. Землеустройство В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий. Основаниями проведения землеустройства являются: решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства; договоры о проведении землеустройства; судебные решения. Проведение работ по описанию местоположения и внесению в ЕГРН сведений о границах между субъектами Российской Федерации и границах муниципальных образований предусмотрено в рамках реализации мероприятий Комплексного плана мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 2444-р (далее – Комплексный план), плана мероприятий «Трансформация делового климата», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. № 20-р.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 81 Пунктом 2 Поручения № ПР-1424 предусмотрено завершение работ по внесению в ЕГРН сведений о границах административно-территориальных образований до 1 января 2027 года. Реализация мероприятий по описанию местоположения и внесению в ЕГРН сведений о границах между субъектами Российской Федерации и границах муниципальных образований осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации при координационной и методической поддержке Росреестра, в том числе в соответствии с утвержденными планами-графиками проведения таких работ. Федеральным проектом «Национальная система пространственных данных» Госпрограммы также предусмотрено внесение в ЕГРН сведений об административно-территориальных границах на 1 января 2026 года в следующем объеме: границ между субъектами Российской Федерации – 88%; границ муниципальных образований – 95%; По состоянию на 31 декабря 2025 года все показатели достигнуты и перевыполнены. Проведение работ по установлению и внесению в ЕГРН сведений о границах между субъектами Российской Федерации и границах муниципальных образований воссоединенных субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным проектом «Национальная система пространственных данных» Госпрограммы планируется с 2027 года. В 2025 году на территории Российской Федерации: в ЕГРН внесены сведения о прохождении 4 границ между субъектами Российской Федерации и о границах 550 муниципальных образований; из ЕГРН были исключены сведения о границах 2447 муниципальных образований; уточнены сведения ЕГРН в отношении 12 границ между субъектами Российской Федерации и внесены изменения о границах 617 муниципальных образований. По состоянию на 1 января 2026 года в ЕГРН содержатся сведения о 334 границах между субъектами Российской Федерации, 13 117 актуальных границах муниципальных образований Российской Федерации. Динамика установления границ между субъектами Российской Федерации и внесения соответствующих сведений в ЕГРН с 2015 года представлена на рисунке 3-2.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 82 Рис. 3-2. Динамика установления и внесения в ЕГРН сведений о границах между субъектами Российской Федерации (без учета сведений о границах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей) С начала реализации Комплексного плана (с 01.01.2016) количество сведений о границах между субъектами Российской Федерации, внесенных в ЕГРН полностью либо частично, увеличилось в 13 раз. Описание местоположения границ между субъектами Российской Федерации и внесение сведений о таких границах в ЕГРН в полном объеме завершено в регионах Уральского и Дальневосточного федеральных округов. Ряд регионов, в основном в Центральном федеральном округе, осуществляет описание местоположения и внесение в ЕГРН сведений о частях границ между субъектами Российской Федерации в соответствии с требованиями пункта 5.1 Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 3 июня 2011 г. № 267. В 2025 году на территории Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации продолжались работы по установлению или изменению границ муниципальных образований и внесению соответствующих сведений в ЕГРН, в том числе в связи с проведением административной реформы по преобразованию муниципальных образований. С 2019 года в рамках проводимой административной реформы по преобразованию муниципальных образований общее количество муниципальных образований в Российской Федерации уменьшилось с 21 501 по состоянию на 01.01.2020 до 13 808 по состоянию на 01.01.2026. Динамика внесения сведений о границах муниципальных образований относительно изменения общего количества муниципальных образований в Российской Федерации представлена на рисунке 3-3. Количество единиц 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО СКФО 2015 2020 2023 2024 2025годы

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 83 Количество единиц Рис. 3-3. Динамика внесения в ЕГРН сведений о границах муниципальных образований относительно изменения общего количества муниципальных образований в Российской Федерации 3.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДЗ), формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства. Землеустроительная документация, включенная в ГФДЗ, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации. Лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в ГФДЗ. Ведение ГФДЗ, а также перевод документов, содержащихся в данном фонде в форме документов на бумажных носителях, в форму электронных образов таких документов осуществляется ППК «Роскадастр». По состоянию на 1 января 2026 года количество архивных документов ГФДЗ по Российской Федерации, находящихся в Филиалах по субъектам Российской Федерации, составило 14 972 791 единицу хранения, в том числе часть из которых представлены на бумажных носителях. В течение 2025 года в Филиалы по субъектам Российской Федерации от заявителей для включения в ГФДЗ поступило 1563 материала. Так же в 2025 году Филиалами по субъектам Российской Федерации проведены работы по оптимизации материалов ГФДЗ, в результате чего из ГФДЗ исключено 10 095 единиц хранения. 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0% 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 на 01.01.2020 на 01.01.2021 на 01.01.2022 на 01.01.2023 на 01.01.2024 на 01.01.2025 на 01.01.2026 общее количество внесено в ЕГРН

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 84 Наибольшее количество единиц хранения землеустроительной документации находится в ГФДЗ Центрального, Приволжского и Южного федеральных округов и составляет соответственно 4 238 336, 3 048 620 и 2 360 367 единиц. По итогам 2025 года материалы ГФДЗ переведены в электронный вид в полном объеме (100%), что составляет 13 996 360 единиц хранения. В 2025 году наибольшее количество поступивших заявлений о предоставлении материалов ГФДЗ, предоставленных материалов, а также уведомлений и отказов по итогам рассмотрения заявлений заинтересованных лиц осуществлено в форме электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ). Количество поступивших заявлений заинтересованных лиц о предоставлении материалов ГФДЗ составило 570 554, из них через ЕПГУ поступило 484 731 заявление о предоставлении материалов ГФДЗ, что составило 84,96% от общего количества поступивших заявлений. По итогам рассмотрения заявлений направлено 608 772 документа и ответа, из них количество выданных документов ГФДЗ составило 322 568, уведомлений об отсутствии в ГФДЗ запрошенной документации и уведомлений об отказе в предоставлении документации ГФДЗ – 286 204. Посредством ЕПГУ по итогам рассмотрения заявлений направлено 511 608 документов и ответов, что составило 84,04% от общего количества выданных (сформированных) документов и ответов. Из них направлено 264 052 документа ГФДЗ, 247 556 уведомлений об отсутствии в ГФДЗ запрошенной документации и уведомлений об отказе в предоставлении документации ГФДЗ. Фактический срок оказания услуги составляет 1 рабочий день. Все материалы ГФДЗ и их копии предоставляются бесплатно. Индекс удовлетворенности клиентов по оказанию услуги на ЕПГУ в 2025 году составил 4,7 балла. Наблюдается устойчивый рост объемов предоставления услуги по ведению ГФДЗ посредством ЕПГУ. Динамика предоставления материалов ГФДЗ в 2024 – 2025 годах представлена на рисунке 3.4.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 85 Количество единиц Рис. 3-4. Динамика предоставления материалов ГФДЗ в 2024 – 2025 годах Из ГФДЗ предоставляются: землеустроительная документация, проекты перераспределения земель и внутрихозяйственного землеустройства, материалы инвентаризации, картографические материалы и материалы дистанционного зондирования, землеустроительные дела земельных участков и иные документы. Материалы ГФДЗ являются востребованными со стороны профессионального сообщества, граждан, органов власти и иных заинтересованных лиц. Хранящиеся в ГФДЗ землеустроительные и межевые дела востребованы гражданами, кадастровыми инженерами, государственными регистраторами для целей анализа местоположения границ земельных участков, исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости, разрешения земельных (судебных) споров. Проекты перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, проекты внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций, материалы оценки качества земель востребованы гражданами, кадастровыми инженерами, государственными регистраторами, органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации для целей корректного определения размеров и границ земельных участков, выделяемых в счет долей из земель бывших совхозов, колхозов; определения земельного баланса территорий. 0 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 350 000 2024 2025 предоставлено материалов всего посредством ЕПГУ годы

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 86 3.2.3. Осуществление государственной экспертизы землеустроительной документации В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 214 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации» и Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 (далее – Положение о Росреестре), Росреестром и его территориальными органами выполнялись работы по организации и проведению государственной экспертизы землеустроительной документации. Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в целях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям землеустройства. В целом по Российской Федерации в 2025 году территориальными органами Росреестра проведено 975 государственных экспертиз землеустроительной документации. Экспертиза осуществлялась по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления. В течение 2025 года экспертной комиссией Росреестра в рамках проведения государственной экспертизы землеустроительной документации рассмотрена землеустроительная документация в отношении 14 границ между субъектами Российской Федерации (в том числе в целях уточнения местоположения узловых характерных точек границ), из них 3 границы между субъектами Российской Федерации повторно. Приказами Росреестра утверждено 6 положительных заключений экспертной комиссии Росреестра в отношении 6 границ (частей границ) между Еврейской автономной областью и Хабаровским краем, Ставропольским краем и Чеченской Республикой, Вологодской и Тверской областями, Московской и Тульской областями, Воронежской и Белгородской областями, в том числе положительное заключение в отношении землеустроительной документации по исправлению местоположения узловой (общей) характерной точки границы между Чеченской Республикой и Республикой Северная Осетия – Алания на стыке со Ставропольским краем. Ошибки в местоположении узловых (общих) характерных точек границ были обусловлены некорректным пересчетом координат либо использованием при определении местоположения границ, включая узловые (общие) характерные точки, картографических материалов различной точности.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 87 3.3. ВЫЯВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ ВОВЛЕЧЕНИЯ В ОБОРОТ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № Пр-612 и Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № ММ-П13-2910кв по вопросу проведения анализа эффективности использования земельных участков, в том числе находящихся в федеральной собственности, для определения возможности вовлечения их в оборот в целях жилищного строительства (далее – анализ эффективности использования земель) Росреестром совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализованы следующие мероприятия: – проведен анализ использования земель и выявлены участки для целей вовлечения под жилищное строительство в границах населенных пунктов и прилегающих к ним территорий (далее – выявленные земельные участки и территории);  проведена оценка обеспеченности выявленных земель необходимой инженерной инфраструктурой и показателей доступности;  определен наиболее эффективный вариант использования выявленных земельных участков и территорий для строительства многоквартирных жилых домов (далее – МКД), включая реновацию жилых и промышленных территорий, или для индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС);  выполнено перемещение сервиса «Земля для стройки» (далее – Сервис) с Публичной кадастровой карты на ФГИС ЕЦП НСПД и его трансформация в полноценный инструмент для граждан и бизнеса, обеспечивающий публичный доступ неограниченного круга лиц к земельным участкам для их выбора и вовлечения в оборот для жилищного строительства. Анализ эффективности использования земель проводится специально созданными в каждом субъекте Российской Федерации на базе управлений Росреестра по субъектам Российской Федерации оперативными штабами, в состав которых входят представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и профессиональных участников рынка недвижимости (далее – Оперативные штабы). В результате данного анализа на 1 января 2026 года оперативными штабами выявлено 171 425 земельных участков и территорий общей площадью более 197,92 тыс. га, возможных к вовлечению в целях жилищного строительства в 87 регионах. Из них 159 493 земельных участка и территории (93,04%) возможно использовать под ИЖС (площадью 142,55 тыс. га). Остальные 11 932 земельных участка и территории (6,96%) могут быть использованы под строительство МКД (площадью 55,36 тыс. га), включая земельные участки под промышленными объектами и под комплексное развитие территории и реновацию.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 88 Динамика площади выявленных оперативными штабами земельных участков и территорий, возможных к вовлечению в целях жилищного строительства, за 2025 год составила + 22,05 тыс. га. Для работы Сервиса Росреестром заключены соглашения о взаимодействии с 87 регионами (Москва и Санкт-Петербург в проекте не участвуют). Также с 85 регионами подписаны дополнительные соглашения к указанным соглашениям с Росреестром в части размещения в Сервисе сведений о выявленных участках. В отношении 83 регионов в сервисе ФГИС ЕЦП НСПД по состоянию на 1 января 2026 года размещены сведения о 87 286 участках (территориях), площадью 131,48 тыс. га (+ 15,48 тыс. га за 2025 год). Вовлечено в оборот на 1 января 2026 года 62 746 участков площадью 34,17 тыс. га (+ 9,91 тыс. га за 2025 год). 3.4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ 3.4.1. Государственный мониторинг земель Земельным кодексом (статья 67) установлена необходимость осуществления государственного мониторинга земель, являющегося частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляющего собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации. В соответствии с Положением о Росреестре и приказом Росреестра от 22 июля 2021 г. № П/0315 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения» Росреестр в 2025 году осуществлял полномочия в сфере государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения). В рамках государственного мониторинга земель осуществляется своевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия, обеспечение органов государственной власти информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию полномочий по федеральному государственному земельному контролю (надзору) и муниципальному земельному контролю, обеспечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии земель.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 89 В зависимости от целей наблюдения государственный мониторинг земель подразделяется на мониторинг использования земель и мониторинг состояния земель. В рамках мониторинга использования земель осуществляется наблюдение за использованием земель и земельных участков в соответствии с их целевым назначением. Полученные по итогам мониторинга использования земель сведения используются при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацией об использовании земель. В рамках мониторинга состояния земель осуществляются наблюдение за изменением количественных и качественных характеристик земель, в том числе с учетом данных результатов наблюдений за состоянием почв, их загрязнением, захламлением, деградацией, нарушением земель, оценка и прогнозирование изменений состояния земель. При проведении мониторинга состояния земель выявляются изменения качественных характеристик состояния земель под воздействием следующих негативных процессов: подтопления и затопления, переувлажнения, заболачивания, эрозии, опустынивания земель, захламления отходами производства и потребления, вырубок и гарей на землях лесного фонда, образования оврагов, оползней, селевых потоков, карстовых и других процессов и явлений, влияющих на состояние земель. При осуществлении государственного мониторинга земель необходимые сведения получаются с использованием: а) дистанционного зондирования Земли из космоса или с борта воздушного судна, в том числе беспилотного; б) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных); в) сведений, содержащихся в ЕГРН; г) землеустроительной документации; д) сведений о количестве земель, содержащихся в актах органов государственной власти и органов местного самоуправления; е) данных, представленных органами государственной власти и органами местного самоуправления; ж) результатов обновления единой электронной картографической основы (результатов дешифрирования ортофотопланов или сведений топографических карт и планов); з) данных государственного лесного реестра; и) иных данных, содержащихся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 90 Получаемая в рамках государственного мониторинга земель аналитическая информация о фактическом состоянии и использовании земель, визуализированная в виде карт выявленных признаков нарушения земельного законодательства, карт состояния земель, карт динамики развития негативных процессов, помещается в ГФДЗ, является общедоступной и предоставляется заинтересованным пользователям на безвозмездной основе. Кроме того, в целях информирования заинтересованных лиц полученная аналитическая информация о результатах выполненных работ по изучению состояния и использования земель размещается на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», карты состояния земель визуализированы на геоинформационном портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных» в слое «Негативные процессы». 3.4.2. Изучение состояния и использования земель в Российской Федерации Источниками получения информации о фактическом использовании земель и земельных участков, о развитии негативных процессов являются ежегодно выполняемые работы по мониторингу состояния и использования земель на территории выборочных субъектов Российской Федерации. Объектом работ по государственному мониторингу земель являются территории административного муниципального образования (муниципальный район, городское поселение, городской округ, иные муниципальные образования). Территориальными органами Росреестра в рамках исполнения задач по государственному мониторингу земель осуществлялись следующие мероприятия: – информационное обеспечение федерального государственного земельного контроля (надзора) за использованием и охраной земель по результатам обследований; – информационное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан сведениями о состоянии и использовании земель; – сбор, обработка и анализ сведений по формам ведомственной отчетности, результаты которых использованы при решении задач государственного мониторинга земель; – подготовка региональных докладов о состоянии и использовании земель в субъекте Российской Федерации и др. Проведенный Росреестром анализ информации о состоянии и использовании земель за 2025 год, содержащейся в региональных докладах о состоянии и использовании земель, показывает, что на территории России почти повсеместно наблюдается деградация земель.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 91 Основными негативными процессами, приводящими к деградации земель, почвенного и растительного покрова, являются водная и ветровая эрозия, переувлажнение, заболачивание, затопление и подтопление, нарушение земель. На основании данных, полученных территориальными органами Росреестра в порядке информационного взаимодействия с различными ведомствами и организациями, проводившими в 2025 году работы по изучению состояния земель в рамках реализации государственных, региональных и муниципальных целевых программ, затрагивающих вопросы охраны и рационального использования окружающей среды и специальные обследования (почвенные, работы по рекультивации нарушенных земель, другие обследования и изыскания), установлено, в частности, следующее. В Самарской области в 2025 году завершена рекультивация на площади 21,4 га в отношении земель, нарушенных при ремонте магистральных нефтепроводов и строительстве межпоселковых газопроводов; выявлено захламление на 9 земельных участках, находящихся в собственности граждан, общая площадь захламления 0,51 га, кроме того, выявлено загрязнение нефтесодержащими отходами части земельного участка, принадлежащего ООО «Эмульсионные технологии», площадью загрязнения 0,2 га; ликвидированы 3 несанкционированные свалки на общей площади 5 га, выявлено загрязнение нефтью и нефтепродуктами на площади 1 га, подлежат рекультивации земли общей площадью 109,3 га, нарушенные при ремонте и строительстве нефтепроводов, кроме того, на территории района расположен объект накопительного вреда окружающей среде под полигоном промышленных отходов общей площадью 8,78 га, ликвидация запланирована в 2030 году. Большой негативный вклад в процессы деградации и уничтожения почвенного покрова на территории Кемеровской области – Кузбасса вносят горнодобывающие предприятия, особенно при открытой добыче угля, с образованием в зоне действия объектов техногенных ландшафтов. Сводная информация о рекультивации нарушенных земель на территориях субъектов Российской Федерации, сформированная по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы», размещена на официальном сайте Росприроднадзора». В Саратовской области проведен радиоционный мониторинг почв 12 населенных пунктов Балаковского и Вольского районов Саратовской области (п. Маянга, п. Натальино, п. Матвеевка, с. Быков Отрог, п. Наумовка, г. Вольск, с. Куликовка, с. Демкино, с. Широкий Буерак, г. Балаково, с. Сухой Отрог, п. Грачи) на определение удельной эффективной активности радионуклидов в почве. Полученные значения измерений находятся в пределах нормального естественного уровня. На территории Карачаево-Черкесской Республики ФГБУ «Гидроспецгеология» ведутся наблюдения за развитием оползневого процесса, а также за развитием обвально-осыпных процессов и процесса подтопления. Было

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 92 проведено 13 инженерно-геологических обследований на плановых участках общей протяженностью 150 км. Обследовано более 20 проявлений (оползневого, обвального, осыпного процессов) разных возрастов. Было зафиксировано 7 активных проявления опасных процессов из них: 1 – обвальный, 1 - оползневой, 5 участков развития процесса подтопления. Отмечено 5 случаев активизации опасных процессов, сопровождавшийся воздействием на объекты инфраструктуры. Основными факторами активизации опасных процессов являются: геологический (скольжение оползневых масс по пластичным глинам майкопской серии), гидрогеологический (увлажнение склоновых отложений из- за близкого расположения к поверхности грунтовых вод), гидрологический (процесс боковой эрозии левобережья р. Кубань), техногенный (перегрузка склона и следствие выброса строительного и бытового мусора). На территории Ставропольского края дежурное инженерно-геологическое обследование было проведено на 33 пунктах, в том числе на территории Кавказских Минеральных Вод на 5 пунктах. Всего обследовано 186 проявлений оползневого процесса. Активность зафиксирована в пределах 9 проявлений оползневого процесса. На территории Липецкой области наиболее распространены оползневые, суффозионно-карстовые, эрозионные процессы, подтопление и заболачивание, что обусловлено геологическим строением, большим разнообразием типов форм рельефа в сочетании с новейшими тектоническими движениями. Порядка 15 участков проявления экзогенных процессов расположены вблизи хозяйственных объектов и месторождений полезных ископаемых. Крупные оползни развиты в долинах рек Ока, Крома, Рыбница, Сосна Орловской области. Оползневому процессу подвержено 22 района области. Процесс овражной эрозии распространен практически на территории всех районов и приурочен к долинам крупных рек Оки, Зуши и их притоков. Исследования по загрязнению земель тяжелыми металлами, нефтью и нефтепродуктами, захламления и загрязнения проведены на территориях города Москвы, Курской, Новгородской, Пензенской, Саратовской, Сахалинской и Томской областей, Республики Башкортостан, Ханты-Мансийского автономного округа-Югра, Чувашской Республики - Чувашии. На территории муниципального образования «Город Саратов» насчитывается более 38 современных оползней, находящихся в разной стадии активности. Общая площадь действующих оползней составляет более 600 га, а площадь оползнеопасных склонов составляет около 3200 га. Также на территории Тверской области, Алтайского края, республик Северная Осетия – Алания и Алтай развиты эрозионные и оползневые процессы. В рамках ведения государственного экологического мониторинга на территории города Москвы выявлены участки проявления опасных геологических процессов: оползневых и эрозионных процессов в долинах рек Москвы и Сходни, а также развивающихся в долинах малых рек участки проявления суффозионных и карстово-суффозионных процессов.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 93 Росреестром в 2025 году в целях реализации полномочий по государственному мониторингу земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Госпрограммы, в рамках исполнения государственных контрактов проведены обследования в рамках мониторинга состояния и использования земель на площади более 35,1 млн га. Объектами работ являлись: Запорожская область; Херсонская область: Котласский муниципальный округ Архангельской области; Каргопольский муниципальный округ Архангельской области; Мезенский муниципальный округ Архангельской области; Пинежский муниципальный район Архангельской области; Няндомский муниципальный округ Архангельской области; Онежский муниципальный район Архангельской области; Печенгский муниципальный район Мурманской области; Город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области; Кандалакшский муниципальный район Мурманской области; Терский муниципальный район Мурманской области; Ловозерский муниципальный район Мурманской области; Приуральский муниципальный район Ямало-Ненецкого автономного округа; Магдагачинский муниципальный район Амурской области; Сковородинский муниципальный округ Амурской области; Михайловский муниципальный район Амурской области; Бурейский муниципальный округ Амурской области; Закаменский муниципальный район Республики Бурятия; Муйский муниципальный район Республики Бурятия. Целью работ по мониторингу использования земель являлось выявление признаков нарушений земельного законодательства по таким видам правонарушений, как: использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием; самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 94 неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом; невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Целью работ по мониторингу состояния земель являлось выявление современного состояния земель и динамики изменения площадей земель, подверженных воздействию негативных процессов на объектах работ (наблюдаемый период 15 – 20 лет). К видам негативных воздействий на земли, которые изучались при проведении работ по мониторингу состояния земель, относятся: подтопление и затопление, переувлажнение, заболачивание, эрозия (водная, ветровая, линейная), нарушение земель в процессе добычи полезных ископаемых, выполнения геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ, приводящих к нарушению почвенного покрова, гидрологического режима местности, образованию техногенного рельефа и другим качественным изменениям состояния земель, захламление отходами производства и потребления, другие процессы и явления, оказывающие негативное влияние на состояние земель. Эродированные земли – земли, потерявшие в результате эрозии частично или полностью плодородный слой почвы. Эрозия почвы – разрушение и снос верхнего наиболее плодородного горизонта почвы в результате действия воды и ветра. В данный тип входят в том числе промоины, ложбины и овраги. Переувлажнение почв – состояние почв, когда содержание в них влаги превышает 85% от предельной полевой влагоемкости (на почвах тяжелого гранулометрического состава) или 95% (на почвах легкого гранулометрического состава). Переувлажняемой (переувлажненной) принято называть ту часть территории, в пределах которой грунтовые воды испытывают устойчивый подъем и начинают оказывать практическое воздействие на ландшафт. Результаты этого воздействия зависят в первую очередь от глубины залегания зеркала грунтовых вод и характера почвенного профиля и почвообразующей породы, наличия в почвенном профиле уплотненных или слитых горизонтов. Заболачивание – процесс образования болот на переувлажненных участках земной поверхности. Различают два типа заболачивания или болотообразования – заболачивание суши и заторфовывание водоемов. Заболачивание приводит к сильному оглеению всего почвенного профиля, к накоплению в нем закисных форм железа, марганца и некоторых других элементов, включая вредные для большей части растений продукты анаэробного разложения органических веществ.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 95 Затопление земель – покрытие территории водой, происходящее вследствие повышения уровенной поверхности водного объекта или грунтовых вод, а также вследствие скопления атмосферных осадков в понижениях местности и при орошении способом затопления. Подтопление – подъем уровня подземных вод к дневной поверхности, вызванный природными или антропогенными факторами и приводящий к водонасыщению грунтов, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод, преобразованию почвогрунтов. Опустынивание – процесс деградации растительности и почв, приводящий к появлению участков оголенного грунта, перевеиванию. Засоление – процесс избыточного накопления водорастворимых солей и возможное изменение реакции среды вследствие изменения их катионно- анионного состава. Абразия – это процесс разрушения берегов морей, озер и водохранилищ волнами. Обвально-осыпные и оползневые процессы происходят в пределах расчлененного горного рельефа, где сочетаются процессы интенсивного физического выветривания, поставляющего массы рыхлого материала, при наличии крутых склонов. Многообразная производственная деятельность людей во многих случаях связана с техногенным нарушением земель. Нарушенные земли – земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утратившие первоначальное качественное состояние в результате хозяйственной или иной деятельности, а также чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, нуждающиеся в восстановлении (рекультивации) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. К нарушенным землям относятся карьеры минерального сырья, образованные в результате добычи полезных ископаемых, отвалы грунта, земли, загрязнение отходами промышленных предприятий, нарушенные при промышленном лесопользовании, и т.д. В целях выполнения работ выявлялись земли, нарушенные при: наземном строительстве (линейное, в том числе ЛЭП, строительство железных и автомобильных дорог); гидротехническом строительстве (возведение мостов и плотин, строительство водохранилищ, сооружение ограждающих дамб); недропользовании (разработка и эксплуатация месторождений полезных ископаемых, прокладка трубопроводов, сооружение насыпей, отвалов); промышленном лесопользовании (вырубка лесов и их насаждений, прокладка просек и временных дорог); сельскохозяйственном освоении (агромелиоративное строительство); проведении геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 96 складировании и захоронении промышленных отходов; иные нарушенные земли. В процессе выполнения работ на объекты работ получена актуальная информация о состоянии и использовании земель, визуализированная в виде карт состояния земель и динамики развития негативных процессов, карт выявленных признаков нарушений земельного законодательства, а также аналитических записок о состоянии и использовании земель на объектах работ. Актуальная информация о состоянии земель, полученная в рамках проведения работ по государственному мониторингу земель, используется при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель, является информационной базой для разработки мероприятий по эффективной защите земельных ресурсов от деградации, проведения мероприятий по восстановлению загрязненных территорий, улучшению земельных угодий, а также в целях реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Основными негативными процессами на территории объектов работ являются переувлажнение, заболачивание, водная эрозия, затопление, нарушенные земли. Каждому из выявленных на объектах работ типов негативных процессов соответствуют определенные зоны преимущественного проявления по рельефу, а также определенные типы почвенно-растительного покрова. Следует отметить, что для каждого почвенно-растительного комплекса с учетом его орографии характерно развитие того или иного негативного процесса природного происхождения практически как непрерывного явления, локально проявляющегося в увеличении степени развития процесса. Исключением являются процессы антропогенного происхождения, развитие которых фрагментарно и напрямую не приурочено к почвенным комплексам. Мониторинг использования земель В рамках проведения мониторинга использования земель на вышеуказанных объектах работ в целях выявления признаков нарушения земельного законодательства было проанализировано 478 272 земельных участка. Общее количество земельных участков с признаками нарушения земельного законодательства на объектах работ составило 7665 общей площадью 4385,8 га. Наибольшее количество признаков нарушений (50,8% от общего количества земельных участков) выявлено по виду «Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом».

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 97 Выявленные признаки нарушений земельного законодательства используются для организации проведения мероприятий по профилактике рисков нарушений обязательных требований и (или) контрольных (надзорных) мероприятий. По результатам проведения обследований на каждый объект составлена карта выявленных признаков нарушения земельного законодательства. Фрагмент карты выявленных признаков нарушения земельного законодательства представлен на рисунке 3-5.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 98 Рис. 3-5. Фрагмент карты выявленных признаков нарушений земельного законодательства на территории Республики Бурятия (Закаменский муниципальный район)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 99 Мониторинг состояния земель Негативные процессы природного и антропогенного происхождения проявляются на всей территории объектов работ. Анализ наблюдения на объектах работ показал, что наиболее развитыми негативными процессами являются переувлажнение, заболачивание, водная эрозия, затопление, нарушенные земли. Общая площадь объектов работ, изученных в рамках работ по мониторингу состояния и использования земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) составила более 35,1 млн га. Соотношение площадей, подверженных негативным процессам, от общей площади обследуемых объектов работ приведены на рисунке 3-6. Рис. 3-6. Соотношение площадей, подверженных негативным процессам Наиболее развитыми негативными процессами на территории объектов работ являются: переувлажнение – 11 312 556 га (30,7%), заболачивание земель – 11 010 618 га (29,9%), водная эрозия – 3 718 751 га (10,1%), затопление – 2 764 204 га (7,5%), обвально-осыпные и оползневые процессы – 2 001 568 га (5,4%), нарушенные земли – 1 080 402 га (2,9%). Иные процессы занимают менее 1% от площади объектов работ. Переувлажнение 30,69% Заболачивание 29,87% Негативный процесс отсутствует 13,27% Водная эрозия 10,09% Затопление 7,5%Обвально-осыпные и оползневые процессы 5,43%Нарушенные земли 2,93% Опустынивание 0,11% Абразия 0,06% Ветровая эрозия 0,03% Подтопление 0,01%

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 100 Негативный процесс отсутствует на площади 4 892 121 га, что составляет 13,3% от площади объектов работ. Для выявления негативных процессов, протекающих на территории объектов работ, выполнялось выборочное полевое обследование, подтверждающее проявление негативных процессов на той или иной территории. В таблице 3.4 приведены данные о площади выявленных негативных процессов в разрезе районов работ.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 101 Таблица 3.4 Сведения о развитии негативных процессов на объектах работ за 2025 год (числитель – площадь га, знаменатель – % от общей площади негативных процессов на объектах работ) Объект работ Переувлажнение Заболачивание Затопление Подтопление Водная эрозия Ветровая эрозия Опустынивание Обвально-осыпные и оползневые процессы Абразия Нарушенные земли Негативный процесс отсутствует Дальневосточный федеральный округ 1 839 943 417 679 651 886 1959 3 242 545 9947 0 1 828 191 0 17 013 0 22,97% 5,22% 8,14% 0,02% 40,49% 0,12% 22,83% 0,21% Магдагачинский муниципальный округ Амурской области 729 993 275 359 149 271 1959 466 788 9220 3614 44,62% 16,82% 9,13% 0,12% 28,53% 0,56% 0,22% Сковородинский муниципальный округ Амурской области 486 664 44 395 192 889 673 963 416 832 2713 26,78% 2,45% 10,61% 37,08% 22,93% 0,15% Михайловский муниципальный район Амурской области 25 085 3649 10 123 49 64,48% 9,37% 26,02% 0,13% Бурейский муниципальный округ Амурской области 314 412 32 710 60 116 132 012 2580 58,03% 6,03% 11,10% 24,36% 0,48%

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 102 Объект работ Переувлажнение Заболачивание Затопление Подтопление Водная эрозия Ветровая эрозия Опустынивание Обвально-осыпные и оползневые процессы Абразия Нарушенные земли Негативный процесс отсутствует Закаменский муниципальный район Республики Бурятия 80 545 1435 111 954 1 153 153 108 461 2091 5,52% 0,10% 7,69% 79,11% 7,44% 0,14% Муйский муниципальный район Республики Бурятия 203 244 60 131 127 533 816 629 9947 1 293 678 5966 8,07% 2,39% 5,06% 32,45% 0,40% 51,39% 0,24% Северо-Западный федеральный округ 8 610 666 7 807 715 1 169 669 2509 24 603 843 0 66 613 20 637 280 311 542 47,88% 43,41% 6,50% 0,01% 0,14% 0,00% 0,37% 0,11% 1,56% 0,00% Котласский муниципальный округ Архангельской области 306 551 162 311 104 396 2509 756 39 175 49,79% 26,37% 16,95% 0,41% 0,12% 6,36% Каргопольский муниципальный округ Архангельской области 497 666 400 430 41 179 645 25 205 51,56% 41,49% 4,27% 0,07% 2,61% Мезенский муниципальный округ Архангельской области 492 655 2 596 839 296 444 3288 1780 1746 14,52% 76,54% 8,74% 0,10% 0,05% 0,05% Пинежский муниципальный округ Архангельской области 1 533 444 1 241 388 270 951 3272 114 330 48,48% 39,24% 8,57% 0,10% 3,61%

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 103 Объект работ Переувлажнение Заболачивание Затопление Подтопление Водная эрозия Ветровая эрозия Опустынивание Обвально-осыпные и оползневые процессы Абразия Нарушенные земли Негативный процесс отсутствует Няндомский муниципальный округ Архангельской области 492 253 193 165 43 195 69 553 61,67% 24,21% 5,41% 8,71% Онежский муниципальный округ Архангельской области 1 107 680 1 010 531 177 866 5236 23 600 47,65% 43,46% 7,65% 0,23% 1,01% Печенгский муниципальный округ Мурманской области 795 474 14 474 11 382 974 6122 7783 4815 94,59% 1,72% 1,35% 0,12% 0,73% 0,93% 0,56% Муниципальный округ Город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области 283 433 6926 4869 179 808 95,68% 2,34% 1,65% 0,06% 0,27% Кандалакшский муниципальный округ Мурманской области 1 094 203 112 206 27 208 4042 14 881 532 542 87,29% 8,95% 2,17% 0,32% 1,19% 0,04% 0,04% Терский муниципальный округ Мурманской области 543 013 1 185 796 65 411 10 655 843 3801 265 30,01% 65,52% 3,61% 0,59% 0,05% 0,21% 0,01% Ловозерский муниципальный округ Мурманской области 1 464 294 883 649 126 768 792 45 610 2037 282 58,03% 35,02% 5,02% 0,03% 1,81% 0,08% 0,01%

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 104 Объект работ Переувлажнение Заболачивание Затопление Подтопление Водная эрозия Ветровая эрозия Опустынивание Обвально-осыпные и оползневые процессы Абразия Нарушенные земли Негативный процесс отсутствует Уральский федеральный округ 253 790 2 771 026 747 107 0 417 999 0 0 106 645 0 1145 0 5,90% 64,48% 17,39% 9,72% 2,48% 0,03% Приуральский муниципальный округ Ямало-Ненецкого автономного округа 253 790 2 771 026 747 107 417 999 106 645 1145 5,90% 64,48% 17,39% 9,72% 2,48% 0,03% Воссоединенные субъекты Российской Федерации 608 157 14 198 195 542 33 604 38 713 119 875 781 933 4 891 579 9,26% 0,22% 2.98% 0,51% 1,08% <0,01% 0,02% 11,91% 74,51% Запорожская область 294 482 10 194 51 905 23 818 119 420 671 2 186 465 9,86% 0,34% 1,73% 0,80% <0,01% 14,08% 73,19% Херсонская область 313 675 4004 143 637 9786 38 713 875 361 262 2 705 114 8,77% 0,12% 4,01% 0,27% 1,08% 0,02% 10,10% 75,63% Всего 11 312 556 11 010 618 2 764 204 4468 3 718 751 10 790 38 713 2 001 568 21 512 1 080 402 4 892 121 30,69% 29,87% 7,50% 0,01% 10,09% 0,03% 0,11% 5,43% 0,06% 2,93% 13,27%

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 105 На территории объектов основные факторы, обуславливающие образование и территориальное размещение переувлажненных почв: температура воздуха и количество атмосферных осадков, климат, рельеф и гидрологический режим, геолого-геоморфологическое, литологическое и геологическое строение местности, наличие поверхностных и грунтовых вод, растительности и др. Причины переувлажнения земель подразделяются на зональные и местные. Зональные причины обусловлены климатическими условиями – континентальный климат, количество осадков, их распределение во времени, интенсивное испарение и др. Среднее и сильное переувлажнение, как правило, вызвано местными причинами: холмистой местностью с большим количеством лощин, в которых и проявляются данные степени негативного процесса, геолого- структурными, геоморфологическими, гидрологическими процессами рек, гидрогеологическими и литолого-почвенными условиями, растительностью. Переувлажненные земли слабой степени составляют 11,7% от общей площади переувлажненных земель на объектах работ, средней степени – 38,2%, сильной степени – 50,1%. Широко распространено переувлажнение земель в Северо-Западном федеральном округе на территории Пинежского и Онежского муниципальных образований Архангельской области, а также Ловозерского муниципального округа Мурманской области. Также большие площади заняты заболоченными землями. Для ландшафтов тундровой зоны характерно преобладание сильного заболачивания, распространены на 29,9% от общей площади объектов работ. Заболоченные земли слабой степени распространены на 12,6% от общей площади заболоченных земель, средней степени – 12,5%, сильной степени – 74,8%. Заболачиванию разной степени сильно подвержены территории, входящие в состав Арктической зоны Российской Федерации, в частности территория Приуральского муниципального округа Ямало-Ненецкого автономного округа и Мезенского муниципального округа Архангельской области. Участки со слабой водной эрозией расположены сплошными массивами по всей территории объектов работ и приурочены к вершинам и склонам гор и хребтов. Участки со средней водной эрозией расположены локальными массивами и примыкают к областям распространения слабой водной эрозии, расположены в долинах мелких горных рек и ручьев, уступах их террас, падях и распадках. Наибольшую роль в развитии водной эрозии играет выпадение осадков, таяние снега и льда, в следствие чего происходит разрушение горных пород и верхних слоев почв, их сдвиг и перемещение под действием стоков. Водной эрозии подвержено 10,1% от общей площади объектов работ, из них земли слабой степени эродированности составляют 90,4% площади эродированных земель, средней степени – 9,6%. Наибольшее распространение водной эрозии выявлено на территории Республики Бурятия в Закаменском и Муйском муниципальных районах.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 106 Значительно распространено на обследованных территориях затопление, которое происходит из-за значительного подъема уровня воды в реках, озерах или водохранилищах в результате длительных интенсивных дождей, весеннего снеготаяния, заторов льда, ветровых нагонов или прорывов гидротехнических сооружений. Распространение затопления составляет 7,5% от общей площади объектов работ. При этом затопление слабой степени наблюдается на 19% затопляемых территорий, средней степени – на 36,5%, сильной степени – 44,5%. Обвально-осыпные и оползневые процессы, которые приурочены главным образом к холмистым и гористым участкам местности Дальневосточного и Уральского федеральных округов. Наиболее интенсивно обвально-осыпные процессы проявляются на крутых склонах с разреженной растительностью или отсутствием почвенно-растительного покрова. Территории со слабой степенью обвально-осыпных и оползневых процессов занимают 71,4% от общей площади обвально-осыпных и оползневых процессов, средней степени – 19,1%, сильной степени – 9,5%. Обвально-осыпные и оползневые процессы распространены на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области и Муйского муниципального района Республики Бурятия. Нарушенные земли занимают 2,9% от общей площади объектов работ и в основном находятся на территории Запорожской и Херсонской областей, что связано с антропогенной деятельностью человека. На территории объектов работ встречается фрагментарное развитие подтопления, ветровой эрозии, опустынивания и абразии. Негативные процессы проявляются не на всей территории объектов работ, есть территории, где негативные процессы отсутствуют. Общая площадь такой территории составляет порядка 4892,1 тыс. га. По результатам выполненных обследований на каждый объект работ составлена карта состояния земель. Фрагмент карты состояния земель представлен на рисунке 3-7. В целях выявления динамики развития негативных процессов были проанализированы материалы различных обследований и данных дистанционного зондирования Земли прошлых лет. Сведения о динамике развития негативных процессов представлены в таблице 3.5.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 107 Рис. 3-7. Фрагмент карты состояния земель на территории Амурской области (Магдагачинский муниципальный округ)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 108 Таблица 3.5 Сведения о динамике развития негативных процессов на объектах работ по отношению к 2025 году Объект работ Водная эрозия Ветровая эрозия Опустынивание Переувлажнение Подтопление Заболачивание Затопление Обвально - осыпные и оползневые процессы Абразия Нарушенные земли Котласский муниципальный округ Архангельской области - - - –7704 - 2143 -80 - - 5675 Каргопольский муниципальный округ Архангельской области - - - –12 261 - –1928 84 - - 14 096 Мезенский муниципальный округ Архангельской области 37 - - 3471 - –5579 359 - - 1713 Пинежский муниципальный округ Архангельской области 16 - - 6158 - 19 356 314 - - –25 845 Няндомский муниципальный округ Архангельской области - - - –51 596 - –773 –127 - - 52 497 Онежский муниципальный округ Архангельской области - - - 1168 - 2816 0 - - –3976

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 109 Объект работ Водная эрозия Ветровая эрозия Опустынивание Переувлажнение Подтопление Заболачивание Затопление Обвально - осыпные и оползневые процессы Абразия Нарушенные земли Печенгский муниципальный округ Мурманской области –60 - - 1179 - –782 –326 - - 316 Муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области –359 123 - 1102 - –1971 888 - - –13 Кандалакшский муниципальный округ Мурманской области - - - 194 - –124 –60 - - –11 Терский муниципальный округ Мурманской области –174 - - –3228 - 3935 –735 - - 202 Ловозерский муниципальный округ Мурманской области –6 - - 2491 - 1020 –4186 6 - - Муниципальный округ Приуральский район Ямало- Ненецкого автономного округа –139 - - 105 - –15 282 –20 069 - - –1322 Запорожская область 83 - - –45 390 - - 47 071 - - 418 941 Херсонская область –17 - –21 633 –86 843 - –1665 55 125 - - 356 999

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 110 Объект работ Водная эрозия Ветровая эрозия Опустынивание Переувлажнение Подтопление Заболачивание Затопление Обвально - осыпные и оползневые процессы Абразия Нарушенные земли Магдагачинский муниципальный округ Амурской области –144 - - –911 22 605 458 –9 - 483 Сковородинский муниципальный округ Амурской области –31 - - –1727 - 1716 77 –93 - 59 Михайловский муниципальный район Амурской области - - - –551 - 250 66 - - 4 Бурейский муниципальный округ Амурской области –124 - - –460 - 154 96 - - 336 Закаменский муниципальный район Республики Бурятия 12 185 - - –11 737 - –74 –689 - - 316 Муйский муниципальный район Республики Бурятия –359 123 - 1102 - –1971 888 - - 217

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 111 В целом по всем объектам работ увеличение негативных процессов составило 1 018 840 га. Наибольшее увеличение произошло по видам негатива «Нарушенные земли» на 851 854 га и «Затопление» – на 105 426 га, что вызвано особенностями рельефа и водного режима местности объектов работ. Увеличение для негативных процессов «Водная эрозия», «Заболачивание» составило 12 321 га и 31 995 га соответственно. Это произошло за счет изменения водного режима территорий. В Херсонской и Запорожской областях увеличилась площадь затопленных земель, уменьшив площадь опустыненных земель за счет разлива Каховского водохранилища. Фрагмент карты динамики развития негативных процессов и условные обозначения к ней представлены на рисунке 3-8.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 112 Рис. 3-8. Фрагмент карты динамики развития негативных процессов на территории Амурской области (Бурейский муниципальный район)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 113 Предложения и рекомендации по устранению последствий негативных процессов на объектах работ Наиболее развитыми негативными процессами на территории объектов работ являются водная эрозия, переувлажнение, заболачивание, затопление, обвально- осыпные процессы, а также нарушенные земли в результате техногенного воздействия на окружающую среду. Основной причиной этих негативных процессов (кроме нарушенных земель и обвально-осыпных процессов) является застой воды на поверхности вследствие интенсивных атмосферных осадков в летний период и превышение их уровня над суммарным испарением. Это связано с текущим разнообразием рельефа и умеренно-континентальным климатом с повышенным количеством осадков, изменением гидрологического режима в результате деятельности человека, а также наличием слабопроницаемых горизонтов с близким залеганием уровня грунтовых вод. При этом необходимо отметить, что слабое переувлажнение почв на землях, покрытых лесами, является естественным состоянием и не требует никаких дополнительных мероприятий. Резкое ухудшение качества земель происходит из-за затопления и подтопления больших площадей, что приводит к переувлажнению и заболачиванию земель, ухудшению водно-воздушного режима почв, непригодности к рациональному хозяйственному использованию. Наиболее наглядным индикатором переувлажнения является растительность. Она характеризует современное состояние условий среды, в то время как почвы, как более консервативным компонентом экосистем, характеризуют долговременные изменения, и, в особенности – режим увлажнения. Для защиты средне- и сильно переувлажненных, затопляемых и подтапливаемых территорий необходимо применение следующих мероприятий: строительство дренажных сооружений, регулирование стока поверхностных вод, регулирование уровенного режима водных объектов, прочистка открытых водотоков и других элементов естественного дренирования, предупреждение утечек из водонесущих коммуникаций. Для осушения территорий, занятых негативными процессами переувлажнения, заболачивания, подтопления, в качестве основного метода используется перехват на границе объекта склонового поверхностного стока (нагорные каналы и ложбины, перехватывающие дрены, защитные дамбы), а в качестве дополнительного – уменьшение притока поверхностных вод со стороны (комплекс противоэрозионных мероприятий на склоне (создание прудов, лиманов, лесонасаждение, вспашка зяби и пахота поперек склона, лункование почвы, повышение агротехники и интенсивности использования земель, оструктуривание почв). Для земель лесного фонда наиболее предпочтительным является способ посадки лесонасаждений в местах массовых вырубок. В этом случае растительность оказывает влияние на приходные (снегозадержание, уменьшение

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 114 поверхности стока и др.) и расходные (испарение) элементы водного питания земель. На этом основан биологический дренаж – использование деревьев, обладающих высокой транспирационной способностью, который для осушения наиболее предпочтителен. При необходимости возможна разработка специальных методов инженерной защиты, включающих обвалование, русло-регулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и другие сооружения инженерной защиты. Для защиты от водной и ветровой эрозии на горных склонах следует использовать следующие методы: 1. Террасирование склонов. При уклонах круче 5–6° только оно может защитить почву от смыва. 2. Гребневая вспашка. Уменьшает поверхностный сток почти в 2 раза и повышает содержание влаги в почве. 3. Мульчирование. Предохраняет почву от эрозии, особенно летними дождями. Например, клинообразные щели глубиной до 50 см заполняют измельчённой стерней, соломой, лузгой или опилками. 4. Рационализация использования травостоя. Например, оставление полос с нестравленным травостоем за 2–3 недели до окончания пастбищного сезона или без использования травостоя отавы — на сенокосах. 5. Использование трёхмерных противоэрозионных матов. Их трёхмерная структура снижает энергию удара дождевых капель и гидравлическое усилие потока стекающей воды. Для разработки комплекса мероприятий по защите почвы необходимо учитывать условия местности, природоохранную целесообразность, техническую и экономическую обоснованность. Для защиты территорий, подверженных оползневому, осыпному, обвальному процессам и эрозии на склонах, следует применять способы: строительство удерживающих сооружений и конструкций, строительство новых и ремонт существующих берегозащитных сооружений, регулирование стока поверхностных и подземных вод, предотвращение инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов, лесомелиорация. Для борьбы с обвальными процессами в горах используются следующие методы: 1. Укрепление потенциально опасных участков. Для этого применяют специальные системы – канатно-сетчатые и противокамнепадные барьеры. 2. Возведение улавливающих преград и подпорных стен. Также обустраивают выемки-преграды (рвы, траншеи). 3. Принудительное разрушение неустойчивых пород. Для этого используют направленные взрывы и другие мероприятия. 4. Проектирование системы дренажа. Она улавливает и отводит поверхностные стоки.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 115 5. Агролесомелиорация. Посадка деревьев и кустарников в сочетании с посевом многолетних трав или дерновкой увеличивает устойчивость склонов. При ликвидации участков нарушенных земель: карьеров, полигонов ТБО, нарушенных земель при наземном строительстве следует проводить рекультивацию. Для предупреждения развития и устранения последствий развития нарушенных и загрязненных земель необходимо своевременно проводить мониторинг мест размещения отходов, площадок освоения новых земель, мест разработки полезных ископаемых и вырубок. При необходимости применять очистку территории, рекультивационные, лесовосстановительные мероприятия. 3.5. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) 3.5.1. Организация ведения федерального государственного земельного контроля (надзора) В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Законодательство Российской Федерации предоставляет собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. Однако такая деятельность в соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации не должна наносить ущерб окружающей среде, нарушать права и законные интересы иных лиц. Федеральный государственный земельный контроль (надзор) (далее – государственный земельный надзор) на территории Российской Федерации (в отношении всех видов и категорий земельных участков как объектов гражданских прав) является одной из основных функций государственного управления земельными ресурсами страны. Управление земельными ресурсами осуществляется в виде регулирования земельных отношений посредством издания правовых норм и обеспечения соблюдения требований земельного законодательства путем осуществления постоянного контроля за использованием и охраной земель и принятия необходимых мер к нарушителям земельного законодательства. Основными принципами осуществления государственного земельного надзора являются законность, приоритет мер предупреждения правонарушений в области земельных отношений и неотвратимость наказания за совершенные

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 116 нарушения земельного законодательства, восстановление нарушенных прав собственников земли и землепользователей. Осуществление государственного земельного надзора ориентирует собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли на рациональное использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением и условиями предоставления, соблюдение установленных законодательством требований. Привлечение правонарушителей к административной ответственности и обеспечение устранения допущенных нарушений земельного законодательства позволяют восстановить нарушенные права законных владельцев земельных участков, своевременно вернуть землю в хозяйственный оборот. Государственный земельный надзор в 2025 году осуществлялся Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. В 2025 году контроль за использованием и охраной земель осуществлялся в соответствии со следующими актами: Земельный кодекс; Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ); Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081 (далее – Положение о надзоре); Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. № 604; Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 2019; типовые формы документов, используемые контрольными (надзорными) органами, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. № 151; иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, Росреестра, Минприроды России, Минсельхоза России, регулирующие отношения в сфере государственного земельного надзора. Предметом государственного земельного надзора являются: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 117 земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства; соблюдение обязательных требований при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления деятельности по распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Объектом государственного земельного надзора являются объекты земельных отношений (земли, земельные участки или части земельных участков), а также деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной или муниципальной собственности. С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в статью 71 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающие право должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный земельный надзор, выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае выявления нарушений обязательных требований при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований. 3.5.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) В 2025 году в соответствии с Положением о надзоре Росреестр и его территориальные органы осуществляли государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 118 земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них; б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием; в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в течение установленного срока; г) органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности; д) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органов) в пределах их компетенции. Законом № 248-ФЗ установлен приоритет проведения мероприятий по профилактике рисков нарушения обязательных требований над проведением контрольных (надзорных) мероприятий. Полномочия Росреестра по государственному земельному надзору в 2025 году осуществляли территориальные органы Росреестра в 87 субъектах Российской Федерации, а также органы исполнительной власти Республики Крым (Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым) и города Севастополя (Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя). Полномочия Росреестра по государственному земельному надзору на территории Российской Федерации осуществляли 1951 инспектор. Особенностью осуществления государственного земельного надзора в 2025 году являлось приоритетное проведение контрольных (надзорных) мероприятий (далее – КНМ) без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований), а также проведение профилактических мероприятий. Всего Росреестром в 2025 году проведено 202 218 внеплановых КНМ (в 2024 году – 233 358 КНМ), из них 1597 мероприятий проведено на площади 4,92 тыс. га во взаимодействии с контролируемыми лицами (в 2024 году – 2525 мероприятий) и 200 671 мероприятие без взаимодействия на площади 6348,04 тыс. га (в 2024 году – 230 833 мероприятия). В результате в 2025 году доля площади КНМ, проведенных дистанционными методами, в том числе с использованием беспилотных авиационных систем, составила 99,9% (в 2024 году – 99,6%). Росреестром в рамках государственного земельного надзора проведено 142 313 профилактических мероприятий (в 2024 году – 255 610 мероприятий).

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 119 Основными видами профилактических мероприятий являлись: объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (88 546 предостережений), информирование на официальном сайте Росреестра (29 123 фактов размещения) и консультирование (24 500 мероприятий). За 2025 год количество выявленных нарушений должностными лицами Росреестра при осуществлении государственного земельного надзора составило 109 445 нарушений (в 2024 году – 122 776 нарушений), из них нарушения требований земельного законодательства составили 107 717 нарушений (в 2024 году 120 932 нарушения). Из общего количества выявленных нарушений земельного законодательства (с учетом нарушений, выявленных органами внутренних дел, прокуратуры, органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль и других органов) 90 482 нарушения выявлены на землях населенных пунктов, 18 276 – на землях сельскохозяйственного назначения, 938 – на землях промышленности и иного специального назначения, 185 – на землях лесного фонда, 124 – на землях особо охраняемых территорий и объектов, 2 – на землях водного фонда и 7 – на землях запаса (рисунок 3-9). Рис. 3-9. Выявлено нарушений земельного законодательства по категориям земель Из выявленных нарушений земельного законодательства в 2025 году 10 452 нарушения совершено юридическими лицами, что составило 9,55% от количества выявленных Росреестром нарушений земельного законодательства в Российской Федерации. В 2024 году данный показатель составлял 10,18%. Количество выявленных нарушений, совершенных гражданами, в 2025 году составило 97 400, что составило 88,99% от количества выявленных нарушений земельного законодательства в Российской Федерации, в 2024 году данный показатель составлял 88,77%. Должностными лицами в 2025 году совершено 1593 нарушения, что составило 1,46% от количества выявленных нарушений земельного Земли сельскохозяйственного назначения - 16,6% (18 276 ед.) Земли населенных пунктов - 82,2% (90 482 ед.) Земли промышленности и земли иного специального назначения - 0,9% (938 ед.) Земли особо охраняемых территорий и объектов - 0,1% (124 ед.) Земли лесного фонда - 0,2% (185 ед.) Земли водного фонда - 0,1% (2 ед.) Земли запаса - 0,1% (7 ед.)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 120 законодательства в Российской Федерации, в 2024 году данный показатель составлял 1,05%. Наиболее распространенными нарушениями земельного законодательства, выявляемыми Росреестром, являются самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок – 44 182 нарушения (40,37% от общего числа нарушений) (в 2024 году выявлено 35 031 такое нарушение), и использование земель не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием – 22 801 нарушение (20,83% от общего числа нарушений) (в 2024 году выявлено 20 350 таких нарушений). Остальные нарушения земельного законодательства, выявленные в 2025 году, составили 40 734 нарушения (в 2024 году – 65 551 нарушение). (рисунок 3-10). Количество нарушений Рис. 3-10. Динамика выявления наиболее распространенных нарушений земельного законодательства с 2023 по 2025 год 36 669 35 031 44 182 19 220 20 350 22 801 69 494 65 551 40 734 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000 50 000 55 000 60 000 65 000 70 000 75 000 2023 2024 2025 Самовольное занятие земельных участков (ст. 7.1 КоАП РФ) Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ) Остальные нарушения земельного законодательства годы

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 121 По сравнению с 2024 годом уменьшилось количество нарушений, связанных с неиспользованием земельных участков (2024 год – 45 978, 2025 год – 16 592), с невыполнением предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (2024 год – 1664, 2025 год – 1572). Увеличилось количество нарушений, связанных с невыполнением или несвоевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (2024 год – 12, 2025 год – 41), связанных с непринятием по постановлению органа, рассмотревшего дело, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (2024 год – 6, 2025 год - 11). Данные о количестве нарушений, выявленных Росреестром при осуществлении государственного земельного надзора в 2025 году, приведены на рисунке 3-11. Рис. 3-11. Количество нарушений, выявленных при осуществлении государственного земельного надзора в 2025 году Количество дел об административных правонарушениях, возбужденных по фактам нарушений требований законодательства, выявленных в рамках осуществления государственного земельного надзора, в 2025 году составило 4501; 3462 лица признаны виновными в допущенных правонарушениях (3,16% от количества выявленных в результате государственного земельного надзора правонарушений), из них 493 нарушителя являются юридическими лицами, что составляет 14,24% от общего количества привлеченных к административной ответственности лиц в целом по Российской Федерации, 2374 – гражданами (68,57%) и 595 – должностными лицами (17,19%) (рисунок 3-12). Число лиц, привлеченных к административной ответственности в 2025 году, уменьшилось по сравнению с 2024 годом на 23,46% (рисунок 3-13). Невыполнение предписаний госземинспектора по вопросам устранения нарушений земельного законодательства (ч. 25 и 26 ст. 19,5 КоАП РФ) - 1,8% (1572 ед.) Неиспользование земельных участков (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ) - 19,4% (16 592 ед.) Использование земельного участка не по целевому назначнию в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ч. 1 ст. 8.8 КоАп РФ) - 26,8% (22 801 ед.) Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ) - 0,1% (41 ед.)Самовольное занятие земельных участков (ст. 7.1 КоАП РФ) - 51,9% (44 182 ед.)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 122 Рис. 3-12. Сведения о государственном земельном надзоре за 2025 год (по категориям лиц) Рис. 3-13. Динамика выявления и устранения нарушений земельного законодательства с 2023 по 2025 год 10 542 97 400 1593493 2374 5951642 15 227 249 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 Юридические лица Граждане Должностные лица Количество выявленных нарушений Количество лиц, привлеченных к административной ответственности Количество устраненных нарушений 126 682 122 776 109 445 3959 4523 3462 13 370 15 908 17 118 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 2023 2024 2025 Количество выявленных нарушений Количество лиц, привлеченных к административной ответственности Количество устраненных нарушений годы

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 123 В 2025 году в результате проведенных мероприятий по государственному земельному надзору на нарушителей наложено штрафов на общую сумму 73 622,51 тыс. руб., из них 44 313,10 тыс. руб. – на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что составляет 60,19% от общей суммы наложенных штрафов в целом по Российской Федерации, 12 108,99 тыс. руб. – на граждан (16,45%) и 17 200,42 тыс. руб. – на должностных лиц (24,47%). В 2025 году правонарушителями уплачено административных штрафов на общую сумму 38 672,06 тыс. руб., из них 21 220,81 тыс. руб. уплатили юридические лица и индивидуальные предприниматели, что составляет 54,87% от общей суммы взысканных штрафов в целом по Российской Федерации, 6112,83 тыс. руб. уплатили граждане (15,81%) и 11 338,41 тыс. руб. уплачено должностными лицами (29,32%). Сумма взысканных административных штрафов в 2025 году по сравнению с 2024 годом (26 657,35 тыс. руб.) увеличилась на 31,07%, сумма наложенных штрафов увеличилась на 44,99% (48 668,73 тыс. руб.) (рисунок 3-14). В результате проведенной территориальными органами работы правонарушителями было устранено 17 118 нарушений (в 2024 году – 15 908 нарушений). Рис. 3-14. Сумма наложенных и взысканных штрафов в 2023 – 2025 годах 42 085,06 48 668,73 72 186,97 48 175,61 26 657,35 38 672,06 0,00 10 000,00 20 000,00 30 000,00 40 000,00 50 000,00 60 000,00 70 000,00 80 000,00 2023 2024 2025 Наложено штрафов всего (тыс руб) Взыскано штрафов (тыс руб) годы

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 124 В 2025 году должностными лицами Росреестра выдано 7570 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (в 2024 году – 2344 предписания). За невыполнение предписаний составлено 1572 протокола об административном правонарушении, за правонарушения, предусмотренные частями 25 и 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также уполномоченными должностными лицами Росреестра составлено и передано на рассмотрение в суд: 129 протоколов за неуплату административного штрафа в срок; 3 протокола за непредставление в государственный орган сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности; 13 протоколов за неповиновение требованию должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, или воспрепятствование осуществлению им служебных обязанностей; 11 протоколов за непринятие по постановлению органа, рассмотревшего дело, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Территориальными органами Росреестра в 2025 году проведено 12 внеплановых КНМ деятельности органов местного самоуправления по вопросам предоставления земельных участков (в 2024 году – 10 КНМ), в ходе которых выявлено 42 нарушения (в 2024 году – 99 нарушений). В 2025 году в территориальные органы Росреестра осуществлена поставка 25 комплектов беспилотных авиационных систем, 49 комплектов ГНСС-приемников, 37 автомобилей повышенной проходимости. В настоящее время все территориальные органы Росреестра оснащены и используют при проведении контрольных (надзорных) мероприятий беспилотные авиационные системы. Применение дистанционных форм контроля (надзора) при осуществлении государственного земельного надзора, в том числе беспилотных авиационных систем, позволило Росреестру в 2025 году обследовать более 6,3 млн га земель, при этом доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных дистанционными методами, составила 99,9%. Сведения о результатах осуществления Росреестром государственного земельного надзора по Российской Федерации представлены в таблице 3.6, а в разрезе субъектов Российской Федерации – в приложении 5.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 125 Таблица 3.6 Сведения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) по Российской Федерации за 2025 год Виды нарушений земельного законодательства Нарушители законодательства Выявлено нарушений земельного законодательства Оформлено и передано на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений количе ство (ед.) площадь (га) протокол ов (шт.) предписаний по устранению нарушений (шт.) количес тво (ед.) наложено штрафов (тыс. руб.) взыскано штрафов (тыс. руб.) количе ство (ед.) площадь (га) А В 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок юр. лица 2415 88 194,2 270 217 225 9289,36 6721,66 254 1747,0 граждане 41 294 94 870,5 1503 3207 1174 2827,73 2647,99 4811 18 454,3 долж. лица 473 5009,0 260 35 245 3435,33 4791,85 42 488,8 Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью юр. лица 4 643 22 6340,2 241 343 206 28 793,64 13 537,14 877 59 638,3 граждане 17 281 109 103,0 790 2 837 672 4631,79 3025,24 2 573 32 869,5 долж. лица 877 4261,5 378 191 330 12 878,51 6540,18 204 936,2

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 126 Виды нарушений земельного законодательства Нарушители законодательства Выявлено нарушений земельного законодательства Оформлено и передано на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений количе ство (ед.) площадь (га) протокол ов (шт.) предписаний по устранению нарушений (шт.) количес тво (ед.) наложено штрафов (тыс. руб.) взыскано штрафов (тыс. руб.) количе ство (ед.) площадь (га) к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом юр. лица 1 853 6622,3 1 1 2 0,00 0,00 359 2804,3 граждане 14 732 15 935,4 0 9 0 0,00 60,29 6 230 5530,5 долж. лица 7 62,7 0 0 0 0,00 2,39 1 1,5 Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, юр. лица 17 188,8 1 0 1 200,00 40,00 0 0,0 граждане 24 93,2 2 1 2 20,00 0,00 1 0,0 долж. лица 0 0,0 0 0 0 0,00 0,00 0 0,0

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 127 Виды нарушений земельного законодательства Нарушители законодательства Выявлено нарушений земельного законодательства Оформлено и передано на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений количе ство (ед.) площадь (га) протокол ов (шт.) предписаний по устранению нарушений (шт.) количес тво (ед.) наложено штрафов (тыс. руб.) взыскано штрафов (тыс. руб.) количе ство (ед.) площадь (га) пригодное для использования по целевому назначению Неповиновение требованию госземинспектора или воспрепятствование осуществлению им служебных обязанностей юр. лица 0 Х 0 Х 0 0,00 0,00 Х Х граждане 13 13 7 11,00 0,00 долж. лица 0 0 0 0,00 0,00 Невыполнение предписаний госземинспектора по вопросам устранения нарушений земельного законодательства юр. лица 173 Х 60 Х 45 4590,00 293,47 Х Х граждане 1 370 831 457 3447,50 171,35 долж. лица 29 16 12 246,00 0,00 Непринятие по постановлению органа, рассмотревшего дело, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению долж. лица 11 Х 11 Х 6 24,00 4,00 Х Х

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 128 Виды нарушений земельного законодательства Нарушители законодательства Выявлено нарушений земельного законодательства Оформлено и передано на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений количе ство (ед.) площадь (га) протокол ов (шт.) предписаний по устранению нарушений (шт.) количес тво (ед.) наложено штрафов (тыс. руб.) взыскано штрафов (тыс. руб.) количе ство (ед.) площадь (га) административного правонарушения Непредоставление в государственный орган сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности юр. лица 2 Х 2 Х 1 0,00 0,50 Х Х граждане 1 1 1 0,00 0,00 долж. лица 0 0 0 0,00 0,00 Неуплата административного штрафа в срок юр. лица 12 Х 8 Х 2 400,00 538,05 Х Х граждане 95 93 61 770,97 207,97 долж. лица 22 9 2 531,15 0,00 Заведомо ложные показания свидетеля, специалиста, эксперта и иных лиц юр. лица 0 Х 0 Х 0 0,00 0,00 Х Х граждане 0 0 0 0,00 0,00 долж. лица 0 0 0 0,00 0,00 Иные нарушения земельного законодательства юр. лица 1337 59 960,3 11 24 11 90,00 90,00 152 4932,3 граждане 22 590 55 499,2 0 701 0 0,00 0,00 1612 17 888,7 долж. лица 174 6073,5 0 4 0 0,00 0,00 2 160,7

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 129 Виды нарушений земельного законодательства Нарушители законодательства Выявлено нарушений земельного законодательства Оформлено и передано на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений количе ство (ед.) площадь (га) протокол ов (шт.) предписаний по устранению нарушений (шт.) количес тво (ед.) наложено штрафов (тыс. руб.) взыскано штрафов (тыс. руб.) количе ство (ед.) площадь (га) Итого юр. лица 10 452 381 305,8 594 585 493 44 313,10 21 220,82 1642 69 121,8 граждане 97 400 275 501,4 3233 6755 2374 12109,0 6112,83 15 227 74 743,1 долж. лица 1593 15 406,6 674 230 595 17 200,4 11 338,41 249 1587,2 Всего Х 109 445 672 213,8 4501 7570 3462 73 622,5 38 672,06 17 118 145 452,1

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 130 В соответствии с Положением о надзоре Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых ре гулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы); д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д (1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) в пределах их компетенции. В 2025 году Россельхознадзором при осуществлении полномочий в части государственного земельного надзора проведено 148,3 тыс. профилактических мероприятий, из которых 63,7 тыс. консультирований.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 131 Также проведено 55,8 тыс. КНМ без взаимодействия с контролируемыми лицами в ходе которых в 43,2 тыс. случаев выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства (77 %). Контролируемым лицам объявлено 28,9 тыс. предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства. В органы прокуратуры субъектов Российской Федерации для согласования внеплановых КНМ территориальными управлениями Россельхознадзора (далее – Управления) в 2025 году направлено 2098 решений и материалов, в согласовании проведения 986 КНМ получены отказы (47%). Проведено 1654 внеплановых КНМ (с учетом согласования повторно направленных материалов). По результатам проведенных в 2025 году КНМ выдано 10,8 тыс. предписаний об устранении выявленных нарушений, при этом по результатам наблюдений за соблюдением обязательных требований выдано 8,8 тыс. предписаний (81% от общего количества выданных предписаний). Для сравнения в 2024 году было выдано только 4 тыс. предписаний (на 63% меньше). Исполнено в 2025 году – 1,3 тыс. предписаний, в 2024 году – 0,6 тыс. предписаний. В рамках внеплановых КНМ и КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом (выездных обследований, наблюдений за соблюдением) обследованы объекты земельных отношений площадью 6 млн га. Признаки нарушений земельного законодательства выявлены при использовании (неиспользовании) 45,8 тыс. земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 2 млн га. Как и в предыдущие годы, наибольшее количество установленных нарушений на площади 1,9 млн га связано с зарастанием земельных участков сорной, древесной и кустарниковой растительностью и их неиспользованием для ведения сельского хозяйства. В рамках мониторинга правоприменения Закона № 5072 с 1 января 2023 года выявлено 5,6 тыс. земельных участков общей площадью 251,2 тыс. га, которые могут быть изъяты в связи с их использованием с нарушением требований законодательства. Хозяйствующим субъектам таких участков выдано 3,2 тыс. предписаний об устранении нарушения обязательных требований, из них исполнены предписания по 788 земельным участкам общей площадью 26,3 тыс. га. За неисполнение в установленный срок предписаний об устранении нарушений привлечены 2 Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 132 к административной ответственности правообладатели 1,8 тыс. земельных участков общей площадью 88,2 тыс. га. Переданы в уполномоченные органы исполнительной власти материалы по 1,6 тыс. земельных участков общей площадью 100,6 тыс. га с целью инициирования изъятия. Из них по 1 198 земельным участкам площадью 83,9 тыс. га материалы переданы в суд, 653 земельных участка площадью 36,3 тыс. га изъяты у собственников. Кроме того, Россельхознадзор из года в год особое внимание уделяет выявлению свалок, мест захламления отходами производства и потребления, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, и их ликвидации. В 2025 году выявлено – 1068 свалок отходов на общей площади 815,7 га, ликвидировано – 642 свалки отходов на общей площади 406 га, земли с 24 свалками отходов на общей площади 11,8 га переведены в другую категорию или сняты с кадастрового учета. По сравнению с 2024 годом в 2025 году процент выявленных свалок уменьшился на 36%, ликвидированных – на 4%. В 2025 году на землях, правообладателями которых являются органы местного самоуправления, выявлено 208 свалок отходов на площади 173,1 га, что составляет 19% от общего числа выявленных свалок, из них ликвидированы 109 свалок на площади 57,4 га, переведены в иную категорию или сняты с кадастрового учета земли с 2 свалками на общей площади 3,2 га. На землях с неразграниченной государственной собственностью выявлено 107 свалок на площади 85,3 га, что составляет 10% от общего числа выявленных свалок, из них ликвидирована 41 свалка на площади 9,2 га, переведены в иную категорию земли с 13 свалками на общей площади 5,1 га. В связи с выявлением свалок на землях сельскохозяйственного назначения, правообладателями которых являются органы местного самоуправления, или на землях с неразграниченной государственной собственностью, Россельхознадзор обратился к главам Волгоградской, Иркутской, Омской, Ростовской, Саратовской, Тверской областей, Забайкальского, Краснодарского, Пермского и Ставропольского краев, Республики Башкортостан и Удмуртской Республики с просьбой принятия мер на уровне субъектов Российской Федерации, направленных на ликвидацию свалок, мест захламления отходами производства и потребления. Кроме того, с сентября 2025 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» Россельхознадзор был наделен полномочиями по рассмотрению и направлению позиции при согласовании проектов рекультивации (проектов консервации) земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель,

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 133 находящихся в федеральной собственности. За 2025 год Россельхознадзором рассмотрено 9 проектов. Также в 2025 году Россельхознадзором выявлялись нарушения, связанные с причинением вреда почвам как объекту охраны окружающей среды на землях сельскохозяйственного назначения. Это загрязнения земель отходами, навозом, разработка несанкционированных карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых, перекрытие почв в результате строительства дорог, розливы нефтепродуктов в результате прорывов нефтепроводов. В 2025 году размер вреда, причиненный почвам земель сельскохозяйственного назначения, составил 42,4 млрд руб. на площади 3,6 тыс. га. Сумма вреда, возмещенная в добровольном порядке, составила 71,1 млн руб.; сумма вреда, установленная решениями судов для возмещения вреда в денежном эквиваленте, составила 139,7 млн руб. В соответствии с Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения3, в территориальные управления Россельхознадзора за период с 10 февраля 2022 г. по 30 декабря 2025 г. поступило 3,4 тыс. заявлений об использовании лесов, расположенных на 4,1 тыс. земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на общей площади 349,9 тыс. га, из которых межведомственными комиссиями принято положительных решений в отношении 1233 земельных участков общей площадью 105,6 тыс. га. Всего за указанный период по результатам проведенных КНМ должностными лицами Управлений вынесено 2,4 тыс. постановлений о привлечении к административной ответственности лиц, допустивших нарушения. Наложено административных штрафов на сумму более 137,1 млн руб. Взыскано штрафов за отчетный период с учетом прошлых периодов более 52 млн руб., из числа наложенных за текущий период взыскано более 35 млн руб. В результате работы Управлений на площади 313,7 тыс. га устран ены нарушения требований земельного законодательства, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 310,1 тыс. га сельскохозяйственных земель. При этом Управлениями в отношении 931 органа местного самоуправления проведено 36 проверок и 2,9 тыс. мероприятий без взаимодействия, проконтролированная площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 348,7 тыс. га. Выявлено нарушений в отношении земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, на площади 162,9 тыс. га. Устранено нарушений на площади 3,5 тыс. га. 3 Утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1509 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2022 г. № 1043).

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 134 В соответствии с Положением о надзоре Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры; б) обязательных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель; в) обязательных требований по использованию земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов; г) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; д) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов) в пределах их компетенции. Показатели деятельности Росприроднадзора при осуществлении государственного земельного надзора в 2025 году приведены в таблице 3.7. Таблица 3.7 Показатели деятельности Росприроднадзора при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в 2025 году № п/п Наименование показателя Количество/ сумма 1 Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) с взаимодействием, при проведении которых выявлены нарушения обязательных требований 261 2 Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), по итогам которых по фактам выявленных нарушений назначены административные наказания 184 3 Количество контролируемых лиц, у которых в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) с взаимодействием выявлены нарушения обязательных требований 200 4 Количество фактов неисполнения предписания контрольного (надзорного) органа 56

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 135 5 Общая сумма наложенных административных штрафов (руб.) 38 656 000 6 Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок),по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел 370 3.5.3. Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля По состоянию на 30 декабря 2025 года общее количество муниципальных образований составляло 7298 образований, из них полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля предусмотрены в уставах 2676 муниципальных образований, осуществление муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ), предусмотрено в уставах 1961 муниципального образования. В 1 муниципальном образовании (городской округ город Тула) полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с законом Тульской области от 29 ноября 2024 г. № 120-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тула и органами государственной власти Тульской области» перераспределены и осуществлялись органом исполнительной власти Тульской области. На территории городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь муниципальный земельный контроль в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации осуществлялся органами исполнительной власти указанных городов федерального значения. Муниципальный земельный контроль в 2025 году на территории Российской Федерации осуществляли 5415 должностных лиц органов местного самоуправления. Всего органами муниципального земельного контроля в 2025 году было проведено 278 219 контрольных (надзорных) мероприятий, из них: 1686 контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемыми лицами; 276 533 контрольных (надзорных) мероприятия, без взаимодействия с контролируемыми лицами. В отношении объектов земельных отношений, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ, органами муниципального земельного контроля проведено: 181 контрольное (надзорное) мероприятие во взаимодействии с контролируемыми лицами; 75 523 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 136 Контрольные (надзорные) мероприятия во взаимодействии с контролируемыми лицами проводились на территории 167 муниципальных образований (6,2% от общего количества муниципальных образований, органы местного самоуправления в которых уполномочены осуществлять муниципальный земельный контроль). Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами были проведены на территории 1202 муниципальных образований (44,9% от общего количества муниципальных образований, органы местного самоуправления в которых уполномочены осуществлять муниципальный земельный контроль). В рамках проведенных контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля обследованы объекты земельных отношений общей площадью 8619,8 тыс. га, из них 5872,9 тыс. га земель, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ. Органы муниципального земельного контроля в 7 субъектах Российской Федерации при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляют контроль за соблюдением обязательных требований, установленных законами субъектов Российской Федерации, за нарушение которых законодательными актами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий органами муниципального земельного контроля выявлено 74 046 нарушений обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. В целях пресечения выявленных нарушений выдано 19 656 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, из них не исполнены в установленный срок 5159 предписаний. Взаимодействие органов муниципального земельного контроля с органами, осуществляющими государственный земельный надзор, осуществляется в соответствии с Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 2019. В рамках указанного взаимодействия в органы государственного земельного надзора из органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, в 2025 году были направлены материалы 6445 контрольных (надзорных) мероприятий, в ходе которых были выявлены признаки нарушений земельного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, из них: в территориальные органы Росреестра направлено 2923 материала контрольных (надзорных) мероприятий; в территориальные органы Россельхознадзора направлено 157 материалов;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 137 в территориальные органы Росприроднадзора направлен 861 материал. При рассмотрении органами государственного земельного надзора материалов, поступивших из органов муниципального земельного контроля в 2025 году, возбуждено 471 дело об административном правонарушении, в том числе: Росреестром возбуждено 344 дела об административном правонарушении; Россельхознадзором возбуждено 137 дел об административном правонарушении; Росприроднадзором возбуждено 6 дел об административных правонарушениях. В целях профилактики рисков нарушения обязательных требований при использовании земельных участков органами муниципального земельного контроля проведено 151 165 профилактических мероприятий. 3.6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственная кадастровая оценка земельных участков на территории субъектов Российской Федерации проводится в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о кадастровой оценке). Согласно части 4 статьи 11 Закона о кадастровой оценке очередная государственная кадастровая оценка проводится через четыре года с года проведения последней государственной кадастровой оценки соответствующих видов объектов недвижимости, в городах федерального значения в случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего решения – через два года. В 2024 году проведена государственная кадастровая оценка всех учтенных в ЕГРН земельных участков города Москвы. Общее количество таких земельных участков составило 351 880. В 2025 году государственная кадастровая оценка земельных участков не проводилась. Процедура государственной кадастровой оценки включает в себя принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки, определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки (далее – отчет), утверждение результатов определения кадастровой стоимости. 1. Принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки. Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о проведении государственной

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 138 кадастровой оценки обеспечивает размещение извещения о проведении государственной кадастровой оценки в средствах массовой информации и информационных щитах, а также направление копии решения о проведении государственной кадастровой оценки в орган регистрации прав для его размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки(далее – фонд данных). Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее – Перечень), формируется и предоставляется в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации ППК «Роскадастр» на основании решения о проведении государственной кадастровой оценки в соответствии с Порядком формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, утвержденным приказом Росреестра от 6 августа 2020 г. № П/0283. Орган регистрации прав размещает в фонде данных сформированный Перечень. 2. Определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки. Определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (далее – бюджетное учреждение), в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Росреестра от 4 августа 2021 г. № П/0336 (далее – методические указания). Подготовка к проведению государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетным учреждением на постоянной основе. По итогам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется проект отчета на электронном носителе в форме электронного документа в соответствии с Требованиями к отчету об итогах государственной кадастровой оценки, утвержденными приказом Росреестра от 14 июня 2022 г. № П/0225 (далее – требования к отчету). Бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со дня составления проекта отчета осуществляет его размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без опубликования информации о таком размещении, а также направляет проект отчета и сведения о месте его размещения в орган регистрации прав. Орган регистрации прав в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта отчета осуществляет его проверку на соответствие требованиям к отчету. В случае соответствия проекта отчета требованиям к отчету орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня окончания его проверки размещает в фонде данных сведения и материалы, содержащиеся в проекте отчета, в объеме, предусмотренном Порядком ведения фонда данных государственной кадастровой оценки, утвержденным приказом Росреестра от 6 августа 2020 г. № П/0278 (далее – порядок ведения фонда данных), а также сведения о месте размещения проекта отчета на официальном сайте бюджетного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 139 на 30 календарных дней для представления замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости (далее – замечания к проекту отчета). Замечания к проекту отчета представляются в течение срока его размещения для представления замечаний к нему. Замечания к проекту отчета могут быть представлены любыми лицами. В случае несоответствия проекта отчета требованиям к отчету орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки проекта отчета направляет в бюджетное учреждение и уполномоченный орган субъекта Российской Федерации уведомление о несоответствии проекта отчета требованиям к отчету с указанием требований, которым не соответствует проект отчета. Бюджетное учреждение осуществляет устранение выявленного органом регистрации прав несоответствия требованиям к отчету в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления органа регистрации прав о таком несоответствии и представляет в орган регистрации прав исправленный проект отчета для повторной проверки, а также осуществляет его размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае выявления бюджетным учреждением оснований для внесения изменений в проект отчета в течение срока его размещения в фонде данных, в том числе в связи с представленными замечаниями, бюджетное учреждение составляет обновленную версию проекта отчета, содержащую требуемые изменения, а также справку с информацией об учтенных и неучтенных замечаниях к проекту отчета с обоснованием отказа в их учете (далее – справка). Бюджетное учреждение размещает обновленную версию проекта отчета для представления замечаний к нему и справку на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение срока размещения текущей версии проекта отчета в фонде данных государственной кадастровой оценки и пяти календарных дней после завершения срока такого размещения. Бюджетное учреждение обеспечивает передачу в орган регистрации прав сведений о месте размещения обновленной версии проекта отчета, а также содержащихся в нем сведений и материалов в объеме, предусмотренном порядком ведения фонда данных. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения от бюджетного учреждения сведений и материалов, содержащихся в обновленной версии проекта отчета, размещает их в фонде данных до дня завершения срока размещения текущей версии проекта отчета, но не менее чем на 15 календарных дней. В течение десяти календарных дней со дня размещения обновленной версии проекта отчета орган регистрации прав осуществляет проверку обновленной версии проекта отчета на соответствие требованиям к отчету и направляет в бюджетное учреждение и уполномоченный орган субъекта Российской Федерации уведомление о соответствии или несоответствии обновленной версии

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 140 проекта отчета требованиям к отчету с указанием требований к отчету, которым не соответствует обновленная версия проекта отчета. Кроме того, в течение срока представления замечаний к проекту отчета, включая его обновленные версии, орган регистрации прав осуществляет их проверку на соответствие методическим указаниям о государственной кадастровой оценке по критериям, установленным приказом Росреестра от 14 июня 2022 г. № П/0226, и направляет в бюджетное учреждение и уполномоченный орган субъекта Российской Федерации уведомление о соответствии или несоответствии проекта отчета таким критериям с указанием критериев, которым не соответствует проект отчета. Наличие выявленных несоответствий является основанием для внесения изменений в проект отчета. В случае отсутствия выявленных бюджетным учреждением оснований для внесения изменений в текущую версию проекта отчета, а также вышеуказанных оснований для внесения изменений в проект отчета после завершения срока размещения текущей версии проекта отчета в фонде данных текущая версия проекта отчета считается отчетом, о чем бюджетное учреждение в течение пяти календарных дней после завершения срока размещения текущей версии проекта отчета в фонде данных уведомляет орган регистрации прав. Бюджетное учреждение составляет в форме электронного документа справку, содержащую информацию обо всех неучтенных замечаниях к текущей версии проекта отчета, с обоснованием отказа в их учете или об отсутствии замечаний к текущей версии проекта отчета и в течение пяти календарных дней после завершения срока размещения текущей версии проекта отчета в фонде данных направляет такую справку и отчет на электронном носителе в орган регистрации прав и в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации. 3. Утверждение результатов определения кадастровой стоимости. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения отчета утверждает содержащиеся в таком отчете результаты определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости. Акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости вступает в силу по истечении одного месяца после дня его обнародования (официального опубликования). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости направляет его копию (включая сведения о датах его официального опубликования и вступления в силу) в орган регистрации прав и ППК «Роскадастр». Определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 141 изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетным учреждением в порядке, предусмотренном методическими указаниями. Бюджетные учреждения в том числе наделены полномочиями по предоставлению разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, и рассматривают обращения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости. 3.6.1. Сведения о ходе и результатах проведения государственной кадастровой оценки земельных участков В 2025 году государственная кадастровая оценка земельных участков не проводилась. В соответствии с частью 7 статьи 15 Закона о кадастровой оценке ППК «Роскадастр» в 2025 году сформировала и представила в бюджетные учреждения перечни вновь учтенных, ранее учтенных в ЕГРН объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки. В 2025 году общее количество таких земельных участков составило 242 429. В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона о кадастровой оценке ППК «Роскадастр» сформировала и направила в бюджетные учреждения сведения о вновь учтенных объектах недвижимости, ранее учтенных объектах недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости. В 2025 году общее количество таких земельных участков составило 27 642 615. Информация о количестве земельных участков, представленных в бюджетные учреждения в соответствии с частью 7 статьи 15, частью 2 статьи 16 Закона о кадастровой оценке для определения кадастровой стоимости в разрезе субъектов Российской Федерации, представлена в приложении 6. 3.6.2. Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в досудебном порядке В соответствии с Законом о кадастровой оценке результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности,

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 142 в предусмотренной Законом о кадастровой оценке специальной комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Комиссии создаются уполномоченным органом на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В 2025 году комиссиями 22 субъектов Российской Федерации рассмотрено 2682 заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. По результатам рассмотрения заявлений об оспаривании изменение кадастровой стоимости составило 13,2% в сторону снижения. Оспаривание кадастровой стоимости в суде осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке рассмотрения судебных споров. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен новый механизм установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в бюджетном учреждении на основании заявления. Установление кадастровой стоимости в размере рыночной осуществляется бюджетным учреждением в случае принятия решения о переходе на указанный порядок высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с даты такого решения. По состоянию на 1 января 2026 года в 67 субъектах вступило в силу решение, принятое высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке. Заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости за 2025 год поданы в бюджетные учреждения в отношении 14 133 земельных участков. Бюджетными учреждениями за указанный период принято 5567 (39,4%) решений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, 8566 (60,6%) решений об отклонении заявлений. Изменение величины кадастровой стоимости в сторону снижения составило 59,9%. 3.7. ГЕОДЕЗИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ДАННЫЕ Геодезия и картография являются одной из отраслей, выступающей в роли государствообразующего фактора, имеющего политическое, экономическое, оборонное, демографическое, этнографическое и историческое значения. Задачей отрасли геодезии и картографии является обеспечение федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных лиц картографическими материалами и результатами геодезических измерений для решения ряда государственных задач в сфере обороны и безопасности государства, управления природными ресурсами, экологии, навигационной деятельности, территориального развития, строительства и инженерных изысканий.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 143 Отношения, возникающие при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, в том числе с использованием геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 431-ФЗ). Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере геодезии и картографии, по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, а также является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области наименований географических объектов. Деятельность в области наименований географических объектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (далее – Закон № 152-ФЗ). При осуществлении геодезической деятельности выполняются геодезические работы по определению координат и (или) высот точек земной поверхности, пространственных объектов, изменений во времени указанных координат и высот, по определению параметров фигуры Земли, ее гравитационного поля в этих целях, а также по созданию геодезических сетей (в том числе геодезических сетей специального назначения), государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, предусмотренные Законом № 431-ФЗ. При осуществлении картографической деятельности выполняются картографические работы по сбору и обработке пространственных данных в целях обеспечения возможности их последующего отображения на планах, картах и в атласах (в том числе в электронной форме), включая фотограмметрические и топографические работы, в том числе работы по созданию специальных и топографических карт и (или) планов или иных картографических материалов, предусмотренных Законом № 431-ФЗ. Ведение федерального фонда пространственных данных (ФФПД) осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с Законом № 431-ФЗ периодичности обновления содержащихся в нем сведений и их достоверности, совместимости пространственных данных со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц пространственными данными в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Росреестр, как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 144 государственных услуг в сфере геодезии и картографии, или на основании акта Правительства Российской Федерации ППК «Роскадастр» обеспечивает создание и обновление единой электронной картографической основы (далее также – ЕЭКО). 3.7.1. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Российской Федерации В области геодезического обеспечения территории Российской Федерации в 2025 году продолжены работы по модернизации Главной высотной основы (ГВО) России, созданию постоянно действующих пунктов фундаментальной астрономо- геодезической сети (ФАГС), созданию фрагментов спутниковой геодезической сети, состоящих из пунктов высокоточной геодезической сети (ВГС) и пунктов спутниковой геодезической сети 1 класса (СГС-1), по поддержанию в метрологической готовности эталонных тестовых участков, топографо- геодезические и картографические работы в составе 70-й Российской антарктической экспедиции, при обеспечении демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации, работы по поддержанию в надлежащем состоянии пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также по установлению охранных зон в отношении пунктов указанных сетей и внесению сведений об этих зонах в ЕГРН. В 2025 году были выполнены работы по модернизации ГВО России в целях обновления высот по линиям нивелирования ГВО, измеренных в 60-х и 70-х годах прошлого столетия, линия нивелирования I класса Верх. Инта – Сосьвинская – Культбаза – Ивдель (Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Республика Коми) (нивелирование 1 класса длиной 194 км. двойного хода) и по модернизации Главной высотной основы (ГВО) России в целях обновления высот по 4 линиям нивелирования I класса Вологда – Няндома – Обозерская – Исакогорка (Архангельская область), Сызрань – Ульяновск – Зеленодольск (Самарская область, Ульяновская область, Республика Татарстан (Татарстан), Рузаевка – Ртищево – Поворино (Пензенская область), Суслово – Колокольня (Айдара) (Кемеровская область – Кузбасс) (нивелирование I класса общей длиной 393,54 км. двойного хода), в том числе по привязке фрагмента сети ГВО Крымского полуострова (нивелирование I класса длиной 294 км. двойного хода, рекогносцировка трассы линии нивелирования I класса – 22 км, обследование 12 нивелирных пунктов, восстановление 8 нивелирных пунктов, закладка 4 нивелирных пунктов, спутниковые определения координат 12 нивелирных пунктов). Выполнены работы по развитию государственной геодезической сети (ГГС), государственной нивелирной сети (ГНС), в том числе, для целей установления местных систем координат на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей (обследование 355 пунктов ГГС,

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 145 восстановление 142 пункта ГГС, обследование 219 пунктов ГВО, восстановление 88 пунктов ГВО, создание 21 пункта СГС-1, спутниковые определения координат 251 пункт). В 2025 году созданы 2 постоянно действующих пункта ФАГС: пункт ФАГС Каргополь на территории Архангельской области, пункт ФАГС Северный на территории Новосибирской области. Продолжены работы по поддержанию в рабочем состоянии сегментов федеральной сети геодезических станций (ФСГС) (функционирует 85 сегментов ФСГС, к государственной информационной системе (ГИС ФСГС) подключены 2773 геодезических станции), обеспечено функционирование в постоянном режиме 103 пунктов ФАГС. Выполнены работы по созданию 3 фрагментов сети, состоящих из 6 пунктов ВГС и 72 пунктов СГС-1, а также проведению повторных наблюдений на 4 пунктах ВГС на территориях Магаданской области, Чукотского автономного округа, Республики Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого автономного округа. Для осуществления метрологического обеспечения геопространственных данных комплексной космической системы получения и актуализации геопространственных данных на основе интеграции навигационных спутниковых систем с космическими средствами высокодетального оптико-электронного и радиолокационного наблюдения в 2025 году продолжились работы по поддержанию в метрологической готовности 3 эталонных тестовых участков (Пятигорск, Самара и Красноярск). Обследовано 20 652 пункта ГГС, ГНС, государственной гравиметрической сети (ГГрС). Установлены охранные зоны в отношении 284 347 пунктов ГГС, 96 957 пунктов ГНС, 598 пунктов ГГрС. Сведения о таких зонах внесены в ЕГРН. Выполнены топографо-геодезические и картографические работы в составе 70-й Российской антарктической экспедиции, в том числе для обеспечения функционирования российских антарктических станций и полевых баз, а также топографо-геодезические работы при обеспечении демаркации российско- азербайджанской, российско-казахстанской и российско-югоосетинской государственных границ, а также при обеспечении проверки прохождения линии российско-монгольской государственной границы. В части картографического обеспечения. ЕЭКО представляет собой совокупность пространственных сведений, содержащихся в государственных топографических картах и планах, ортофотопланах и ортофотокартах, общегеографических картах, объединенных в базу данных и преобразованных в формат, обеспечивающий возможность работы с ним государственной информационной системы ведения ЕЭКО. ЕЭКО не содержит сведений, составляющих государственную тайну. В 2025 году созданы цифровые ортофотопланы (далее – ЦОФП) масштаба 1:2000 на территории населенных пунктов общей площадью 22 580 кв. км в 55 субъектах Российской Федерации, ЦОФП масштаба 1:10 000 общей площадью

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 146 641 095,43 кв. км в 36 субъектах Российской Федерации, в том числе на территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Созданы (обновлены) цифровые планы городов (далее – ЦПГ) открытого пользования масштаба 1:10 000 в государственной системе координат 2011 года (далее – ГСК-2011) на территории 185 городов в 40 субъектах Российской Федерации общей площадью 8000 кв. км. Цифровые топографические карты (далее – ЦТК) открытого пользования масштаба 1:200 000 в ГСК-2011 для включения в состав ЕЭКО на территорию Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в объеме 2 номенклатурных листа (далее – НЛ); ЦТК открытого пользования масштабов 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000 в ГСК-2011 в объеме 3476 НЛ на территорию субъектов Российской Федерации, в том числе 344 НЛ на территории Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей; ЦТК масштаба 1:200 000 в ГСК-2011 для включения в состав ЕЭКО на территорию субъектов Российской Федерации в объеме 348 НЛ; ЦТК открытого пользования масштаба 1:10 000 в объеме 1315 НЛ на территорию Республики Крым. ЦПГ открытого пользования масштаба 1:10 000 в ГСК-2011 на территории городов Донецк и Мариуполь Донецкой Народной Республики общей площадью 609,52 кв. км. Объем работ по созданию и обновлению ЕЭКО в 2025 году составляет 82 947 НЛ. Из них создание сведений ЕЭКО – 73 541 НЛ (в том числе, включаемых в состав сведений ЕЭКО при наличии в государственных фондах пространственных данных необходимых исходных данных, – 8649 НЛ), обновление сведений ЕЭКО – 9406 НЛ. Значение показателя «Обеспеченность отечественной юридически значимой единой электронной картографической основой территории Российской Федерации» Госпрограммы и федерального проекта «Национальная система пространственных данных» в 2025 году составило 79,91%. 3.7.2. Федеральный фонд пространственных данных Согласно положениям Закона № 431-ФЗ ФФПД включаются пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, юридическими лицами, указанными в части 1.1 статьи 11 Закона № 431-ФЗ, в том числе сведения о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, отчеты о создании геодезических сетей специального назначения и каталоги координат пунктов геодезических сетей специального назначения, а также (в случае отсутствия соответствующих региональных фондов пространственных данных) пространственные данные, пространственные

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 147 метаданные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями. Порядок, способы и срок передачи пространственных данных и материалов федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами, указанными в части 1.1 статьи 11 Закона № 431-ФЗ, для включения в ФФПД и ведомственные фонды пространственных данных и порядок, способы и сроки передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями для включения в фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации или ФФПД установлен приказом Росреестра от 28 марта 2024 г. № П/0083/24. В ФФПД также включаются сведения о пространственных данных (пространственные метаданные), представленные фондодержателями ведомственных фондов пространственных данных и региональных фондов пространственных данных (часть 2 статьи 11 Закона № 431-ФЗ). По состоянию на 1 января 2026 г. созданы следующие государственные фонды пространственных данных: 3 фонда пространственных данных федеральных органов исполнительной власти, фондодержатели – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство морского и речного транспорта; 25 региональных фондов пространственных данных субъектов Российской Федерации: Архангельская, Астраханская, Вологодская, Воронежская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Псковская, Сахалинская и Свердловская области, Москва, Санкт-Петербург, республики Башкортостан, Дагестан, Коми, Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан (Татарстан), Удмуртская, Чувашская республики и Ямало-Ненецкий автономный округ. В 2025 году от фондодержателей региональных и ведомственных фондов пространственных данных поступили пространственные метаданные в отношении 131 838 единиц хранения. Данные поступили от одного ведомственного фонда пространственных данных (ФГБУ «Рослесинфорг», Москва) и от 14 региональных фондов пространственных данных следующих субъектов Российской Федерации: Астраханская, Вологодская, Калужская, Новосибирская, Омская, Псковская и Свердловская области, Москва, Санкт-Петербург, Республики Башкортостан,

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 148 Дагестан и Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ, Кемеровская область - Кузбасс. Общее количество единиц хранения, в отношении которых в ФФПД поступили пространственные метаданные, составляет 599 294. В ФФПД также включены пространственные данные и материалы, представленные органами государственной власти Забайкальского, Красноярского Пермского и Хабаровского краев, Иркутской, Новгородской, Томской и Челябинской областей, Республики Карелия, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 431-ФЗ в связи с отсутствием в указанных субъектах Российской Федерации соответствующих региональных фондов пространственных данных. По состоянию на 1 января 2026 года в ФФПД находится на хранении более 89 млн единиц хранения. Большая часть ФФПД (89,8%) содержится в аналоговом виде, оставшаяся часть пространственных данных и материалов (порядка 10,2%) хранится в цифровом виде. Материалы, содержащие информацию, отнесенную к информации ограниченного доступа, составляют 87,1% от общего количества материалов ФФПД. В 2025 году помещено в ФФПД 3 167 271 единица хранения материалов и данных. Переведено в электронный вид более 66 853 единиц хранения данных и материалов ФФПД. В таблице 3.8 и на рисунке 3-15 представлены основные виды материалов и данных. Таблица 3.8 Основные виды материалов и данных ФФПД № п/п Наименование материалов и данных ФФПД Количество единиц хранения Процент от общего количества 1 Первичные и производные материалы и данные дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности 51 917 848 57,93 2 Государственные топографические карты и планы 31 973 034 35,68 3 Геодезические материалы и данные 1 214 430 1,36 4 Государственные навигационные карты (планы) для автомобильного транспорта 353 335 0,39 5 Издательские, составительские оригиналы в цифровой форме и тиражные оттиски общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт, и атласов межотраслевого назначения 186 008 0,21 6 Материалы и данные делимитации, демаркации и проверки прохождения государственной границы Российской Федерации и материалы и данные об 65 547 0,07

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 149 установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации и границ муниципальных образований 7 Справочные и другие материалы 3 906 656 4,36 ИТОГО 89 616 858 100 Рис. 3-15. Основные виды материалов и данных ФФПД Правилами предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 г. № 262, предусмотрен десятидневный срок рассмотрения заявлений о предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в ФФПД, и направления заявителям сведений о размере платы за предоставление пространственных данных и материалов, включая перечень их идентификационных данных. Для обеспечения сокращения срока рассмотрения заявлений, а также обеспечения заявителей пространственными данными и материалами из ФФПД и сведений ЕЭКО в автоматизированном режиме, ППК «Роскадастр» в полном объеме обеспечена эксплуатация федерального портала пространственных данных (далее - ФППД), государственной информационной системы ведения ЕЭКО информационной системы ведения ФФПД (далее - ИС ФФПД). Функционал и сервисный инструментарий, предусмотренный в ФППД и ИС ФФПД, позволил органам государственной власти, юридическим и физическим лицам оперативно получать доступ к материалам и данным ФФПД. Средний срок рассмотрения заявлений о предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в ФФПД, не превышает 3 рабочих дней, предоставления сведений Материалы и данные ДЗЗ - 57,93% (51 917 848 ед.) Государственные топографические карты и планы - 35,68% (31 973 034 ед.) Геодезические материалы и данные - 1,36% (1 214 430 ед.) Справочные и другие материалы, издательские и составительские оригиналы, материалы делимитации, демаркации границ - 5,03% (4 511 546 ед.)

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 150 ЕЭКО – сутки. Предоставление сведений ЕЭКО обеспечено в электронном виде, в том числе в виде веб-сервисов. Посредством личного кабинета на ФППД осуществляется подача указанных заявлений. Пользователи ФППД могут производить предварительный расчет стоимости услуг и осуществить оплату по заявлению в режиме онлайн посредством перехода по ссылке на онлайн оплату или по уникальному идентификатору государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, получить доступ к сведениям, подлежащим представлению с использованием координат, а также осуществить передачу в ФФПД сведений о пространственных метаданных, содержащихся в ведомственных и региональных фондах пространственных данных. В 2025 году поступило 32 016 заявлений о предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в ФФПД. В виде бумажного документа поступило 2562 заявления, посредством ФППД – 29 454 заявления (порядка 91% заявлений в электронном виде от общего количества заявлений), средствами электронной почты в виде электронного XML-документа – 0 заявлений. Статистика заявлений, поступающих в ФППД, представлена на рисунке 3-16. Рис. 3-16. Статистика заявлений, поступающих в ФППД В 2025 году поступило 3053 заявления о предоставлении сведений ЕЭКО, что на 23% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года (3958 заявлений). Посредством ФППД поступило 2804 заявления, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия – 249 заявлений. В 2025 году предоставлено в пользование 587 564 единиц хранения ФФПД (из них 565 557 единиц хранения выдано в электронном виде), 3 024 341 номенклатурный лист сведений ЕЭКО. 29 454 2562 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 Посредством ФППД В виде бумажного документа

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 151 В федеральный бюджет в 2025 году поступило более 57,2 млн рублей за пользование материалами и данными, содержащимися в ФФПД, за предоставление сведений ЕЭКО – более 3,1 млн рублей. Категории заинтересованных лиц в сведениях ЕЭКО представлены на рисунке 3-17. Рис. 3-17. Категории лиц, заинтересованных в сведениях ЕЭКО 3.7.3. Создание и ведение Государственного каталога географических названий Государственный каталог географических названий (далее – Госкаталог) создается в целях обеспечения единообразного и устойчивого употребления в Российской Федерации наименований географических объектов и сохранения указанных наименований как историко-культурного наследия народов Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Закона № 152-ФЗ). Согласно положениям Закона № 152-ФЗ географические объекты – существующие или существовавшие, относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли: материки, океаны, моря, заливы, проливы, острова, горы, реки, озера, ледники, пустыни и иные природные объекты; республики, края, области, автономные округа, автономная область; города, в том числе города федерального значения, и другие населенные пункты; районы, административные районы, аймаки, кожууны, национальные районы, улусы, волости, поселковые советы, наслеги, сельские советы, национальные сельские советы, сельские округа, сомоны, станичные округа Физические лица, в т.ч. кадастровые инженеры - 12,28 % Федеральные органы исполнительной власти - 2,55 % Органы исполнительной власти субъектов - 25,48 % Органы местного самоуправления - 8,81 % Юридические лица - 50,86 %

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 152 и другие административно-территориальные образования (административно- территориальные единицы); железнодорожные станции, морские порты и речные порты, аэропорты. Госкаталог содержит: 1) реестр наименований географических объектов, являющийся систематизированным сводом сведений о наименованиях географических объектов (далее – Реестр наименований), содержащий два раздела: - наименования географических объектов на территории Российской Федерации (далее – Раздел 1); - наименования географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах Открытого моря и Антарктики (далее – Раздел 2). 2) реестровые дела, содержащие сведения о материалах, используемых при установлении или выявлении наименований географических объектов, и (при наличии) копий материалов, используемых при формировании Госкаталога. По состоянию на 1 января 2026 года Реестр наименований Госкаталога содержал 801 125 наименований (Раздел 1 – 799 224 наименования, Раздел 2 – 1901 наименование). В соответствии с требованиями Порядка выявления существующих наименований географических объектов, утвержденного приказом Росреестра от 22 июня 2022 г. № П/0242, в 2025 году проведены работы по выявлению и регистрации наименований в Реестре наименований Госкаталога в отношении 1557 географических объектов в Разделе 1, в том числе 614 наименований по новым субъектам Российской Федерации, в Разделе 2 зарегистрировано 5 наименований. В целях обеспечения свободного доступа организаций и граждан к зарегистрированной в Госкаталоге актуальной информации на официальном сайте оператора Госкаталога по каждому субъекту Российской Федерации размещены два реестра: общий (форма 201) в алфавитной последовательности наименований всех географических объектов и реестр наименований населенных пунктов по административным районам субъекта Российской Федерации (форма 202 нп), а также Реестр наименований географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики (форма 301). Положениями пунктов 27 – 35 Порядка регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения, утвержденного приказом Росреестра от 22 июня 2022 г. № П/0241, предусмотрено предоставление на бумажных и электронных носителях по запросам заинтересованных физических и юридических лиц, органов государственной

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 153 власти и органов местного самоуправления материалов и данных, содержащихся в Госкаталоге. В 2025 году были подготовлены и предоставлены организациям и гражданам ответы на 349 поступивших запросов о 649 004 наименованиях. Информация из Госкаталога предоставлялась в виде учетно-регистрационных форм, списков географических объектов по заданным показателям и письменных ответов на запросы. ППК «Роскадастр» осуществляет ведение информационного бюллетеня «Изменения в наименованиях географических объектов Российской Федерации» (далее – Информационный бюллетень), который обновляется с периодичностью один раз в год. Каждый новый выпуск электронного Информационного бюллетеня содержит информацию нарастающим итогом. Для подготовки в 2025 году очередного выпуска Информационного бюллетеня выявлена, систематизирована и зарегистрирована в базе данных Госкаталога информация об официальных изменениях 99 географических названий в соответствии с 32 распоряжениями Правительства Российской Федерации. Актуализированный в 2025 году Информационный бюллетень содержит информацию об изменениях наименований 1889 географических объектов на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, принятых в период 1998 – 2025 годов, о присвоении наименований 1278 географическим объектам, в том числе 1198 географическим объектам на территории Российской Федерации и 80 географическим объектам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географическим объектам, открытым или выделенным российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, а также информацию о переименовании 611 географических объектов на территории Российской Федерации. На рисунке 3-18 отображена информация об официальных присвоениях наименований и переименованиях географических названий в период с 1999 по 2025 год.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 154 Рис. 3-18. Изменение географических названий на территории Российской Федерации 3.7.4. Деятельность в сфере наименований географических объектов В соответствии с Порядком осуществления экспертизы предложений о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов, а также выдачи заключений на указанные предложения, утвержденным приказом Росреестра от 3 декабря 2021 г. № П/0570, Росреестр осуществляет экспертизу предложений о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов, выдачу заключений на указанные предложения (далее соответственно – Экспертиза, Предложения), в целях установления соответствия Предложений требованиям Закона № 152-ФЗ. При проведении Экспертизы Росреестр одновременно проводит нормализацию предлагаемого наименования географического объекта на русском языке. В 2025 году Росреестром проведена Экспертиза Предложений о присвоении и о переименовании географических объектов, по результатам которой изданы распоряжения Правительства Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 января 2025 г. № 67-р поселку городского типа, образованному на территории административно- 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 присвоено переименовано годы

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 155 территориальной единицы Свердловской области «город Нижний Тагил», присвоено наименование «Сокол». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2025 г. № 202-р безымянному мысу, расположенному в бухте Фальшивая Татарского пролива на территории Хабаровского края, присвоено наименование «Арсеньева», для увековечивания памяти путешественника, исследователя Дальнего Востока, этнографа, географа и писателя Арсеньева В.К. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2025 г. № 290-р на территории Архангельской области переименованы: в Устьянскогом районе – деревня Бережная (ранее входившая в состав сельского поселения «Березницкое») в деревню Усть-Бережную, деревня Бережная (ранее входившая в состав сельского поселения «Орловское») в деревню Орловскую-Бережную, деревня Петраково (ранее входившую в состав сельского поселения «Ростовско-Минское») в деревню Петраковскую; в Шенкурском районе – деревня Поташевская (ранее входившая в состав сельского поселения «Верхопаденьгское») в деревню Поташевскую Пустынь, деревня Юрьевская (ранее входившая в состав сельского поселения «Верхопаденьгское») в деревню Малую Юрьевскую. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2025 г. № 409-р на территории Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) переименованы: наслег (сельский округ) Люччегинский 1-й в наслег (сельский округ) Лючинский 1-й; наслег (сельский округ) Люччегинский 2-й в наслег (сельский округ) Лючинский 2-й наслег. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2025 г. № 582-р деревне, образованной на территории Мосальского района Калужской области, присвоено наименование «Фурсово». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2025 г. № 926-р на территории Тверской области переименованы: в Кесовогорском округе – деревня Васильково (бывшее Кесовское сельское поселение) в деревню Васильково-Кесовское, деревня Власьево (бывшее Стрелихинское сельское поселение) в деревню Власьево-Стрелихинское, деревня Никольское (бывшее Стрелихинское сельское поселение) в деревню Никольское- Стрелихинское, деревня Поповка (бывшее Кесовское сельское поселение) в деревню Поповка-Кесовская; в Селижаровском округе – деревня Быково (бывшее Ларионовское сельское поселение) в деревню Быково-Ларионовское, деревня Лошаково (бывший Ольховский сельский округ) в деревню Лошаково-Ольховское, деревня Нивы (бывшее Талицкое сельское поселение) в деревню Нивы-Талицкие, деревня Подмошье (бывшее Березугское сельское поселение) в деревню Подмошье- Березугское, деревня Пустошка (бывший Горский сельский округ) в деревню

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 156 Пустошка-Горская, деревня Сутоки (бывший Дягилевский сельский округ) в деревню Сутоки-Дягилевские. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2025 г. № 1070-р международный аэропорт Волгоград (Гумрак), расположенный на территории Волгоградской области, переименован в международный аэропорт Сталинград. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2025 г. № 1075-р присвоено наименование «Крестовоздвиженский» безымянному острову, расположенному на территории Республики Карелия, с географическими координатами 62°02,4' северной широты и 34°31,0' восточной долготы, входящему в состав островов Мышьи Онежского озера. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2025 г. № 1078-р на территории Западнодвинского округа Тверской области переименованы: деревня Баево (бывшее Шараопское сельское поселение) в деревню Баево-Севостьяновское; деревня Полутино (бывшее Староторопское сельское поселение) в деревню Полутино-Староторопское; деревня Шарапово (бывшее Бенецкое сельское поселение) в деревню Шарапово-Бенецкое. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. № 1155-р для увековечивания памяти участников Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза Грищенко Н.Д. и Кайдалова К.П. присвоены следующие наименования безымянным горам, расположенным на территории Сахалинской области: «Грищенко» – безымянной горе Онорского хребта с географическими координатами 50°02,3' северной широты, 142°35,7' восточной долготы и абсолютной высотой 1275,2 метра; «Кайдалова» – безымянной горе Центрального хребта с географическими координатами 50°0,9' северной широты, 143°26,6' восточной долготы и абсолютной высотой 907 метров. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2025 г. № 1467-р на территории Великоустюгского района Вологодской области переименована деревня Грузнищево в деревню Гузнищево. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2025 г. № 1597-р переименованы, расположенные на территории Фировского округа Тверской области: деревня Городок (бывшее Великооктябрьское сельское поселение) в деревню Городок 1-й; деревня Кузнецово (бывшее Рождественское сельское поселение) в деревню Лука. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2025 г. № 1631-р в честь 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 157 годов присвоено наименование «80 лет Победы» безымянной горе хребта Харатас Республики Хакасия с координатами 53°51,6' северной широты, 89°18,1' восточной долготы и абсолютной высотой 2211,3 метра, расположенной на территории Республики Хакасия. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2025 г. № 1666-р переименованы, расположенные на территории Архангельской области: в Устьянском районе – поселок Первомайский (ранее входивший в состав сельского поселения «Илезское») в поселок Нижняя Кочкурга; в Холмогорском районе – деревня Бор (ранее входившая в состав сельского поселения «Холмогорское») в деревню Бор-Ломоносовский, деревня Заручевье (ранее входившая в состав сельского поселения «Холмогорское») в деревню Заручевье-Ломоносовское, деревня Одиночка (ранее входившая в состав сельского поселения «Койдокурское») в деревню Одиночка-Койдокурская, деревня Погост (ранее входившая в состав сельского поселения «Холмогорское») в деревню Курейский Погост, деревня Подгорье (ранее входившая в состав сельского поселения «Холмогорское») в деревню Подгорье-Ломоносовское. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2025 г. № 1823-р для увековечивания памяти о Курильской десантной операции 1945 года присвоено наименование «Десантников» безымянному заливу с координатами 50°51,0' северной широты, 156°29,3' восточной долготы, расположенному в акватории Охотского моря в пределах территориального моря Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2025 г. № 1826-р для увековечивания памяти заслуженных советских и российских ученых, академиков Российской академии наук Елякова Г.Б., Жирмунского А.В., Ильичева В.И.,. Касьянова В.Л присвоены следующие наименования безымянным географическим объектам, расположенным на острове Рейнеке в заливе Петра Великого Японского моря на территории Приморского края: «Елякова» – мысу с координатами 42°53,9' северной широты, 131°43,5' восточной долготы; «Жирмунского» – мысу с координатами 42°55,3' северной широты, 131°42,5' восточной долготы; «Ильичева» – мысу с координатами 42°54,3' северной широты, 131°44,7' восточной долготы; «Касьянова» – мысу с координатами 42°54,2' северной широты, 131°42,7' восточной долготы; Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2025 г. № 1947-р переименованы, расположенные на территории Устьянского района Архангельской области: деревня Веригинская (ранее входившая в состав сельского поселения «Ростовско-Минское») в деревню Курицыно; деревня Дубровская (ранее входившая в состав сельского поселения «Ростовско-Минское») в деревню Дуброва;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 158 деревня Захаровская (ранее входившая в состав сельского поселения «Ростовско-Минское») в деревню Боталовская; деревня Исаковская (ранее входившая в состав сельского поселения «Березницкое») в деревню Малая Исаковская; деревня Исаковская (ранее входившая в состав сельского поселения «Ростовско-Минское») в деревню Исаково. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2025 г. № 2013-р переименованы, расположенные на территории Тверской области: в Лихославльском округе – деревня Назарово (бывшее Сосновицкое сельское поселение) в деревню Назарово-Сосновицкое, деревня Павлово (бывшее Станское сельское поселение) в деревню Павлово-Луговое, деревня Пруды (бывшее Сосновицкое сельское поселение) в деревню Пруды-Сосновицкие, деревня Рычково (бывшее Микшинское сельское поселение) в деревню Рычково- Микшинское; в Спировском округе – деревня Лукино (бывшее Выдропужское сельское поселение) в деревню Старое Лукино, деревня Наумково (бывшее Пеньковское сельское поселение) в деревню Малое Наумково. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2025 г. № 2333-р присвоено наименование «Меренищи» селу, образованному на территории Козельского района Калужской области. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2025 г. № 2359-р для увековечивания памяти заслуженных инженеров-гидрографов присвоены безымянным географическим объектам следующие наименования: «Александра Белова» – безымянной бухте с координатами 44°49,2' северной широты и 34°54,8' восточной долготы, расположенной в акватории Черного моря в пределах внутренних вод Российской Федерации; «Геннадия Дробота» – безымянной банке с координатами 60°05,9' северной широты и 27°57,3' восточной долготы и с наименьшей глубиной 7,6 метра, расположенной в Финском заливе в пределах внутренних вод Российской Федерации; «Вальчука» – безымянной подводной горе с координатами 47°09,5' северной широты и 157°03,5' восточной долготы и с наименьшей глубиной 2554 метра, расположенной в Тихом океане в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации; «Николая Тимошенко» – безымянной банке с координатами 74°29,1' северной широты и 47°05,6' восточной долготы и с наименьшей глубиной 62 метра, расположенной в Баренцевом море в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации; «Неронова» – безымянной подводной горе с координатами 74°45,5' северной широты и 03°22,0' восточной долготы и с наименьшей глубиной 1856 метров, расположенной в Гренландском море в пределах открытого моря.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 159 Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2025 г. № 2617-р присвоены наименования «Никандрова Пустынь» и «Уболотье» деревням, образованным на территории Порховского района Псковской области. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. № 2700-р присвоено наименование «Сидякин» хутору, образованному на территории городского поселения – город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2025 г. № 2914-р переименованы, расположенные на территории Тамбовской области: в Никифоровском округе – село Александровка (бывший Екатерининский сельсовет) в село Александровка 1-я; в Ржаксинском округе – деревня Александровка (бывший Каменский сельсовет) в деревню Зароща; в Тамбовском округе – село Козьмодемьяновка (бывший Беломестнокриушинский сельсовет) в село Козьмодемьяновская Криуша. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2025 г. № 2915-р переименована, расположенная на территории Становлянского округа Липецкой области деревня Озерки (бывшее сельское поселение Огневский сельсовет) в деревню Озерки-Григоровские. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2025 г. № 2921-р присвоены безымянным островам, входящим в состав Малой Курильской гряды Сахалинской области, наименования: «Иннокентия Вениаминова» – острову с координатами 43°25,2' северной широты, 146°05,7' восточной долготы; «Николая Касаткина» – острову с координатами 43°25,1' северной широты, 146°05,5' восточной долготы. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2025 г. № 2922-р присвоено наименование «Кумсагуба» деревне, образованной на территории Медвежьегорского района Республики Карелия. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2025 г. № 2945-р переименованы, расположенные на территории Калининского округа Тверской области: деревня Ивановское (бывшее Кулицкое сельское поселение) в деревню Ивановское-на-Каве; деревня Калистово (бывшее Тургиновское сельское поселение) в деревню Новое Калистово; деревня Князева (бывшее Верхневолжское сельское поселение) в деревню Князева-на-Каменке; деревню Князева (бывшее Кулицкое сельское поселение) в деревню Старое Князева; деревня Марьино (бывшее Верхневолжское сельское поселение) в деревню Марьино-Верхневолжское;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 160 деревня Мухина (бывшее Медновское сельское поселение) в деревню Мухино-Медновское; деревня Нестерова (бывшее Каблуковское сельское поселение) в деревню Старое Нестерово; деревня Новинки (бывшее Тургиновское сельское поселение) в деревню Большие Новинки; деревня Новосельцы (бывшее Кулицкое сельское поселение) в деревню Старые Новосельцы; деревня Поддубки (бывшее Бурашевское сельское поселение) в деревню Покровские Поддубки. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2025 г. № 2946-р переименованы, расположенные на территории Калининского округа Тверской области: деревня Романово (бывшее Славновское сельское поселение) в деревню Романово-на-Орше; деревня Рязаново (бывшее Тургиновское сельское поселение) на деревню Рязаново-на-Шоше; деревня Савино (бывшее Верхневолжское сельское поселение) на деревню Савино-Верхневолжское; деревня Сакулино (бывшее Медновское сельское поселение) на деревню Сакулино-Медновское; деревня Селино (бывшее Верхневолжское сельское поселение) на деревню Селино-Верхневолжское; деревня Симоново (бывшее Славновское сельское поселение) на деревню Симоново-Славяновское; деревня Слободка (бывшее Бурашевское сельское поселение) на деревню Ильинская Слободка; деревня Титово (бывшее Тургиновское сельское поселение) на деревню Старое Титово; деревня Яковлево (бывшее Бурашевское сельское поселение) на деревню Яковлево-на-Вешке. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2025 г. № 2947-р переименованы, расположенные на территории Калининского округа Тверской области: деревня Андрейково (бывшее Никулинское сельское поселение) в деревню Новое Андрейково; деревня Бойково (бывшее Бурашевское сельское поселение) в деревню Бойково-на-Чернаве; деревня Быково (бывшее Верхневолжское сельское поселение) на деревню Верхнее Быково; деревня Губино (бывшее Эммаусское сельское поселение) на деревню Старое Губино;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 161 деревня Давыдово (бывшее Славновское сельское поселение) на деревню Давыдово-Славновское; деревня Дмитровское (бывшее Заволжское сельское поселение) в деревню Дмитровское-на-Волге; деревня Дубровки (бывшее Красногорское сельское поселение) в деревню Дубровка; деревня Заречье (бывшее Кулицкое сельское поселение) в деревню Малое Заречье; деревня Захарьино (бывшее Каблуковское сельское поселение) в деревню Захарьино-на-Сози; деревня Змеево (бывшее Медновское сельское поселение) в деревню Змеево-Медновское. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2025 г. № 3252-р переименованы, расположенные на территории Максатихинского округа Тверской области: деревня Горка (бывшее Малышевское сельское поселение) в деревню Горка-Малышевская; деревня Горшково (бывшее Рыбинское сельское поселение) в деревню Горшково-Рыбинское; деревня Красуха (бывшее Малышевское сельское поселение) в деревню Красуха-Труженицкая; деревня Райда (бывшее Зареченское сельское поселение) в деревню Райда- Заречная. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2025 г. № 3253-р присвоено наименование «Фомина» безымянной горе с географическими координатами 73°07,3' северной широты, 54°33,9' восточной долготы и абсолютной высотой 1291,5 метра, расположенной на острове Южный архипелага Новая Земля на территории Архангельской области. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2025 г. № 3369-р переименована, расположенная в Ярославской области железнодорожная станция Ростов-Ярославский Северной железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в железнодорожную станцию Ростов Великий. Сведения о присвоении наименований и переименованиях географических объектов внесены в Госкаталог. В ознаменование 80-летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов Росреестр совместно с ППК «Роскадастр» подготовили и издали буклет «Имена героев на карте России». В буклет вошла информация о героях времен Великой Отечественной войны и современных реалий, чьи имена увековечены в наименованиях географических объектов решениями Правительства Российской Федерации и по результатам экспертизы Росреестра.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 162 ПРИЛОЖЕНИЕ Приложение № 1 Распределение земель Российской Федерации по категориям в разрезе субъектов Российской Федерации (на 1 января 2026 года, тыс. га) Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Земли сельскохозяй- ственного назначения Земли населен- ных пунктов Земли промыш- ленности и иного назначения Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесного фонда Земли водного фонда Земли запаса Итого земель в админи- стративных границах 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Россия 1 723 399,1 374 151,9 21 979,4 18 609,2 51 407,6 1 136 955,3 28 125,9 86 609,9 1 717 839,2 Центральный ФО 33 298,3 5008,5 1303,7 780,7 22 740,8 796,8 1091,7 65 020,5 31 Белгородская область 2080,8 350,3 41,9 2,8 229,3 2,2 6,1 2713,4 32 Брянская область 1978,3 194,2 39,7 12,7 1208,8 5,1 46,9 3485,7 33 Владимирская область 977,8 219,3 109,7 73,9 1436 10,9 80,8 2908,4 36 Воронежская область 4173,6 446,3 73,3 35,8 468,3 12,2 12,1 5221,6 37 Ивановская область 866,2 112,7 85 1,4 1012,9 44,4 21,1 2143,7 40 Калужская область 1232 235,3 59,6 101,3 1225,1 6,1 118,3 2977,7 44 Костромская область 1065,1 125,4 52,7 60,4 4572,1 71,7 73,7 6021,1 46 Курская область 2267,7 426,3 53,2 5,5 224 6,6 16,4 2999,7 48 Липецкая область 1916,5 245,3 42,2 14,8 178,9 6,1 0,9 2404,7 50 Московская область 1596,6 571,6 290,4 65 1800,4 25,1 83,8 4432,9 57 Орловская область 2034,5 197,8 24,4 35,6 169,8 1,5 1,6 2465,2 62 Рязанская область 2465,7 238,2 62,8 104 994,4 30,2 65,2 3960,5 67 Смоленская область 2222 290,8 75,9 114,7 1982,1 25,4 267 4977,9 68 Тамбовская область 2781,1 218,9 49,1 10,8 375,8 7,7 2,8 3446,2 69 Тверская область 2603,4 416 123,1 81,8 4895,9 174,6 125,3 8420,1 71 Тульская область 1831,4 258,5 68,2 6,1 286,6 1,8 115,3 2567,9 76 Ярославская область 1205,6 205,5 52,5 54,1 1680,4 365,2 54,4 3617,7 77 Москва 256,1 256,1 Северо-Западный ФО 29 348,8 1705,5 7059 6951,9 111 547,1 4662,4 7422,6 168 697,3 10 Республика Карелия 210,1 77,8 156,4 371 14 459,8 2658,9 118 18 052 11 Республика Коми 1857,9 197,8 275,2 2615,4 35 957,9 142 631,2 41 677,4 29 Архангельская область 809,6 174,7 4924,3 2956,5 28 428,4 110,4 3906,4 41 310,3 35 Вологодская область 1613,9 212 139,5 140,9 11 514,4 832 14 452,7 39 Калининградская область 807,8 142,9 97 8,6 271,4 180,1 4,7 1512,5 47 Ленинградская область 1701,4 239,2 390,7 42,2 4753 1081,3 183 8390,8 51 Мурманская область 2850,7 64 464,6 402,2 9458,6 77,3 1172,8 14 490,2 53 Новгородская область 909,4 173,1 50,1 196,8 3911,7 110,6 98,4 5450,1 60 Псковская область 2332,6 271,1 99,8 84,7 2345,1 301,8 104,8 5539,9 78 Санкт-Петербург 140,4 140,4 83 Ненецкий автономный округ 16 255,4 12,5 461,4 133,6 446,8 371,3 17 681 Южный ФО 34 747,7 1928,4 1625,2 812,9 3002,8 1468 1197,1 44 782,1 1 Республика Адыгея (Адыгея) 328 54,3 16,3 93 237,7 48,1 1,8 779,2 8 Республика Калмыкия 6940,5 61,7 16,4 121,6 60,9 60,1 211,9 7473,1 90 Республика Крым 1578,7 194,5 70,8 22,7 263,3 36,8 441,3 2608,1 23 Краснодарский край 4685,1 651,1 150,9 377,7 1221,2 323 139,5 7548,5 30 Астраханская область 3243,3 89 541,2 153,1 190,1 417,6 268,1 4902,4 34 Волгоградская область 9117,1 334,5 727,2 33,1 681,2 365,1 29,5 11 287,7 61 Ростовская область 8855 456,9 102,4 11,7 348,4 217,3 105 10 096,7 91 Севастополь 86,4 86,4

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 163 Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Земли сельскохозяй- ственного назначения Земли населен- ных пунктов Земли промыш- ленности и иного назначения Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесного фонда Земли водного фонда Земли запаса Итого земель в админи- стративных границах 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Северо-Кавказский ФО 13 382 839,4 187,1 312,2 1771,1 114,2 437,9 17 043,9 5 Республика Дагестан 4253,5 250,9 43,8 28,8 421,6 26,6 1,8 5027 6 Республика Ингушетия 127,6 39,2 6,7 0,2 53,6 0,6 82,5 310,4 7 Кабардино-Балкарская Республика 710,8 57,9 12,1 54,8 260,5 2,8 148,1 1247 9 Карачаево-Черкесская Республика 814,9 40 15,8 125,3 390,7 10,2 30,8 1427,7 15 Республика Северная Осетия – Алания 417,6 60,5 17 98 177,4 2,5 25,7 798,7 20 Чеченская Республика 969,5 135,9 35,3 3 352,7 9,1 111,6 1617,1 26 Ставропольский край 6088,1 255 56,4 2,1 114,6 62,4 37,4 6616 Приволжский ФО 54 712,7 4510,3 1511,4 1271,5 39 096,3 1707,3 888 103 697,5 2 Республика Башкортостан 7186,5 745,2 138,1 413,7 5721,2 80,2 9,8 14 294,7 12 Республика Марий Эл 770,1 83,5 78,3 58,5 1278 67,6 1,5 2337,5 13 Республика Мордовия 1639,7 171,5 47,6 69 657,2 3,8 24 2612,8 16 Республика Татарстан (Татарстан) 4606,4 416,3 105,2 33,4 1221,2 399,7 2,5 6784,7 18 Удмуртская Республика 1857,2 205,3 44,4 21,8 2029,2 28,7 19,5 4206,1 21 Чувашская Республика – Чувашия 1003 144,5 21,7 34,6 594,8 34,6 1,1 1834,3 59 Пермский край 2602,6 456,2 108,5 283,7 12 032,5 304,6 235,5 16 023,6 43 Кировская область 3215,3 266,4 149,9 8,9 7980,6 67 349,3 12 037,4 52 Нижегородская область 2948,3 443 158,5 49,9 3782,4 100,3 180 7662,4 56 Оренбургская область 10 896,5 409 263,4 117,2 628,2 24,8 31,1 12 370,2 58 Пензенская область 3067,6 231,8 45,1 9,2 964,5 14,8 2,2 4335,2 63 Самарская область 4056,3 360,4 78,2 138,9 555 167,4 0,3 5356,5 64 Саратовская область 8626,7 376 230 30,7 615,5 215,6 29,5 10124 73 Ульяновская область 2236,5 201,2 42,5 2 1036 198,2 1,7 3718,1 Уральский ФО 48 457,4 2647,7 1476,4 2630,2 109 761,1 8951,4 7925,5 18 1849,7 45 Курганская область 4526,2 565,9 56,8 9,7 1805,5 37,1 147,6 7148,8 66 Свердловская область 3992,6 727,1 454 166,4 13 696,1 92,4 294 19 422,6 72 Тюменская область 3708,5 222 68,5 4,3 11 130,1 476,6 402,8 16 012,8 74 Челябинская область 5149,4 412,6 283,3 65,3 2782,9 29,2 137,7 8860,4 86 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 611,9 507,5 337 874,9 48 661 501,8 1986 53 480,1 89 Ямало-Ненецкий автономный округ 30 468,8 212,6 276,8 1509,6 31 685,5 7814,3 4957,4 76 925 Сибирский ФО 81 010,2 2434 1531,3 14 888,8 296 550,2 4268,6 35 489,6 436 172,7 4 Республика Алтай 2664,1 52,8 11,2 1145,2 3755,8 27,6 1633,6 9290,3 17 Республика Тыва 3361,2 49,6 20,4 655,3 10 882,9 96,3 1794,7 16 860,4 19 Республика Хакасия 1861,2 68,5 51,5 269,1 3670,8 74,9 160,9 6156,9 22 Алтайский край 11 530,3 387 128,3 45,2 4432,8 195,1 80,9 16 799,6 24 Красноярский край 35 515,2 366,9 292,7 10 395,9 159 845,8 725,1 29 538,1 236 679,7 38 Иркутская область 2868,6 426,5 582,8 1552,7 69 324,7 2241,5 487,8 77 484,6 42 Кемеровская область – Кузбасс 2625,4 389,9 196,8 819,5 5356,1 27 157,8 9572,5 54 Новосибирская область 11 086,8 291,5 130 2,9 4629,7 595 1039,7 17 775,6 55 Омская область 7584,4 247,6 56,2 2,9 5949,4 144,6 128,9 14114 70 Томская область 1913 153,7 61,4 0,1 28 702,2 141,5 467,2 31 439,1 Дальневосточный ФО 75 778,8 1940,3 3738,6 23 736,3 552 092,2 6109,4 31 859,9 69 5255,5 3 Республика Бурятия 2684,6 158,9 502,8 2145,1 26951 2124,2 566,8 35 133,4 14 Республика Саха (Якутия) 19 446,1 231,2 152,6 12 996,9 252 818,8 2136 20 570,7 308 352,3

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 164 Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Земли сельскохозяй- ственного назначения Земли населен- ных пунктов Земли промыш- ленности и иного назначения Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесного фонда Земли водного фонда Земли запаса Итого земель в админи- стративных границах 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 75 Забайкальский край 7349,5 250,9 1360,5 403,2 32 552,6 124,4 1148,1 43 189,2 41 Камчатский край 189,7 103,2 143,4 1115,4 44 218,4 0 657,4 46 427,5 25 Приморский край 1856,4 259,3 384,4 2115,2 10 886,4 323,2 642,4 16 467,3 27 Хабаровский край 399,5 421,4 276 2318,5 73 034,1 959,4 1354,4 78 763,3 28 Амурская область 3522 254,7 303,8 661,7 30 353,5 324,9 770,2 36 190,8 49 Магаданская область 303,4 81,8 68,6 884,2 44 571,1 70,5 266,8 46 246,4 65 Сахалинская область 182,5 87 335,9 126,3 6982,6 46,8 949 8710,1 79 Еврейская автономная область 498,9 45,5 24,1 174,2 2104,7 779,7 3627,1 87 Чукотский автономный округ 39 346,2 46,4 186,5 795,6 27 619 0 4154,4 72 148,1 Воссоединенные субъекты Российской Федерации 3416 965,3 176,5 23,1 393,7 47,8 297,6 10 879,9 93 Донецкая Народная Республика 1788,9 543 134,9 15,7 135,8 33,4 0 2651,7 95 Луганская Народная Республика 1627,1 422,3 41,6 7,4 257,9 14,4 297,6 2668,3 96 Запорожская область – – – – – – – 2718,3 94 Херсонская область – – – – – – – 2841,6 *Без учета площади Запорожской и Херсонской областей. **Общая площадь субъекта представлена правительствами указанных регионов.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 165 Приложение № 2 Распределение земель Российской Федерации по формам собственности в разрезе субъектов Российской Федерации (на 1 января 2026 года, тыс. га) Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Общая площадь В собствен- ности граждан В собствен- ности юридичес- ких лиц В государст- венной и му- ниципальной собственности из них в собственности Российской Федерации в собственности субъекта Российской Федерации в муници- пальной собствен- ности 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Россия 1 723 399,1 1 717 839,2* 109 251,5 27 056,9 1 581 530,8 1 113 894,2 21 551,4 24 645,0 Центральный ФО 65 020,5 16 241,3 8211,6 40 567,6 24 615,8 1595,6 1931,5 31 Белгородская область 2713,4 718 523,9 1471,5 257,6 642 98 32 Брянская область 3485,7 841,8 682,3 1961,6 1296,3 14,2 41,6 33 Владимирская область 2908,4 445,8 217,2 2245,4 1630,7 13,4 55,6 36 Воронежская область 5221,6 2316,3 753,9 2151,4 611,7 178 333,1 37 Ивановская область 2143,7 393,4 139,9 1610,4 1082,9 8,6 110,6 40 Калужская область 2977,7 508,8 428,3 2040,6 1320,6 33,8 125,7 44 Костромская область 6021,1 358,1 110,2 5552,8 4683,8 21,6 191,6 46 Курская область 2999,7 1024,7 937,2 1037,8 288,4 20 51,5 48 Липецкая область 2404,7 733,8 778,1 892,8 247,9 54,7 57,4 50 Московская область 4432,9 748,1 538,7 3146,1 1859,3 155,6 137,8 57 Орловская область 2465,2 1161,6 339 964,6 256 13,7 85 62 Рязанская область 3960,5 1430,7 400,1 2129,7 1132,6 17,9 163,8 67 Смоленская область 4977,9 1069,7 344,4 3563,8 2214,9 65 125,7 68 Тамбовская область 3446,2 1513,7 716,3 1216,2 517,3 106,5 15,4 69 Тверская область 8420,1 1437,1 371,2 6611,8 5059,1 90,1 128,2 71 Тульская область 2567,9 972,6 570,7 1024,6 326,6 37,3 87,4 76 Ярославская область 3617,7 545 334,3 2738,4 1790 26,7 123 77 Москва 256,1 22,1 25,9 208,1 40,1 96,5 0,1 Северо-Западный ФО 168 697,3 3579,3 1191,4 163 926,6 120 351,6 321,5 815,4 10 Республика Карелия 18052 47,5 23,7 17 980,8 14 940,8 24 5,2 11 Республика Коми 41 677,4 85,2 19,2 41573 36 284,1 22,1 26,3 29 Архангельская область 41 310,3 421,9 57,7 40 830,7 36 159,9 21,2 71,6 35 Вологодская область 14 452,7 579 228,5 13 645,2 11 420,7 40,3 324,4 39 Калининградская область 1512,5 384,4 324,1 804 424,1 82,2 70,7 47 Ленинградская область 8390,8 399,8 120,8 7870,2 3638,7 41,9 89 51 Мурманская область 14 490,2 8,7 4,8 14 476,7 10 180,7 12,1 14,8 53 Новгородская область 5450,1 333,2 115,4 5001,5 3823,7 23,8 71,3 60 Псковская область 5539,9 1304,5 272,3 3963,1 2480,8 27,9 141,2 78 Санкт-Петербург 140,4 14,7 24,8 100,9 14,5 23,6 83 Ненецкий автономный округ 17 681 0,4 0,1 17 680,5 983,6 2,4 0,9 Южный ФО 44782,1 19212,4 3031,1 22538,6 5327,5 1483 3830,8 1 Республика Адыгея (Адыгея) 779,2 202,8 31,7 544,7 380,3 5 11,4 8 Республика Калмыкия 7473,1 1634,7 24,2 5814,2 275,9 375,5 2756,9 90 Республика Крым 2608,1 1153,2 44,5 1410,4 60,5 220,7 146,4 23 Краснодарский край 7548,5 2854,1 819,6 3874,8 1799,2 551,7 120,2 30 Астраханская область 4902,4 951,7 98,5 3852,2 720,5 78,2 102,5

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 166 Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Общая площадь В собствен- ности граждан В собствен- ности юридичес- ких лиц В государст- венной и му- ниципальной собственности из них в собственности Российской Федерации в собственности субъекта Российской Федерации в муници- пальной собствен- ности 1 2 3 4 5 6 7 8 9 34 Волгоградская область 11 287,7 6187,4 715 4385,3 1467,1 74,2 564,2 61 Ростовская область 10 096,7 6218,7 1294,4 2583,6 619,2 133,7 129,2 91 Севастополь 86,4 9,8 3,2 73,4 4,8 44 Северо-Кавказский ФО 17 043,9 3976 947,1 12 120,8 2237,7 3146,3 1703,9 5 Республика Дагестан 5027 64,1 5,3 4957,6 550,5 1743,8 1405,7 6 Республика Ингушетия 310,4 17,2 1 292,2 57,5 17 0,1 7 Кабардино-Балкарская Республика 1247 19,2 10,4 1217,4 169,3 57,8 1,7 9 Карачаево-Черкесская Республика 1427,7 267,4 7,5 1152,8 473,1 58 92,7 15 Республика Северная Осетия – Алания 798,7 12,2 7,7 778,8 293,7 45 13,4 20 Чеченская Республика 1617,1 40,8 6,5 1569,8 366,9 832,8 12,9 26 Ставропольский край 6616 3555,1 908,7 2152,2 326,7 391,9 177,4 Приволжский ФО 103 697,5 26 448,2 8357,2 68 892,1 41 707,8 1364,5 5193,9 2 Республика Башкортостан 14 294,7 2195,6 157 11 942,1 6201,6 180,3 480,2 12 Республика Марий Эл 2337,5 257 51,3 2029,2 1434,4 41,8 256,4 13 Республика Мордовия 2612,8 709,1 341 1562,7 761,3 43,1 178,7 16 Республика Татарстан (Татарстан) 6784,7 2096,9 1197,8 3490 1147 55,8 383,5 18 Удмуртская Республика 4206,1 1037,6 164,8 3003,7 2090,4 30,5 178,9 21 Чувашская Республика – Чувашия 1834,3 462 54,5 1317,8 688 20 284,2 59 Пермский край 16 023,6 967,3 486,6 14 569,7 12 077,1 23,1 485,8 43 Кировская область 12 037,4 1029,4 713,8 10 294,2 8107,4 271,2 559,5 52 Нижегородская область 7662,4 1605,7 618,4 5438,3 3980,6 55,2 341,5 56 Оренбургская область 12 370,2 6088,4 1079,4 5202,4 1104,2 47,5 756,4 58 Пензенская область 4335,2 1138,2 1033,9 2163,1 1059 389,2 709,1 63 Самарская область 5356,5 2397,9 442,1 2516,5 808,6 42,7 260,6 64 Саратовская область 10124 5202,6 1560,9 3360,5 1115,8 19,8 215,7 73 Ульяновская область 3718,1 1260,5 455,7 2001,9 1132,4 144,3 103,4 Уральский ФО 181 849,7 7470 1454,9 172 924,8 113 389,2 3280,1 2196 45 Курганская область 7148,8 2445 342,4 4361,4 1992,5 96,5 482,6 66 Свердловская область 19 422,6 882,2 463 18 077,4 15 780,9 115,4 406,9 72 Тюменская область 16012,8 1549,4 187,8 14 275,6 9375,1 75,4 356,5 74 Челябинская область 8860,4 2520,6 454,2 5885,6 3121,2 32,4 415,1 86 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 53 480,1 71,1 6,6 53 402,4 49 514,8 10,4 115,3 89 Ямало-Ненецкий автономный округ 76 925 1,7 0,9 76 922,4 33 604,7 2950 419,6 Сибирский ФО 436 172,7 22 368,5 2686,7 411 117,5 276 713,5 828,4 3118,7 4 Республика Алтай 9290,3 641,7 165,6 8483 4994 15,3 96,4 17 Республика Тыва 16 860,4 101,5 3,6 16 755,3 11 428,4 3,7 8 19 Республика Хакасия 6156,9 794,9 59,6 5302,4 4053,2 39,7 123,1 22 Алтайский край 16 799,6 5794,9 669,6 10 335,1 3647,3 163,4 507,8 24 Красноярский край 236 679,7 2188,2 358,6 234 132,9 169 713,1 56,2 972 38 Иркутская область 77 484,6 1560,5 152,2 75 771,9 38 912,9 32 148,2

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 167 Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Общая площадь В собствен- ности граждан В собствен- ности юридичес- ких лиц В государст- венной и му- ниципальной собственности из них в собственности Российской Федерации в собственности субъекта Российской Федерации в муници- пальной собствен- ности 1 2 3 4 5 6 7 8 9 42 Кемеровская область – Кузбасс 9572,5 958,4 387,2 8226,9 6195,7 436,9 246,7 54 Новосибирская область 17 775,6 5471,6 196,8 12 107,2 3063,3 21,5 18,4 55 Омская область 14114 4236,9 665,9 9211,2 6081,9 46,1 703,5 70 Томская область 31 439,1 619,9 27,6 30 791,6 28 623,7 13,6 294,6 Дальневосточный ФО 695 255,5 7035,5 1139,8 687 080,2 529 329,5 8914 5525,9 3 Республика Бурятия 35 133,4 1098,7 36,2 33 998,5 29 552,3 9,4 388 14 Республика Саха (Якутия) 308 352,3 448,9 63,5 307 839,9 256 128,5 7932,9 1938,1 75 Забайкальский край 43 189,2 3863,6 148,5 39 177,1 27 630,4 23,4 345,6 41 Камчатский край 46 427,5 36,8 16,4 46 374,3 45 469,6 4,1 20,7 25 Приморский край 16 467,3 618,7 387,7 15 460,9 8906 78 347,5 27 Хабаровский край 78 763,3 61,3 20,5 78 681,5 75 562,7 120,2 43,7 28 Амурская область 36 190,8 768,1 424,5 34 998,2 31 148,3 674,7 573,4 49 Магаданская область 46 246,4 4,8 0,4 46 241,2 26 850,8 2,5 9,2 65 Сахалинская область 8710,1 29,1 38,4 8642,6 7062,4 13,3 75,2 79 Еврейская автономная область 3627,1 105,3 3,4 3518,4 2244,3 50,3 45,5 87 Чукотский автономный округ 72148,1 0,2 0,3 72147,6 18 774,2 5,2 1739 Воссоединенные субъекты Российской Федерации 10 879,9 2920,3 37,1 2362,6 221,6 618 328,9 93 Донецкая Народная Республика 2651,7 1540,3 20,6 1090,8 199,3 575,5 316 95 Луганская Народная Республика 2668,3 1380 16,5 1271,8 22,3 42,5 12,9 96 Запорожская область 2718,3 – – – – – – 94 Херсонская область 2841,6 – – – – – – * Без учета площади Запорожской и Херсонской областей. ** Общая площадь субъекта представлена правительствами указанных регионов.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 168 Приложение № 3 Итоги процесса разграничения государственной собственности на землю в субъектах Российской Федерации по категориям земель (на 1 января 2026 года, тыс. га) Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Земли сельскохозяйственного назначения, из них Земли населенных пунктов, из них Земли промышленности и иного специального назначения, из них Земли особо охраняемых территорий и объектов, из них Земли лесного фонда, из них Земли водного фонда, из них Земли запаса, из них в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Россия 244 221,9 40 177,7 16 113,8 3593,7 18 128,4 14 170,7 51 380,8 47 599,8 113 6954,8 105 3460,5 28 124,7 676,3 86 606,4 411,9 Центральный ФО 10 673,8 3508,6 3303,4 581,4 1187,8 803 774 737,9 22740,8 22461 796,1 23,6 1091,7 27,4 31 Белгородская область 995,3 709,6 210,2 35,4 25,6 18,4 2,8 2,5 229,3 229,3 2,2 2,2 6,1 0,2 32 Брянская область 552 88,8 99,9 16,7 36,2 25,5 12,7 12,3 1208,8 1208,8 5,1 0 46,9 0 33 Владимирская область 388,8 71,8 148 26,6 107,2 91,9 73,7 73,4 1436 1436 10,9 0 80,8 0 36 Воронежская область 1286,3 506,4 272,3 55,6 64,4 53,8 35,8 35,6 468,3 467,4 12,2 3,4 12,1 0,6 37 Ивановская область 371,4 121,3 75,6 9,7 83,7 57,6 1,3 0,6 1012,9 1012,9 44,4 0 21,1 0 40 Калужская область 375 117,3 166,6 18,3 51,5 34,5 98 85,4 1225,1 1202 6,1 0 118,3 22,6 44 Костромская область 634,7 217,2 89,9 8,5 50,7 35,7 60 59,6 4572,1 4572,1 71,7 0,4 73,7 3,5 46 Курская область 437,8 68,6 304,2 29,5 43,5 32,4 5,4 5,3 224 223,3 6,5 0,8 16,4 0 48 Липецкая область 503,8 125,4 148,9 20,4 39,5 21,6 14,7 14,6 178,9 178 6,1 0 0,9 0 50 Московская область 540,3 233,5 365,7 93 266,6 154,3 64,2 64,1 1800,4 1600,5 25,1 7,1 83,8 0,2 57 Орловская область 597,5 123,7 136 13,2 22,6 14,3 35,6 33,2 169,8 169,8 1,5 0,3 1,6 0,2 62 Рязанская область 724,1 196,7 152,7 18,2 59,1 28,4 104 104 994,4 961,2 30,2 5,8 65,2 0 67 Смоленская область 911,1 248,5 194 18,1 70,1 53,3 114,7 103,4 1982,1 1982,1 24,8 0,2 267 0 68 Тамбовская область 640,9 207,8 131,9 9,8 46,4 33,3 10,7 10,5 375,8 374,7 7,7 3,1 2,8 0 69 Тверская область 915,8 206,3 307 39,7 112,1 78,6 81,1 76,6 4895,9 4876 174,6 0,2 125,3 0 71 Тульская область 397,5 117,1 159,5 13,8 58,3 29,2 5,6 4,6 286,6 286,6 1,8 0 115,3 0 76 Ярославская область 401,5 148,6 132,9 18,2 50,3 40,2 53,7 52,2 1680,4 1680,3 365,2 0,1 54,4 0,1 77 Москва 0 208,1 136,7 0 0 0 0 0 Северо-Западный ФО 25 080,2 1038,8 1247 236,5 7018,2 6257,1 6949,5 6794,9 111 547,1 107 115,9 4662,1 44,9 7422,5 0,4 10 Республика Карелия 157,3 14,2 66,3 6,5 150,1 119,5 370,4 368,9 14 459,8 14 459,8 2658,9 1,1 118 0 11 Республика Коми 1775,1 31,1 180 29,5 271,4 33,7 2615,4 2609,9 35 957,9 33 628,3 142 0 631,2 0 29 Архангельская область 357,6 111,6 150,7 25,8 4920,8 4895,8 2956,4 2953,4 28 428,4 28 266,1 110,4 0 3906,4 0

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 169 Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Земли сельскохозяйственного назначения, из них Земли населенных пунктов, из них Земли промышленности и иного специального назначения, из них Земли особо охраняемых территорий и объектов, из них Земли лесного фонда, из них Земли водного фонда, из них Земли запаса, из них в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 35 Вологодская область 878,3 366,9 145 14,3 134,9 107,6 140,6 140,4 11514,4 11156,2 0 832 0 39 Калининградская область 177,2 128,2 71,7 45,1 90,7 84,7 8,5 8,5 271,4 266,3 179,9 43,8 4,6 0,4 47 Ленинградская область 1239,9 149,8 188,9 14,5 382,7 78,5 41,4 0,6 4753 3526,2 1081,3 0 183 0 51 Мурманская область 2842,4 9,7 60,3 20,2 463,2 407 402,1 315,5 9458,6 9455,2 77,3 0 1172,8 0 53 Новгородская область 529,4 74,1 108,4 16,7 46,4 42 196,6 196,6 3911,7 3589,4 110,6 0 98,4 0 60 Псковская область 867,7 152,6 162,7 23,5 96,6 83,2 84,5 69 2345,1 2321,6 301,7 0 104,8 0 78 Санкт-Петербург 0 100,9 38,1 0 0 0 0 0 83 Ненецкий автономный округ 16 255,3 0,6 12,1 2,3 461,4 405,1 133,6 132,1 446,8 446,8 0 0 371,3 0 Южный ФО 13140,1 5522,6 1320,8 394,9 1598,2 1174,1 811,6 684,6 3002,8 2597,5 1468 238,3 1197,1 29,3 1 Республика Адыгея (Адыгея) 129,4 14,8 20 6,7 14,8 11,9 92,9 91,6 237,7 236,1 48,1 35,6 1,8 0 8 Республика Калмыкия 5289,9 3194,8 53,4 4,9 16,4 8,1 121,6 121,4 60,9 56 60,1 23,1 211,9 0 91 Республика Крым 443 257,6 133,2 65,9 70,2 45,2 22,6 6,3 263,3 15,2 36,8 9,4 441,3 28 23 Краснодарский край 1230,6 778,7 440,3 121,8 142,7 113 377,5 290,9 1221,2 1078,2 323 87,2 139,5 1,3 30 Астраханская область 2211,1 281,1 73,5 14 539,2 249,4 152,6 151,2 190,1 190,1 417,6 15,4 268,1 0 34 Волгоградская область 2285,7 645,4 270,3 66,4 720,4 682,4 33,1 13,1 681,2 681,2 365,1 17 29,5 0 61 Ростовская область 1550,4 350,2 256,7 66,4 94,5 64,1 11,3 10,1 348,4 340,7 217,3 50,6 105 0 91 Севастополь 0 73,4 48,8 0 0 0 0 0 Северо-Кавказский ФО 8720,7 4990,2 589,8 138,8 175,1 96,7 312,1 269,1 1771,1 1530,7 114,1 61,5 437,9 0,9 5 Республика Дагестан 4238,1 3193,1 197,4 51,8 43,3 16,1 28,8 2 421,6 421,6 26,6 15,4 1,8 0 6 Республика Ингушетия 117 16,4 32 2,5 6,3 2 0,2 0,1 53,6 53,6 0,6 0 82,5 0 7 Кабардино-Балкарская Республика 701 83,8 38,9 1,4 11,3 2,5 54,8 40,4 260,5 100,4 2,8 0,3 148,1 0 9 Карачаево-Черкесская Республика 560,9 148 19,9 7,7 15 9,2 125,3 125,3 390,7 327,1 10,2 6,5 30,8 0 15 Республика Северная Осетия – Алания 414,1 60 46,1 3,3 15 12,5 98 98 177,4 177,4 2,5 0,9 25,7 0 20 Чеченская Республика 967,8 826,8 93,9 18 31,7 23,2 3 2,2 352,7 337 9,1 4,5 111,6 0,9 26 Ставропольский край 1721,8 662,1 161,6 54,1 52,5 31,2 2 1,1 114,6 113,6 62,3 33,9 37,4 0

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 170 Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Земли сельскохозяйственного назначения, из них Земли населенных пунктов, из них Земли промышленности и иного специального назначения, из них Земли особо охраняемых территорий и объектов, из них Земли лесного фонда, из них Земли водного фонда, из них Земли запаса, из них в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Приволжский ФО 21 347,9 6667,3 3168,5 746,3 1416,7 1067 1267,5 1196,1 39 096,3 38 509,1 1707,2 77,8 888 2,6 2 Республика Башкортостан 5047,8 593,3 537,4 83,3 132,5 74,8 413,3 384,9 5721,2 5721,2 80,1 4,6 9,8 0 12 Республика Марий Эл 491,7 317,1 54 10,3 77,9 74 58,5 58,1 1278 1272 67,6 1,1 1,5 0 13 Республика Мордовия 659,6 236,4 103 8,7 46,1 12,2 69 68,6 657,2 657,2 3,8 0 24 0 16 Республика Татарстан (Татарстан) 1519,7 425,5 243,2 27,2 70,5 25,4 33,2 17,3 1221,2 1090,2 399,7 0,7 2,5 0 18 Удмуртская Республика 732,9 176,5 129,7 44 42,3 29,5 21,4 20,6 2029,2 2029,2 28,7 0 19,5 0 21 Чувашская Республика – Чувашия 571,4 303,9 61,7 13,4 19,6 15 34,6 34,3 594,8 594,8 34,6 30,8 1,1 0 59 Пермский край 1268 415,2 345,6 133,9 100,5 85,4 283 282,2 12032,5 11668,6 304,6 0,3 235,5 0,4 43 Кировская область 1538 820 204,5 17,5 146,5 112,9 8,3 6,9 7980,6 7980,6 67 0,2 349,3 0 52 Нижегородская область 883,9 344,2 291,2 74,1 151,6 131,5 48,9 48,1 3782,4 3778,4 100,3 1 180 0 56 Оренбургская область 3824 956,1 321,1 44,5 256 215,4 117,2 100,9 628,2 584,9 24,8 6,3 31,1 0 58 Пензенская область 960,7 960,3 167,9 162,5 43,8 43,8 9,2 9,2 964,5 964,5 14,8 14,8 2,2 2,2 63 Самарская область 1322,9 332,7 260,2 69,9 71,8 53,2 138,9 137,7 555 516 167,4 2,4 0,3 0 64 Саратовская область 1953 500,9 298,9 34,1 217,7 159,4 30,3 25,8 615,5 615,5 215,6 15,6 29,5 0 73 Ульяновская область 574,3 285,2 150,1 22,9 39,9 34,5 1,7 1,5 1036 1036 198,2 0 1,7 0 Уральский ФО 39 943 7359,7 2276,9 456,6 1438 675,3 2628,9 2620,2 109 761,1 107 646,7 8951,4 49,1 7925,5 57,7 45 Курганская область 1788,3 640,4 518,1 39,2 55,1 48 9,7 7 1805,5 1802,6 37,1 10 147,6 24,4 66 Свердловская область 2805,8 1882,1 581,5 192,8 441,9 383,3 165,7 164,4 13 696,1 13 638 92,4 38,9 294 3,7 72 Тюменская область 2036 441,9 160,5 34,3 65,6 43,3 4 3,3 11 130,1 9284,2 476,6 0 402,8 0 74 Челябинская область 2286,2 563,2 320,3 57,4 264,3 144,4 65 63,1 2782,9 2740,1 29,2 0,2 137,7 0,3 86 Ханты-Мансийский автономный округ 559,9 88,7 484,5 127,3 334,3 26,1 874,9 872,9 48 661 48 496,3 501,8 0 1986 29,2 89 Ямало-Ненецкий автономный округ 30 466,8 3743,4 212 5,6 276,8 30,2 1509,6 1509,5 31 685,5 31 685,5 7814,3 0 4957,4 0,1 Сибирский ФО 56 670,6 4427,5 1815,6 323,7 1437,9 957,3 14 885 13 979,9 296 550,2 260 858,9 4268,6 70 35 489,6 43,3 4 Республика Алтай 1869,6 122,4 41,9 17,4 10,5 6 1144 1142,4 3755,8 3755,8 27,6 22 1633,6 39,7 17 Республика Тыва 3263,5 7,5 42,6 5 20 9,9 655,3 534,8 10 882,9 10 882,9 96,3 0 1794,7 0 19 Республика Хакасия 1034,9 238,8 49,3 7,9 42,8 27,7 268,8 268,8 3670,8 3670,8 74,9 2 160,9 0

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 171 Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Земли сельскохозяйственного назначения, из них Земли населенных пунктов, из них Земли промышленности и иного специального назначения, из них Земли особо охраняемых территорий и объектов, из них Земли лесного фонда, из них Земли водного фонда, из них Земли запаса, из них в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности в государствен- ной и муници- пальной собственности в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 22 Алтайский край 5183,8 908,2 270,7 39,2 127,2 108,8 44,6 43 4432,8 3204,5 195,1 14,6 80,9 0,2 24 Красноярский край 33 064,4 1096,7 278,9 56,9 285,5 106,4 10 395,1 9633,6 159 845,8 159 845,8 725,1 1,2 29 538,1 0,7 38 Иркутская область 1279 181,4 323,1 73,5 563,4 480,5 1552,4 1537,3 69 324,7 36 820,4 2241,5 0 487,8 0 42 Кемеровская область – Кузбасс 1389,5 657 326,7 53,8 150,7 72,4 819,1 817,4 5356,1 5278,7 27 0 157,8 0 54 Новосибирская область 5506,4 211,6 209,5 15 124 82,8 2,9 1,1 4629,7 2762,7 595 30 1039,7 0 55 Омская область 2783,9 795,8 147,4 41,2 54,3 43,9 2,7 1,5 5949,4 5946,4 144,6 0 128,9 2,7 70 Томская область 1295,6 208,1 125,5 13,8 59,5 18,9 0,1 0 28 702,2 28 690,9 141,5 0,2 467,2 0 Дальневосточный ФО 67 922 6231,5 1682 315,7 3686,4 2991,9 23 732,2 21 298,7 552 091,7 512 604,9 6109,4 77,3 31856,5 249,4 3 Республика Бурятия 1610,6 395,6 100,3 23,1 500,7 451,8 2144,9 2127,6 26951 26 951 2124,2 0,6 566,8 0 14 Республика Саха (Якутия) 18 981,5 1926 194,8 28,1 141,7 79,7 12 996,9 11 147,3 252 818,3 252 818,3 2136 0,1 20 570,7 0 75 Забайкальский край 3405,6 396,4 212,9 41 1330,3 1237,7 403,2 258,7 32 552,6 26 062,2 124,4 2 1148,1 1,4 41 Камчатский край 149,4 30,9 93,4 17,8 143,2 115,4 1112,5 1112,1 44 218,4 44 218,2 0 657,4 0 25 Приморский край 898,3 270,8 216,4 91,7 379,5 297,1 2114,7 1696,9 1 0886,4 6863,5 323,2 1,3 642,4 110,2 7 Хабаровский край 333,5 147,1 405,8 32,4 275,8 246,7 2318,5 2317,6 73 034,1 72 980,7 959,4 2 1354,4 0,1 28 Амурская область 2371,6 1223,5 215,3 40 301 215,4 661,7 661,4 30 353,5 30 254,2 324,9 0 770,2 1,9 49 Магаданская область 300,1 7,1 80 9,8 68,5 7,7 884,2 883,8 44 571,1 25 883,8 70,5 70,3 266,8 0 65 Сахалинская область 132 39,4 74,6 20,7 335,2 226,2 125,8 123,7 6982,6 6604,1 46,8 1 945,6 135,8 79 Еврейская автономная область 393,2 57,5 42,6 6 24 13,9 174,2 174 2104,7 2088,7 0 779,7 0 87 Чукотский автономный округ 39 346,2 1737,2 45,9 5,1 186,5 100,3 795,6 795,6 27619 17 880,2 0 4154,4 0 Воссоединенные субъекты Российской Федерации 723,6 431,5 909,8 399,8 170,1 148,3 20 18,4 393,7 135,8 47,8 33,8 297,6 0,9 88 Донецкая Народная Республика 399,7 399,7 373,2 373,2 133 133 15,7 15,7 135,8 135,8 33,4 33,4 0 0 89 Луганская Народная Республика 323,9 31,8 336,6 26,6 37,1 15,3 4,3 2,7 257,9 0 14,4 0,4 297,6 0,9 * Без учета площади Запорожской и Херсонской областей.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 172 Приложение № 4 Распределение земель Российской Федерации по угодьям в разрезе субъектов Российской Федерации (на 1 января 2026 г., тыс. га) Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Общая площадь Сельскохозяйственные угодья Лесные земли Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд Под водой Земли застройки Под дорогами Болота Нарушен- ные земли Прочие земливсего в том числе пашня залежь многолетние насаждения сенокосы пастбища 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Россия 1 717 839,2 225 417,8 125 643,7 4955,1 2013,3 24 127,5 68 678,2 871 536,6 26 299,3 72 382,7 6611,3 8281,4 154 504,1 1180,4 351 625,6 Центральный ФО 65 020,5 33 213,5 23 816,1 432,3 523,5 2572,9 5868,7 23 687 1708,5 1333,9 1294,1 1445,1 1236,2 169 933,2 31 Белгородская область 2713,4 2131,1 1643,1 34,1 55,8 398,1 242,3 90,4 25,1 73,2 60 22,5 6,6 62,2 32 Брянская область 3485,7 1876,6 1178,5 121,1 25,7 205,6 345,7 1183,6 121,4 31,6 56,8 72 75,1 5,6 63 33 Владимирская область 2908,4 993,5 604,5 46,6 20 163,7 158,7 1582,1 74,9 32,8 38,4 77,3 38,2 16,6 54,6 36 Воронежская область 5221,6 4072,1 3043,8 41,2 54,1 158,2 774,8 481,3 149,2 64 119,2 122,2 40,5 2 171,1 37 Ивановская область 2143,7 820,2 565 9,8 9 123,9 112,5 1046,6 29,6 65 42,8 51,2 50,3 7,4 30,6 40 Калужская область 2977,7 1375,6 953,6 37,9 21 131,1 232 1376,7 35,5 21,2 57,3 50,8 28,6 2,1 29,9 44 Костромская область 6021,1 991,8 652,6 31,2 5,6 154,5 147,9 4573,9 99,1 97 33,2 106,3 86,8 5,9 27,1 46 Курская область 2999,7 2435,7 1941,7 0,7 28 101,4 363,9 249,2 68,1 38,4 56,9 73 32 11,7 34,7 48 Липецкая область 2404,7 1953,1 1553,4 0,1 35,6 83,6 280,4 190,7 62 27 48,1 61,7 16,4 2,5 43,2 50 Московская область 4432,9 1663,2 1130,2 6,7 113,9 183 229,4 1998,3 35,2 90,1 303,1 158,8 50,6 34,6 99 57 Орловская область 2465,2 2050,3 1569,3 55,7 25,3 58,6 341,4 203,1 74,3 14,5 22 73 3,8 1 23,2 62 Рязанская область 3960,5 2501,5 1526,8 24,5 24,6 202,8 722,8 1076,5 66,2 67,2 37,4 105,1 55,2 7,3 44,1 67 Смоленская область 4977,9 2093,4 1461,1 17,7 19,5 215,1 380 2167,7 357,3 53,7 56,1 86,5 115,3 18,4 29,5 68 Тамбовская область 3446,2 2723 2127,3 9,6 32,4 165 388,7 371,8 97,9 42,8 56,2 60,8 43,9 1,7 48,1 69 Тверская область 8420,1 2417,7 1503,8 19,4 14,7 379,1 500,7 4744,8 230,2 248,1 98 116,6 465,2 20,3 79,2 71 Тульская область 2567,9 1969,1 1553,5 7,6 44,5 67,7 295,8 369,9 42,9 22,8 35,8 90,8 2 10,1 24,5 76 Ярославская область 3617,7 1127,3 792,3 0,3 15 123,8 195,9 1743,8 74,1 386,8 60,1 66,4 109,8 15,2 34,2 77 Москва 256,1 18,3 15,6 2,2 0,5 84,7 0,2 5,8 99,5 12,6 35 Северо-Западный ФО 168 697,3 6798,6 3407,5 241,4 120,3 1796,8 1232,6 92 633,6 3712,1 10 551,7 499,3 931,1 25 674,5 124,8 27 771,6 10 Республика Карелия 18052 212,9 82,3 0,1 5,9 85,4 39,2 9850,2 22,1 4188,2 38,5 87,6 3543,6 13,4 95,5 11 Республика Коми 41 677,4 417,8 102,3 0 6,6 239,6 69,3 31 092,6 135,2 641,4 49,4 145 4073,1 15,9 5107

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 173 Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Общая площадь Сельскохозяйственные угодья Лесные земли Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд Под водой Земли застройки Под дорогами Болота Нарушен- ные земли Прочие земливсего в том числе пашня залежь многолетние насаждения сенокосы пастбища 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 29 Архангельская область 41 310,3 726,7 302 1,8 9,1 304 109,8 22 946,2 126,3 852,6 93,5 131,4 5823,3 5,5 10 604,8 35 Вологодская область 14 452,7 1447,6 823,5 48 9,4 343,4 223,3 10 456,6 330,6 658,6 38,6 178,8 1271,8 22,4 47,7 39 Калининградская область 1512,5 794,1 384,6 0 14,5 152,5 242,5 298 21,4 195,8 49,9 62,1 23,1 4,1 64 47 Ленинградская область 8390,8 799,2 434,9 0 44,5 194,4 125,4 5015,1 125,3 1266,6 59,3 113,1 830 23 159,2 51 Мурманская область 14 490,2 25,3 19,1 0 3,1 2,8 0,3 5383,1 580,5 1191,6 37,2 31,4 5701,2 19,7 1520,2 53 Новгородская область 5450,1 828,3 509,5 4,5 6,2 172,2 135,9 3579,1 135,7 174,3 27,9 72,5 548,8 9,4 74,1 60 Псковская область 5539,9 1511,1 744,3 186,4 20,5 279 280,9 2249 785,3 375,3 34,8 71,9 476,2 8,9 27,4 78 Санкт-Петербург 140,4 9,9 4,8 0,6 0,5 3,7 0,3 22,9 10,6 6,8 57,6 26,6 1,6 4,4 83 Ненецкий автономный округ 17681 25,7 0,2 19,8 5,7 1740,8 1439,1 1000,5 12,6 10,7 3381,8 2,5 10 067,3 Южный ФО 44 782,1 33 726,2 18 636 31,6 333,7 876,7 13 848,2 3154 675,1 2333,7 737,4 722,3 516,1 23,3 2894 1 Республика Адыгея (Адыгея) 779,2 358,6 258,6 0,3 9,6 4,9 85,2 288,7 7,7 53,5 23,1 18,9 4 0,5 24,2 8 Республика Калмыкия 7473,1 6316,7 852,2 10,6 2,4 103 5348,5 32,2 42,3 175,6 32,4 65,2 123,5 4 681,2 90 Республика Крым 2608,1 1795,7 1330,6 9 77,5 4,7 373,9 269 27,4 197,6 112,3 42,8 4,8 1,3 157,2 23 Краснодарский край 7548,5 4701,2 3981,5 0,3 126,1 64,3 529 1541,9 159,6 385,2 203,6 198,1 178,9 5,6 174,4 30 Астраханская область 4902,4 3256,1 352,1 6,7 9,8 404,8 2482,7 104,1 19,5 685 29,3 57,4 114,7 0,5 635,8 34 Волгоградская область 11 287,7 8761,1 5854,3 4,7 42,8 206,9 2652,4 591 131,3 489,8 166 117,6 35,2 3 992,7 61 Ростовская область 10 096,7 8510,6 5995,3 55,4 87,6 2372,3 292,8 282,7 346,1 154,9 221,4 55 8,4 224,8 91 Севастополь 86,4 26,2 11,4 10,1 0,5 4,2 34,3 4,6 0,9 15,8 0,9 3,7 Северо-Кавказский ФО 17 043,9 12 062 5640,9 22,8 179,1 552,4 5666,8 1948,1 264,2 384,5 274,9 292,8 55,1 11,4 1750,9 5 Республика Дагестан 5027 3346,3 519,5 4,8 72,8 162,3 2586,9 585 57,2 176,9 36,4 63 20,6 2,5 739,1 6 Республика Ингушетия 310,4 198,7 111 4,7 9,7 73,3 71,9 2,3 1,7 4,5 5,5 0,1 0,1 25,6 7 Кабардино-Балкарская Республика 1247 695,8 297,4 0 33,4 55,9 309,1 196,8 13,3 15,5 17,9 26,9 1,2 1 278,6 9 Карачаево-Черкесская Республика 1427,7 667,2 161 3,8 5 141,1 356,3 431,3 9,6 22,5 14,2 14,1 1,3 1,3 266,2 15 Республика Северная Осетия – Алания 798,7 399,7 204,3 8,6 22,4 164,4 205,6 9,7 11,5 20,5 12 0,5 0,3 138,9 20 Чеченская Республика 1617,1 967,1 347,8 0,2 10,9 55,8 552,4 347,7 28 29,3 74 23,3 2,7 2,8 142,2 26 Ставропольский край 6616 5787,2 3999,9 14 43,7 105,2 1624,4 109,8 144,1 127,1 107,4 148 28,7 3,4 160,3 Приволжский ФО 103 697,5 54 955,3 36 248,4 844,6 371,2 3657,9 13833,2 39147,7 1468,2 2456 1200,5 1822,8 899,1 84,4 1663,5 2 Республика Башкортостан 14 294,7 7311,3 3667,6 0 47,1 1269,1 2327,5 5797,8 195,5 150 139,1 268 50,6 17,1 365,3 12 Республика Марий Эл 2337,5 772,5 468,6 132,2 8 56,1 107,6 1340,7 18,8 85 26,2 39,4 33,1 1,4 20,4

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 174 Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Общая площадь Сельскохозяйственные угодья Лесные земли Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд Под водой Земли застройки Под дорогами Болота Нарушен- ные земли Прочие земливсего в том числе пашня залежь многолетние насаждения сенокосы пастбища 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 13 Республика Мордовия 2612,8 1655,3 1084,8 56,6 14,6 62,2 437,1 726,1 64,8 20,8 33,5 53,2 15,9 1,7 41,5 16 Республика Татарстан (Татарстан) 6784,7 4521,8 3400,9 0,7 46,2 142,7 931,3 1197,5 130,8 451,7 153 159,4 50,5 5,9 114,1 18 Удмуртская Республика 4206,1 1842 1385,6 8 15,2 113 320,2 2018 96 54,3 38,3 101,5 16,9 6,1 33 21 Чувашская Республика - Чувашия 1834,3 1034,4 799,4 6,1 19,9 48,3 160,7 603 17,3 48,1 36 60,1 5,2 0,7 29,5 59 Пермский край 16 023,6 2815,2 1968,9 67,8 25,4 381,1 372 11761,5 150,5 399,6 127,2 211,8 369,8 8,6 179,4 43 Кировская область 12 037,4 3320,5 2480,4 51,8 15 374,1 399,2 7949,1 150,5 118,1 48,6 148,5 133,3 12,9 155,9 52 Нижегородская область 7662,4 3102,3 2030,8 179,2 34,1 217,3 640,9 3823,1 88,5 162,8 114,9 144,8 123,4 6 96,6 56 Оренбургская область 12 370,2 10803,4 6101,7 23 695,9 3982,8 619,8 199,8 111,1 166,3 185,5 15,2 14,8 254,3 58 Пензенская область 4335,2 3036,5 2266,2 151,8 22,7 71,2 524,6 976,4 76,6 42,3 61,8 89,6 13,5 1,1 37,4 63 Самарская область 5356,5 3996,4 2938,5 103,5 42,3 66,9 845,2 685,6 104,3 225,8 103,4 125,2 41,7 3,8 70,3 64 Саратовская область 10124 8536 5980,2 0 39,8 122,1 2393,9 614,7 119,8 357,9 117,1 150,1 19,2 2,8 206,4 73 Ульяновская область 3718,1 2207,7 1674,8 86,9 17,9 37,9 390,2 1034,4 55 228,5 35,1 85,7 10,8 1,5 59,4 Уральский ФО 181 849,7 16 335,6 8192,5 1071,3 107,7 3173,1 3791 72 688,2 5020,6 17 870,1 733 906,3 41 916,9 261,5 26 117,5 45 Курганская область 7148,8 4458,1 2405,9 457,5 12,4 557,5 1024,8 1759,5 37,2 318,7 49 86,3 383,9 1,2 54,9 66 Свердловская область 19 422,6 2566,4 1483 82,3 32,7 621,1 347,3 13632 229,7 262,1 165,6 229,9 2045,9 61,2 229,8 72 Тюменская область 16012,8 3373,2 1236,7 473,5 12,2 896,2 754,6 7116,1 143,2 508,5 84,6 96,3 4608 4,7 78,2 74 Челябинская область 8860,4 5086,4 3052,8 55 38,6 590,7 1349,3 2706,8 75,1 275,9 148,5 145,7 192,6 34,3 195,1 86 Ханты-Мансийский автономный округ 53 480,1 627,8 13,2 3 11,6 342,3 257,7 28 708,3 155,1 3185,1 154,4 171,5 19 887,8 54,7 535,4 89 Ямало-Ненецкий автономный округ 76925 223,7 0,9 0,2 165,3 57,3 18 765,5 4380,3 13 319,8 130,9 176,6 14 798,7 105,4 25 024,1 Сибирский ФО 436 172,7 45 806,8 22 678,4 855,8 201,6 7003 15 068 242 846,4 4908,1 14 486,1 891,4 1314,5 40 256,3 199,6 85 463,5 4 Республика Алтай 9290,3 1790,5 143,3 2,2 1,5 120,9 1522,6 4357,5 190,1 86,3 11,5 23,2 73,3 0,5 2757,4 17 Республика Тыва 16 860,4 3823,3 196,5 138,6 0,9 76,5 3410,8 8675,5 450,1 228,1 23,1 29,3 1026,4 5,6 2599 19 Республика Хакасия 6156,9 1911,1 683 40 7,3 162,1 1018,7 3287,9 23,1 112,2 30,5 39,8 32,1 15,8 704,4 22 Алтайский край 16 799,6 10 994,9 6671,7 278,1 27,8 1231 2786,3 4030,3 214,9 442,6 132,4 195,7 374,7 3,6 410,5 24 Красноярский край 236 679,7 5407 3119,6 135,4 37,3 781,7 1333 12 0934 3182,6 9221,5 176,1 183,7 22690,2 20,2 74 864,4 38 Иркутская область 77 484,6 2798,6 1734,4 3,3 30 390,1 640,8 66 079,9 235,1 2639,1 165,9 260,4 1709,3 26,7 3569,6 42 Кемеровская область - Кузбасс 9572,5 2591,3 1524,8 27,3 466,3 572,9 6073,6 156 91,9 112,6 177 90 113,4 166,7 54 Новосибирская область 17 775,6 8397,6 3772,6 81 33,6 2197,5 2312,9 4800,2 279,4 766,3 102,8 166,8 3059,6 1,7 201,2 55 Омская область 14114 6720,8 4156,6 175,9 26,5 1096,2 1265,6 4668,4 88,8 289,8 93,9 150,7 2026,8 5 69,8

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 175 Код субъекта Федеральные округа, субъекты Российской Федерации Общая площадь Сельскохозяйственные угодья Лесные земли Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд Под водой Земли застройки Под дорогами Болота Нарушен- ные земли Прочие земливсего в том числе пашня залежь многолетние насаждения сенокосы пастбища 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 70 Томская область 31 439,1 1371,7 675,9 1,3 9,4 480,7 204,4 19 939,1 88 608,3 42,6 87,9 9173,9 7,1 120,5 Дальневосточный ФО 695 255,5 18 573,8 4090,2 1405,9 89,1 4365,2 8623,4 394 961,8 8448,5 22 901,7 657,6 774,9 43 923,7 280,8 204 732,7 3 Республика Бурятия 35 133,4 3145 829,4 61,6 8,2 389,6 1856,2 23 657,7 221,6 2409 73,9 87,2 487,3 9,3 5042,4 14 Республика Саха (Якутия) 308 352,3 1640,2 105 19,3 1 719,5 795,4 164 861,8 1829,3 13087,5 83,2 129,4 19 783,6 30,9 106 906,4 75 Забайкальский край 43 189,2 7395 478,4 925,9 7,5 1729,5 4253,7 31 034,9 480,8 318,7 172,5 116,5 1064,1 64,7 2542 41 Камчатский край 46 427,5 475,5 64,2 1 5,3 97,4 307,6 2 6810,6 305,6 844,5 16,3 17,1 2523,3 2,9 15 431,7 25 Приморский край 16 467,3 1648,8 753,6 63,6 27,2 360 444,4 13 021,6 406,3 426,5 117,6 101,4 460,4 16,8 267,9 27 Хабаровский край 78 763,3 665,6 92,1 36,7 16,8 398,4 121,6 59 569,7 233,4 1476,3 79,3 95,9 5606 6,2 11 030,9 28 Амурская область 36 190,8 2733,5 1597,2 224,2 11,9 417,8 482,4 26 136,7 268,2 1151 54,2 136,5 4794 12,8 903,9 49 Магаданская область 46 246,4 121,4 23,8 3,5 0,1 51,5 42,5 28 466,9 340,8 477,3 9,5 14,5 4815,4 77,7 11 922,9 65 Сахалинская область 8710,1 202,9 51,5 8 74,2 69,2 6603,6 345,1 232,9 34,4 33,5 642,2 10,5 605 79 Еврейская автономная область 3627,1 537,3 94,9 70,1 3,1 119,1 250,1 1783,2 139,1 35,3 12,2 20,7 914,4 1,5 183,4 87 Чукотский автономный округ 72 148,1 8,6 0,1 0 0 8,2 0,3 13 015,1 3878,3 2442,7 4,5 22,2 2833 47,5 49 896,2 Воссоединенные субъекты Российской Федерации 5320 3946 2933,7 49,4 87,1 129,5 726,3 469,8 94 65 323,1 71,6 26,2 25,6 298,7 93 Донецкая Народная Республика 2651,7 2041,6 1653,2 0,7 57,9 42,5 287,3 138,7 65,3 42,4 179,1 43 10,1 25 106,5 95 Луганская Народная Республика 2668,3 1904,4 1280,5 48,7 29,2 87 459 331,1 28,7 22,6 144 28,6 16,1 0,6 192,2 * Без учета площади Запорожской и Херсонской областей.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 176 Приложение № 5 Сведения о федеральном государственном контроле (надзоре) за 2025 год Федеральные округа (ФО), субъекты Российской Федерации Выявлено нарушений земельного законода- тельства Оформлено и поступило на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений Штрафные санкции за отчетный период количество (ед.) протоко- лов (шт.) предпи- саний по устране- нию нарушений (шт.) количество (ед.) наложено штрафов всего (тыс. руб.) взыскано штрафов (тыс. руб.) количество (ед.) остаток непогашен- ной задол- женности на начало отчетного периода (тыс. руб.) отмена ранее принятых решений о наложении штрафных санкций остаток непогашен- ной задол- женности на конец отчетного периода (тыс. руб.) количество (ед.) сумма (тыс. руб.) Российская Федерация 109 445 4501 7570 3462 72 186,97 38 672,06 17 118 52 165,52 16 2225,16 39 376,44 Центральный ФО 15 445 785 1045 693 39 764,29 20 068,05 2139 11 011,57 5 908,82 4764,37 Белгородская область 217 23 7 20 520,00 155,00 55 0,00 0 0,00 100,00 Брянская область 11 11 8 8 25,00 35,00 0 0,00 0 0,00 0,00 Владимировская область 1421 78 24 73 604,87 403,97 18 4,33 0 0,00 215,00 Воронежская область 807 12 4 10 365,00 162,50 22 0,00 0 0,00 0,00 Ивановская область 664 34 193 31 75,00 35,00 60 0,00 0 0,00 0,00 Калужская область 320 38 14 38 457,00 115,00 11 150,00 0 0,00 200,00 Костромская область 741 13 0 10 0,00 0,00 89 0,00 0 0,00 0,00 Курская область 53 53 3 53 302,67 167,67 0 27,00 0 0,00 0,00 Липецкая область 727 19 120 18 65,24 28,25 233 18,01 0 0,00 0,00 Московская область 558 150 17 124 5192,33 1854,70 10 7140,45 0 0,00 1275,67 Орловская область 132 9 3 3 160,00 104,93 9 59,93 0 0,00 55,00 Рязанская область 870 17 17 12 300,00 80,00 3 17,01 0 0,00 101,45 Смоленская область 431 20 256 11 6,27 6,27 71 0,00 0 0,00 0,00 Тамбовская область 1836 19 71 17 30,00 55,00 360 0,00 0 0,00 0,00 Тверская область 4062 36 6 43 180,00 0,00 680 0,00 0 0,00 0,00

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 177 Федеральные округа (ФО), субъекты Российской Федерации Выявлено нарушений земельного законода- тельства Оформлено и поступило на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений Штрафные санкции за отчетный период количество (ед.) протоко- лов (шт.) предпи- саний по устране- нию нарушений (шт.) количество (ед.) наложено штрафов всего (тыс. руб.) взыскано штрафов (тыс. руб.) количество (ед.) остаток непогашен- ной задол- женности на начало отчетного периода (тыс. руб.) отмена ранее принятых решений о наложении штрафных санкций остаток непогашен- ной задол- женности на конец отчетного периода (тыс. руб.) количество (ед.) сумма (тыс. руб.) Тульская область 1165 59 77 49 713,30 341,62 176 40,98 1 5,00 51,30 Ярославская область 252 67 46 48 120,00 5,00 22 5,00 0 0,00 0,00 Москва 1178 127 179 125 30 647,61 16 518,14 320 3548,86 4 903,82 2765,95 Северо-Западный ФО 19 994 588 989 504 4751,87 2243,34 2275 1310,90 1 50,00 1028,67 Республика Карелия 1185 127 154 109 507,00 184,00 77 281,10 1 50,00 340,43 Республика Коми 3196 9 51 8 20,00 170,00 2 100,00 0 0,00 0,00 Архангельская область и Ненецкий автономный округ 1140 140 182 122 1585,50 275,29 421 152,42 0 0,00 69,63 Вологодская область 5563 6 135 2 120,00 10,00 148 15,00 0 0,00 10,00 Калининградская область 2927 61 34 58 415,00 167,50 1130 163,72 0 0,00 51,31 Ленинградская область 4267 122 87 102 606,15 388,07 17 490,00 0 0,00 141,93 Мурманская область 534 24 16 21 541,12 259,06 228 0,00 0 0,00 182,06 Новгородская область 553 78 178 68 912,10 569,42 135 75,00 0 0,00 223,31 Псковская область 424 11 141 7 45,00 15,00 65 0,00 0 0,00 0,00 Санкт-Петербург 205 10 11 7 0,00 205,00 52 33,66 0 0,00 10,00 Приволжский ФО 23157 492 676 370 4286,70 3576,78 6183 2355,04 3 974,06 518,61 Республика Башкортостан 3858 82 137 83 241,91 249,96 1961 255,28 0 0,00 20,00 Республика Марий Эл 266 14 60 15 115,00 4,00 51 143,64 0 0,00 0,00 Республика Мордовия 627 15 22 14 5,00 0,00 25 0,00 0 0,00 0,00 Республика Татарстан (Татарстан) 7662 58 34 20 625,49 648,18 490 379,06 2 274,06 25,24

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 178 Федеральные округа (ФО), субъекты Российской Федерации Выявлено нарушений земельного законода- тельства Оформлено и поступило на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений Штрафные санкции за отчетный период количество (ед.) протоко- лов (шт.) предпи- саний по устране- нию нарушений (шт.) количество (ед.) наложено штрафов всего (тыс. руб.) взыскано штрафов (тыс. руб.) количество (ед.) остаток непогашен- ной задол- женности на начало отчетного периода (тыс. руб.) отмена ранее принятых решений о наложении штрафных санкций остаток непогашен- ной задол- женности на конец отчетного периода (тыс. руб.) количество (ед.) сумма (тыс. руб.) Удмуртская Республика 1427 69 83 61 435,20 80,96 320 0,00 0 0,00 0,00 Чувашская Республика – Чувашия 391 6 0 4 0,00 0,00 806 0,00 0 0,00 0,00 Кировская область 310 1 28 3 0,00 0,00 81 0,00 0 0,00 0,00 Нижегородская область 260 24 18 10 55,00 40,00 8 0,00 0 0,00 0,00 Оренбургская область 964 21 4 19 305,00 425,00 113 20,00 0 0,00 0,00 Пензенская область 751 37 69 33 105,00 45,00 89 0,00 0 0,00 0,00 Пермский край 3135 97 115 47 121,00 86,59 2061 74,42 0 0,00 -17,17 Cамарская область 2144 30 6 28 2258,10 1477,10 82 1482,64 1 700,00 485,54 Саратовская область 163 26 95 21 20,00 20,00 33 0,00 0 0,00 5,00 Ульяновская область 1199 12 5 12 0,00 500,00 63 0,00 0 0,00 0,00 Южный ФО 10 901 956 1045 625 9299,65 3151,76 626 19 585,27 3 67,28 16 237,00 Республика Адыгея (Адыгея) 213 25 16 19 496,24 480,60 15 1046,35 0 0,00 414,52 Республика Калмыкия 177 54 4 55 593,29 563,29 28 140,00 0 0,00 170,00 Краснодарский край 8370 222 556 89 510,81 209,21 131 9551,58 1 10,00 9204,83 Астраханская область 324 53 92 49 93,71 23,71 47 0,00 0 0,00 0,00 Волгоградская область 89 17 26 12 10,00 0,00 14 0,00 0 0,00 0,00 Ростовская область 1147 406 210 283 1351,91 722,49 115 1613,10 2 57,28 1832,28 Республика Крым 385 171 103 118 6243,70 1152,46 272 6855,11 0 0,00 4615,37 Севастополь 196 8 38 0 0,00 0,00 4 379,13 0 0,00 0,00 Северо-Кавказский ФО 2914 515 1370 353 3957,48 3680,36 348 12 538,66 0 0,00 11 570,66

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 179 Федеральные округа (ФО), субъекты Российской Федерации Выявлено нарушений земельного законода- тельства Оформлено и поступило на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений Штрафные санкции за отчетный период количество (ед.) протоко- лов (шт.) предпи- саний по устране- нию нарушений (шт.) количество (ед.) наложено штрафов всего (тыс. руб.) взыскано штрафов (тыс. руб.) количество (ед.) остаток непогашен- ной задол- женности на начало отчетного периода (тыс. руб.) отмена ранее принятых решений о наложении штрафных санкций остаток непогашен- ной задол- женности на конец отчетного периода (тыс. руб.) количество (ед.) сумма (тыс. руб.) Республика Дагестан 1974 252 1142 166 145,00 240,50 271 9321,49 0 0,00 9270,99 Республика Ингушетия 60 12 9 12 90,00 90,00 1 0,00 0 0,00 0,00 Кабардино-Балкарская Республика 116 37 92 21 175,00 275,95 37 1516,34 0 0,00 204,52 Карачаево-Черкесская Республика 9 10 0 9 79,79 40,00 0 0,00 0 0,00 39,78 Республика Северная Осетия – Алания 216 23 65 19 643,00 380,70 9 281,76 0 0,00 288,06 Чеченская Республика 22 17 0 17 112,00 112,00 2 0,00 0 0,00 0,00 Ставропольский край 517 164 62 109 2712,69 2541,21 28 1419,07 0 0,00 1767,31 Уральский ФО 12 522 185 931 153 822,50 527,45 3972 264,38 0 0,00 220,00 Курганская область 755 2 15 3 140,00 72,98 545 124,91 0 0,00 150,00 Свердловская область 5872 26 12 24 260,00 190,00 444 0,00 0 0,00 70,00 Тюменская область 1238 27 25 25 0,00 0,00 1517 0,00 0 0,00 0,00 Челябинская область 3336 77 689 74 237,50 125,00 1239 10,00 0 0,00 0,00 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 1045 27 188 22 165,00 129,47 147 129,47 0 0,00 0,00 Ямало-Ненецкий автономный округ 276 26 2 5 20,00 10,00 80 0,00 0 0,00 0,00 Сибирский ФО 17 814 527 985 418 2994,32 1763,89 1032 701,14 3 125,00 420,31 Республика Алтай 209 3 90 2 0,00 0,00 18 0,00 0 0,00 0,00 Республика Тыва 480 32 180 33 185,00 62,50 8 48,14 0 0,00 105,00 Республика Хакасия 240 21 49 15 155,00 394,72 49 0,00 0 0,00 0,00

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 180 Федеральные округа (ФО), субъекты Российской Федерации Выявлено нарушений земельного законода- тельства Оформлено и поступило на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений Штрафные санкции за отчетный период количество (ед.) протоко- лов (шт.) предпи- саний по устране- нию нарушений (шт.) количество (ед.) наложено штрафов всего (тыс. руб.) взыскано штрафов (тыс. руб.) количество (ед.) остаток непогашен- ной задол- женности на начало отчетного периода (тыс. руб.) отмена ранее принятых решений о наложении штрафных санкций остаток непогашен- ной задол- женности на конец отчетного периода (тыс. руб.) количество (ед.) сумма (тыс. руб.) Алтайский край 2260 136 99 111 539,12 181,62 190 0,00 0 0,00 0,00 Красноярский край 2392 84 246 46 290,00 65,00 473 15,00 0 0,00 0,00 Иркутская область 4011 61 89 47 670,00 282,29 40 20,00 0 0,00 42,83 Кемеровская область – Кузбасс 612 89 75 75 472,50 425,04 35 127,50 0 0,00 114,96 Новосибирская область 1807 66 106 59 365,00 139,98 15 317,50 2 120,00 117,52 Омская область 5339 11 23 9 85,00 157,50 146 128,00 0 0,00 0,00 Томская область 464 24 28 21 232,70 55,24 58 45,00 1 5,00 40,00 Дальневосточный ФО 6160 438 503 333 6110,16 3245,42 536 4398,56 1 100,00 4371,82 Республика Бурятия 1202 19 19 20 230,00 200,00 125 2558,15 0 0,00 2558,15 Республика Саха (Якутия) 541 4 2 3 5,00 5,00 208 0,00 0 0,00 0,00 Забайкальский край 805 48 249 40 486,59 90,86 108 10,00 0 0,00 106,75 Приморский край 492 182 84 112 3421,66 1790,15 25 1678,40 1 100,00 1571,90 Хабаровский край 667 51 88 38 505,00 120,00 13 0,00 0 0,00 0,00 Амурская область 1699 24 3 17 375,00 450,00 6 100,00 0 0,00 0,00 Камчатский край 124 38 3 37 399,91 204,91 2 10,02 0 0,00 110,02 Магаданская область и Чукотский автономный округ 270 12 5 11 110,00 45,00 2 15,00 0 0,00 10,00 Сахалинская область 189 57 45 52 409,00 195,00 43 27,00 0 0,00 15,00 Еврейская автономная область 171 3 5 3 168,00 144,50 4 0,00 0 0,00 0,00

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 181 Федеральные округа (ФО), субъекты Российской Федерации Выявлено нарушений земельного законода- тельства Оформлено и поступило на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений Штрафные санкции за отчетный период количество (ед.) протоко- лов (шт.) предпи- саний по устране- нию нарушений (шт.) количество (ед.) наложено штрафов всего (тыс. руб.) взыскано штрафов (тыс. руб.) количество (ед.) остаток непогашен- ной задол- женности на начало отчетного периода (тыс. руб.) отмена ранее принятых решений о наложении штрафных санкций остаток непогашен- ной задол- женности на конец отчетного периода (тыс. руб.) количество (ед.) сумма (тыс. руб.) Воссоединенные субъекты Российской Федерации 538 15 26 13 200,00 415,00 7 0,00 0 0,00 245,00 Донецкая Народная Республика 497 7 25 6 200,00 0,00 6 0,00 0 0,00 110,00 Луганская Народная Республика 39 6 0 5 0,00 315,00 0 0,00 0 0,00 135,00 Запорожская область 1 1 0 1 0,00 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 Херсонская область 1 1 1 1 0,00 100,00 1 0,00 0 0,00 0,00

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 182 Приложение № 6 Информация о количестве земельных участков, сведения о которых направлены ППК «Роскадастр» в бюджетные учреждения в соответствии с частью 7 статьи 15, частью 2 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 г. 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для определения кадастровой стоимости № п/п Наименование субъекта Российской Федерации Количество земельных участков, сведения о которых направлены в соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона от 03.07.2016 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» Количество земельных участков, сведения о которых направлены в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 03.07.2016 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» 1 2 3 4 Центральный федеральный округ 1 Белгородская область - 338 495 2 Брянская область - 167 186 3 Владимирская область - 332 614 4 Воронежская область - 372 248 5 Ивановская область - 109 389 6 Калужская область - 396 361 7 Костромская область - 132 752 8 Курская область - 256 598 9 Липецкая область - 313 185 10 Московская область - 1 607 474 11 Орловская область - 70 281 12 Рязанская область - 176 616 13 Смоленская область - 276 148 14 Тамбовская область - 193 315 15 Тверская область - 259 560 16 Тульская область - 311 037 17 Ярославская область - 165 642 18 Москва 242 429 335 459 Северо-Западный федеральный округ 1 Республика Карелия - 99 187 2 Республика Коми - 125 819 3 Архангельская область - 411 978 4 Вологодская область - 434 805 5 Калининградская область - 231 255 6 Ленинградская область - 584 586 7 Мурманская область - 153 329 8 Новгородская область - 230 623 9 Псковская область - 138 871 10 Санкт-Петербург - 156 889 11 Ненецкий автономный округ - 14 184 Южный федеральный округ 1 Республика Адыгея (Адыгея) - 91 218 2 Республика Калмыкия - 91 931 3 Краснодарский край - 1 468 638

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 183 № п/п Наименование субъекта Российской Федерации Количество земельных участков, сведения о которых направлены в соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона от 03.07.2016 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» Количество земельных участков, сведения о которых направлены в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 03.07.2016 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» 4 Астраханская область - 214 631 5 Волгоградская область - 369 546 6 Ростовская область - 534 860 7 Республика Крым - 350 990 8 Севастополь - 55 159 Северо-Кавказский федеральный округ 1 Республика Дагестан - 581 421 2 Республика Ингушетия - 41 056 3 Кабардино-Балкарская Республика - 94 936 4 Карачаево-Черкесская Республика - 149 999 5 Республика Северная Осетия – Алания - 83 668 6 Чеченская Республика - 109 227 7 Ставропольский край - 372 904 Приволжский федеральный округ 1 Республика Башкортостан - 684 641 2 Республика Марий Эл - 193 177 3 Республика Мордовия - 185 198 4 Республика Татарстан (Татарстан) - 1 279 182 5 Удмуртская Республика - 719 830 6 Чувашская Республика – Чувашия - 484 120 7 Кировская область - 530 462 8 Нижегородская область - 550 362 9 Оренбургская область - 458 888 10 Пензенская область - 204 032 11 Пермский край - 1 074 581 12 Самарская область - 518 757 13 Саратовская область - 294 824 14 Ульяновская область - 296 753 Уральский федеральный округ 1 Курганская область - 155 654 2 Свердловская область - 336 567 3 Тюменская область - 274 783 4 Челябинская область - 427 703 5 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра - 360 082 6 Ямало-Ненецкий автономный округ - 193 266 Сибирский федеральный округ 1 Республика Алтай - 76 018 2 Республика Тыва - 74 243 3 Республика Хакасия - 46 287 4 Алтайский край - 432 514 5 Красноярский край - 582 582 6 Иркутская область - 429 634

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 184 № п/п Наименование субъекта Российской Федерации Количество земельных участков, сведения о которых направлены в соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона от 03.07.2016 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» Количество земельных участков, сведения о которых направлены в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 03.07.2016 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» 7 Кемеровская область – Кузбасс - 1 116 495 8 Новосибирская область - 375 932 9 Омская область - 359 811 10 Томская область - 135 240 Дальневосточный федеральный округ 1 Республика Саха (Якутия) - 425 567 2 Приморский край - 270 738 3 Хабаровский край - 225 760 4 Амурская область - 244 638 5 Камчатский край - 43 820 6 Магаданская область - 22 768 7 Сахалинская область - 197 733 8 Еврейская автономная область - 39 592 9 Чукотский автономный округ - 8 509 10 Забайкальский край - 100 965 11 Республика Бурятия - 204 837

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ) ДОКЛАД о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году В ЦИФРАХ 185

Земельный фонд Российской Федерации В состав Российской Федерации входят 89 субъектов Российской Федерации. В соответствии с данными федеральной статистической отчетности площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2026 г. составила 1 723 399,1 тыс. га без учета внутренних морских вод и территориального моря. Земли сельскохозяйственного назначения - 21,8% (374 151,9 тыс. га) Земли запаса - 5,0% (86 609,9 тыс. га) Земли водного фонда - 1,6% (28 125,9 тыс. га) Земли лесного фонда - 66,2% (1 136 955,3 тыс. га) Земли особо охраняемых территорий и объектов - 3,0% (51 407,6 тыс. га) Земли промышленности и иного специального назначения - 1,1% (18 609,2 тыс. га) Земли населенных пунктов - 1,3% (21 979,4 тыс. га) В государственной и муниципальной собственности - 92,1% (1 581 530,8 тыс. га) В собственности граждан - 6,3% (109 251,5 тыс. га) В собственности юридических лиц - 1,6% (27 056,9 тыс. га) * Сведения о наличии и распределении земельного фонда Российской Федерации в разрезе субъектов содержат характеристики земель 87 субъектов Российской Федерации без учета площади земель Запорожской и Херсонской областей. Структура земельного фонда по категориям земель* Структура площади земельных участков по формам собственности* 186

Правовое обеспечение развития земельных отношений в Российской Федерации 10 федеральных законов, связанных с развитием сферы земельных отношений Кадастровый учет и (или) регистрация прав ранее учтенных земельных участков и объектов недвижимости, пострадавших от боевых действий или ЧС, - без установления границ, межевого и технического планов 10-ФЗ от 27.02.2025 Подача заявлений о государственной регистрации прав с использованием биометрических персональных данных 133-ФЗ от 07.06.2025 193-ФЗ от 07.07.2025 Признание правоустанавливающих документов на недвижимость, действовавших на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области Установление видов разрешенного использования земельных участков 295 -ФЗ от 31.07.2025 Полномочия ППК «Роскадастр» по выявлению объектов недвижимости 344 -ФЗ от 31.07.2025 Границы сельскохозяйственных угодий – в ЕГРН 478-ФЗ от 15.12.2025 Непрерывное предоставление услуг по кадастровому учету и (или) регистрации права в Р. Крым и г. Севастополе 491-ФЗ от 28.12.2025 Продление ЗОУИТ на 5 лет 496-ФЗ от 28.12.2025 Все от заинтересованных лиц для кадастровой оценки - через ФГИС ЕЦП НСПД 513-ФЗ от 28.12.2025 Кадастровая оценка - с использованием ФГИС ЕЦП НСПД 243 -ФЗ от 23.07.2025 187

Правовое обеспечение развития земельных отношений в Российской Федерации актов Правительства Российской Федерации ПП № 69 29.01.2025 Порядок определения перечня кадастровых кварталов, на территории которых предусматривается выполнение комплексных кадастровых работ федерального значения Перечень мероприятий по освоению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков Определение разрешенного использования лесных участков П/0426/25 24.12.2024 Уточнен порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации Уточнение порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей П/0346/25 от 26.09.2025 ПП 1974 от 01.12.2025 9 приказов Росреестра7 приказ Минсельхоза России1 РП № 1021-р 24.04.2025 Перечень услуг, при предоставлении которых могут использоваться пространственные данные и сведения, содержащиеся во ФГИС ЕЦП НСПД ПП № 791 30.05.2025 ПП № 826 31.05.2025 Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков Форма типового соглашения, заключаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления с ППК «Роскадастр» ПП № 2145 25.12.2025 Порядок обжалования решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество во внесудебном порядке П/0237/25 01.07.2025 188

Количество земельных участков, сведения о которых содержались в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) по состоянию на 1 января 2026 г. Федеральный округ Количество земельных участков Центральный федеральный округ 16 021 759 Северо-Западный федеральный округ 4 966 390 Южный федеральный округ 7 561 847 Северо-Кавказский федеральный округ 3 760 395 Приволжский федеральный округ 13 044 355 Уральский федеральный округ 4 530 824 Сибирский федеральный округ 7 467 116 Дальневосточный федеральный округ 3 205 754 Воссоединенные субъекты Российской Федерации 2 650 420 Общероссийский 0 Всего в Российской Федерации 63 208 860 189

«Лесная амнистия» 280 220,5 280 121 39,5 2,68 -25 -23 -30,6 Динамика уменьшения разницы показателей площади лесных участков в данных ЕГРН и ГЛР в млн га 79 662 28 663 1 января 2026 года Количество случаев применения органом регистрации прав «Лесной амнистии»* по инициативе органа регистрации прав по инициативе заявителей НА 01.01.2026  Уменьшена в ЕГРН задублированная площадь лесных участков на 308,4 млн га  Разница площадей лесных участков в данных ЕГРН и ГЛР составила – 30,6 млн га 190

Комплексные кадастровые работы (ККР) Рекордный объем финансирования в рамках Госпрограммы и Поручения № Пр-1424 6 636,6 млн руб. (в 4,4 раза больше, чем в 2024 году) Рекордный показатель 4 476 979 объектов недвижимости (на 2 866 953 больше, чем в 2024 году) Количество субъектов Российской Федерации в рамках Поручения № Пр-1424 87 82 Объем финансирования, млн. руб. Субсидия из ФБ 5968,6 Средства РБ+МБ 668,0 Кассовое исполнение 100% 89% 621 250 100% Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены ККР Увеличение налогооблагаемой базы +8,8% по итогам года, следующего за годом проведения ККР Освобождение правообладателей от расходов (в среднем 9 тыс. руб.) на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ ЗУ и ОКС 3 855 729 100% 191

Землеустройство 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% границы субъектов РФ муниципальные образования Динамика установления и внесения в ЕГРН границ 2016 2019 2023 2024 2025 ИТОГИ 2025 Доля предоставления материалов ГФДЗ в электронном виде через ЕПГУ – 84,04% С 01.01.2016 количество сведений о границах между субъектами Российской Федерации, внесенных в ЕГРН полностью либо частично, увеличилось в 13 раз Индекс удовлетворенности клиентов по оказанию услуги на ЕПГУ в 2025 году составил 4,7 балла. 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 общее количество внесено в ЕГРН Динамика внесения сведений о границах муниципальных образований относительно изменения их общего количества 192

Выявление земельных участков и территорий в целях вовлечения в оборот для жилищного строительства. «Земля для стройки» 197,92 тыс. га выявлено под жилищное строительство (+ 22,05 тыс. га) 131,48 тыс. га размещено в сервисе «Земля для стройки» на ФГИС ЕЦП НСПД (+ 15,48 тыс. га) 34,17 тыс. га вовлечено в оборот (+ 9,91 тыс. га) ИТОГИ 2025 175,87 116 24,26 197,92 131,48 34,17 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Выявлено Размещено Вовлечено Динамика выявления, размещения и вовлечения участков (территорий) 2024 г. 2025 г. 193

Выявление земельных участков и территорий в целях вовлечения в оборот для жилищного строительства. «Земля для стройки» 194 Площадь, выявленных земельных участков и территорий, возможных к вовлечению в целях жилищного строительства ИЖС МКД 55,36 тыс.га 142,55 тыс.га 90,3% 27,9% 159 493 земельных участков и территорий 11 932 земельных участков и территорий 197,92 тыс.га

Государственный мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) Обследовано в 2025 году земель на территории 18 муниципальных образований в 7 субъектах РФ 290,1 млн га Обследовано приоритетной площади РФ по состоянию на 1 января 2026 г. 52,1% Фактическая изученность состояния и использования земель  разработаны рекомендации по устранению выявленных негативных процессов на обследованных территориях  о полученных результатах проинформированы заинтересованные ОГВ и ОМС В целях информирования заинтересованных лиц результаты государственного мониторинга земель:  включены в ежегодный Госдоклад о состоянии и использовании земель  размещены на сайте Росреестра и визуализированы во ФГИС ЕЦП НСПД  помещены в ГФДЗ и выдаются на безвозмездной основе 35,1 млн га МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ ЗЕМЕЛЬ НА ОБСЛЕДУЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ Переувлажнение 30,69% Заболачивание 29,87% Негативный процесс отсутствует 13,27% Водная эрозия 10,09% Затопление 7,50% Обвально-осыпные и оползневые процессы 5,43% Нарушенные земли 2,93% Опустынивание 0,11% Абразия 0,06% Ветровая эрозия 0,03% Подтопление 0,01% 195

Федеральный государственный земельный контроль (надзор) 1582 199 836 109 445 72 186,97 38 672,06 проведено контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемыми лицами проведено контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами выявлено нарушений земельного законодательства, из них: 97 400 нарушений совершено гражданами 10 452 нарушения совершено юридическими лицами 1593 нарушения совершено должностными лицами наложено штрафов (тыс. рублей) взыскано штрафов (тыс. рублей) Сведения о государственном земельном надзоре за 2025 год (по категориям лиц) 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 Юридические лица Граждане Должностные лица 10 452 97 400 1593493 2374 5951642 15 277 249 Выявлено нарушений Привлечено к административной ответственности Устранено нарушений 196

Государственная кадастровая оценка земель в Российской Федерации 85 субъектов обеспечены актуальной налоговой базой по земельному налогу 2024 год 2025 год 0,35 0,24 27,6 млн земельных участков оценено в рамках ГКО на территории г. Москва млн земельных участков включено в перечни по 15 статье 237-ФЗ* (единовременная выгрузка после цикла ГКО) млн земельных участков включено в перечни по 16 статье 237-ФЗ* (ежедневные выгрузки) * Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» 197

Геодезия и картография В 2025 году созданы: • 2 новых пункта фундаментальной астрономо- геодезической сети • 6 пунктов высокоточной геодезической сети • 72 пункта спутниковой геодезической сети Выполнены работы по модернизации Главной высотной основы по 6 линиям нивелирования в объеме 881,54 км двойного хода (22 км рекогносцировки) нивелирования I класса, по 2 линиям нивелирования выполнено уравнивание материалов нивелирования Достигнуто значение показателя ЕЭКО в объеме 79,91% Созданы ЦОФП: • масштаба 1 : 2 000 на территории населенных пунктов общей площадью 22 580 км² в 55 субъектах РФ; • масштаба 1 : 10 000 общей площадью 641 095 км² в 36 субъектах РФ Созданы ЦПГ открытого пользования масштаба 1:10 000 в ГСК-2011: • общей площадью 8000 км² на территорию Российской Федерации; • общей площадью 609,52 км² на территорию Донецкой Народной Республики); Созданы ЦТК: • масштабов 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000 в ГСК-2011 в объеме 3476 НЛ (в том числе 344 НЛ на территорию Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей); • масштаба 1:200 000 для включения в состав ЕЭКО в объеме 350 НЛ (в том числе 2 НЛ на территорию Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей); • масштаба 1:10 000 в объеме 1315 НЛ на территорию Республики Крым. Предоставлено в пользование материалов и данных ФФПД в количестве 587 564 ед. хранения, сведений ЕЭКО в количестве 3 024 341 номенклатурного листа 165 федеральных и региональных органов власти используют государственные пространственные данные о территории Российской Федерации в виде ЕЭКО На основании экспертизы Росреестра в 2025 году распоряжениями Правительства РФ присвоено 26 наименований географических объектов и переименовано 78 наименований географических объектов Издан буклет «Имена героев на карте России», посвященный героям Великой Отечественной войны и современных реалий ЕЭКО картографическая основа 81 федеральной и региональной геоинформационной системе Обследовано 20 652 пунктов государственной геодезической, государственной нивелирной и государственной гравиметрической сетей Выполнены работы в рамках 70 Российской Антарктической экспедиции и по обеспечению демаркации участков государственной границы Российской Федерации 198

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2025 году 199 Составитель: Захарова Ж.Ю. Ответственные за подготовку Доклада: от Росреестра: Архипова Н.П. Управление качества данных ЕГРН и ведения ЕГРН кадастрового округа «Общероссийский» Шубич С.М. Управление стратегического развития и цифровой трансформации Гаврилова А.В., Рыбакова А.М. Управление нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений и гражданского оборота недвижимости Галишин Э.У. Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Захаренко Т.В., Козлова Н.А. Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Коновалова О.О. Управление экономики недвижимости Анохин С.А. Земская Е.А. Катюха Н.С. Управление государственного геодезического и земельного надзора Гудков Д.А., Молоденков Д.А., Широкова О.А., Дяблова Е.В., Дюбакова О.П. Управление кадастровых работ и землеустройства Ларичкина Н.А., Трифонов А.В., Демин В.В., Медведев М.В., Пантюхина О.А., Евдокимова Е.А. Управление геодезии и картографии Афанасьева И.В., Щербанюк К.Н. Правовое управление В подготовке глав и разделов Доклада участвовали: от ППК «Роскадастр»: Смирнова Г.Е. Управление ведения реестра границ Макаров С.С. Управление организации геодезических и картографических работ. Веревочников И.А., Чуяко Т.Р.