INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN DIVERSIFICADA BACHILLERATO EN CIENCIAS Y LETRAS EL AUMENTO DE LA POBREZA A CAUSA DE LA CORRUPCIÓN EN GUATEMALA ASESOR: DEISY HORTENCIA MENDOZA SIMÓN DE LOPEZ AUTORES: GESLER NAHELSON VELÁSQUEZ MENDOZA MELANY NOEMI RAYMUNDO SIMÓN DEYSI NOHEMI CASTRO MENDOZA YULISA MARLENY ORTÍZ CRUZ DENIS ESTUARDO MENDOZA LOPEZ AGUACATÁN, JUNIO 20
I Índice 1. Ámbito de acción ................................................................................................................................ 1 2. Visión de nación .................................................................................................................................. 1 3. Planteamiento del problema .............................................................................................................. 3 3.1 Identificación del problema .............................................................................................................. 3 3.2 Formulación del problema. ............................................................................................................... 3 3.3 Peguntas de investigación. .............................................................................................................. 3 4. Objetivos de la investigación. ............................................................................................................. 4 4.1 Objetivo principal.............................................................................................................................. 4 4.2 Objetivos específicos......................................................................................................................... 4 5. Marco teórico. .................................................................................................................................... 4 5.1 ¿Qué es? ........................................................................................................................................... 4 5.2 ¿Qué es la corrupción? ..................................................................................................................... 5 5.3 Historia de la corrupción en Guatemala............................................................................................ 6 5.4 Niveles de corrupción. ...................................................................................................................... 7 5.5 Tipos de corrupción. ......................................................................................................................... 8 5.6 Causas de la corrupción .................................................................................................................... 9 5.6.1 Efectos de la corrupción en la educación ................................................................................. 10 5.6.2 Efectos de la corrupción en la salud ......................................................................................... 11 5.6.3 Efectos de la corrupción en la economía y el empleo .............................................................. 11 5.7 Prevención de la corrupción. .......................................................................................................... 12 5.7.1 Propuestas para disminuir la corrupción y la pobreza ............................................................. 12 5.7.2 Instituciones que luchan contra la corrupción en Guatemala .................................................. 13 5.8 Finanzas municipales ...................................................................................................................... 14 5.9 ¿Qué es la pobreza? ........................................................................................................................ 15 5.10 Tipos de pobreza ........................................................................................................................... 16 5.10.1 Causas de la pobreza. ............................................................................................................. 17 5.10.2 Consecuencias de la pobreza ................................................................................................. 17
I 5.11 Relación entre la corrupción y la pobreza. ................................................................................ 18 6. Formulación de hipótesis. ................................................................................................................. 19 7. Justificación....................................................................................................................................... 20 8. Metas de nación ............................................................................................................................... 21 8.1 Meta a corto plazo .......................................................................................................................... 21 8.2 Meta a mediano plazo .................................................................................................................... 21 8.3 Meta a largo plazo .......................................................................................................................... 21 9. Estrategias para alcanzar metas ........................................................................................................ 21 10. Plan de acción ............................................................................................................................... 25
I Introducción El presente Proyecto de Nación aborda el tema "Aumento de la pobreza a causa de la corrupción en Guatemala", con el propósito de analizar cómo este problema afecta el desarrollo económico y social de la población. La corrupción representa uno de los principales obstáculos para el progreso del país, ya que limita el uso adecuado de los recursos públicos, reduce las oportunidades de desarrollo y afecta el acceso a servicios básicos como la educación, la salud, el empleo y otros servicios públicos. A lo largo del trabajo se desarrollan el ámbito de acción, la visión de nación, el planteamiento del problema, los objetivos de la investigación y el marco teórico, los cuales permiten comprender las causas y consecuencias de la corrupción y su relación con el incremento de la pobreza. Asimismo, se presentan la hipótesis, la justificación, las metas de nación a corto, mediano y largo plazo, las estrategias y el plan de acción, con el fin de proponer alternativas que contribuyan a reducir la pobreza, fortalecer la transparencia, promover el uso responsable de los recursos públicos y mejorar la calidad de vida de la población guatemalteca. Con esta investigación se busca generar conciencia sobre la importancia de combatir la corrupción y fomentar la participación ciudadana para impulsar un desarrollo más justo y sostenible para Guatemala
1 1. Ámbito de acción Impacto de la corrupción en los derechos económicos, sociales y culturales 2. Visión de nación Una nación con menor corrupción, mayor transparencia en la gestión gubernamental y una ciudadanía con mejor educación cívica y política. En esta visión, aspiramos a que el dinero público se destine exclusivamente a las instituciones, sin desvíos ni actos ilegales; donde cualquier ciudadano pueda verificar cuánto cuesta cada proyecto y en qué se invierten los recursos. Se promueve una ciudadanía que elija a sus representantes basándose en argumentos sólidos y en el conocimiento de sus derechos, para así elegir la mejor opción para el bien común. Objetivos de esta visión 1. Mayor tasa de educación: En Guatemala, uno de los problemas principales ha sido la baja calidad y cobertura educativa. Por ello, se busca elevar el nivel educativo de la población; esto permite tomar mejores decisiones en la gestión pública y requiere una inversión mayor y más eficiente en las instituciones educativas para lograrlo. 2. Mayor transparencia en las inversiones: Se persigue una gestión y supervisión rigurosa de las inversiones públicas, sin exageración ni sobrecostos. Así, se garantiza que los proyectos se
2 ejecuten correctamente y que el país pueda avanzar y mejorar año tras año sin tropiezos por mala administración. 3. Participación ciudadana: Facilitar que la población denuncie irregularidades y supervise las obras y proyectos públicos. 4. Fortalecimiento de valores éticos y cultura de legalidad: Buscar que las personas actúen con responsabilidad y respeto a las leyes en su vida diaria. Para lograr una sociedad con menor corrupción, no basta con que existan leyes; también debemos construir una cultura y valores éticos donde cada individuo actúe con integridad y tome decisiones sin favorecerse indebidamente. Resultados Esperados - Mejor calidad de vida: Lograda gracias al uso adecuado de los recursos públicos. - Ciudadanía preparada: Una población con mayor formación académica y cívica, capaz de elegir a sus gobernantes de manera más informada y responsable. - Inversión eficiente: Mejor asignación del dinero público en instituciones de educación, salud, cultura e infraestructura, en beneficio directo de la ciudadanía. - Reducción de desigualdades: Disminuir las brechas sociales mediante una distribución más justa y eficiente de los recursos del Estado.
3 - Proyectos de calidad: Mejorar la ejecución de las obras públicas, de modo que beneficien directamente a la población y eleven su bienestar. 3. Planteamiento del problema 3.1 Identificación del problema Aumento de la pobreza a causa de la corrupción en Guatemala. Uno de los problemas principales de Guatemala es su alta tasa de pobreza, en gran medida provocada por la corrupción gubernamental. Este fenómeno constituye un factor determinante que mantiene a la economía nacional en situación de estancamiento y declive. 3.2 Formulación del problema. ¿De qué manera la participación ciudadana y el sector privado pueden contribuir a disminuir la corrupción y, con ello, mejorar la economía de Guatemala? 3.3 Peguntas de investigación. ¿De qué manera la corrupción aumenta los niveles de pobreza en la población aguacateca y sus diferentes sectores? ¿Qué factores influyen para que el municipio se mantenga con una economía débil y no logre desarrollarse de mejor manera? ¿De qué forma las comunidades de los distintos sectores pueden contribuir a mejorar la economía municipal y a reducir la corrupción?
4 4. Objetivos de la investigación. 4.1 Objetivo principal Analizar el impacto de la corrupción gubernamental en el aumento de la pobreza en las comunidades rurales del municipio de Aguacatán, con el fin de determinar de qué forma el desvío de fondos públicos perjudica la prestación de servicios básicos y el desarrollo de la economía local. 4.2 Objetivos específicos Examinar los efectos financieros y económicos que genera la corrupción en el desarrollo del municipio y en la calidad de vida de la población aguacateca, Describir la situación social y económica de las comunidades más vulnerables y en condición de riesgo, explicando cómo el desvío de fondos públicos afecta directamente sus condiciones de vida 5. Marco teórico. Problema: Aumento de la pobreza a causa de la corrupción. 5.1 ¿Qué es? En Aguacatán, la corrupción se ha reflejado en diversas formas; una de ellas es la mala gestión de recursos públicos y su desvío. Esto limita la generación de empleo, impide que el municipio cuente con una buena infraestructura adecuada y afecta la calidad de los servicios necesarios para toda la población.
5 La pobreza y la corrupción son dos problemas que han afectado a Guatemala desde hace muchos años estos temas están relacionados porque cuando los recursos del Estado no se administran de forma correcta muchas personas dejan de recibir beneficios importantes como educación, salud, vivienda y oportunidades de empleo esto hace que las familias con menos recursos enfrenten más dificultades para mejorar su calidad de vida. En Guatemala existen comunidades donde muchas personas viven con ingresos muy bajos y no pueden cubrir sus necesidades básicas al mismo tiempo los casos de corrupción han provocado que parte del dinero público no llegue a los proyectos que deberían beneficiar a la población como resultado, el desarrollo del país avanza más lentamente y la pobreza continúa afectando a miles de familias. Por esa razón es importante conocer cómo la corrupción influye en el aumento de la pobreza y cuáles son las consecuencias que provoca en la sociedad también es necesario comprender que este problema no solo afecta la economía del país sino también el bienestar de las personas y las oportunidades que tienen para salir adelante. 5.2 ¿Qué es la corrupción? El término corrupción se refiere al uso incorrecto o inadecuado de poder o la autoridad para obtener beneficios como dinero, favores o privilegios personales o para un tercero; esto conlleva consecuencias negativas, agravio a la justicia y a los derechos de las personas.
6 La corrupción es el uso incorrecto del poder o de un cargo para obtener beneficios personales. Esto ocurre cuando una persona aprovecha su posición para favorecerse a sí misma, a sus familiares o a otras personas, dejando de cumplir con sus responsabilidades de forma honesta. La corrupción puede presentarse tanto en instituciones públicas como privadas. Por ejemplo, cuando alguien recibe dinero para otorgar un contrato de manera injusta o cuando los recursos destinados a una comunidad se utilizan para otros fines. Este problema afecta directamente a la población porque reduce la confianza en las instituciones y hace que muchos proyectos importantes no se realicen correctamente. Como consecuencia, los servicios públicos pueden ser de menor calidad y las personas reciben menos beneficios. En Guatemala la corrupción ha sido un tema muy importante durante varios años. Diferentes casos han demostrado que el mal uso de los recursos públicos puede afectar el desarrollo del país y disminuir las oportunidades de las personas que más necesitan apoyo. 5.3 Historia de la corrupción en Guatemala La corrupción ha estado presente en Guatemala durante muchos años y ha sido uno de los problemas que más ha afectado el desarrollo del país. A lo largo de diferentes gobiernos se han conocido casos relacionados con el mal uso de los recursos públicos, contratos irregulares y abuso de poder.
7 Con el paso del tiempo, distintas instituciones nacionales e internacionales han trabajado para investigar estos casos y promover una mayor transparencia. Gracias a esas investigaciones, la población ha conocido situaciones que antes permanecían ocultas. A pesar de los esfuerzos realizados, muchas personas consideran que todavía existen desafíos importantes para reducir la corrupción. Por eso es necesario fortalecer las instituciones, mejorar los controles y promover una cultura de honestidad desde la familia, la escuela y los lugares de trabajo. La participación de la ciudadanía también es importante. Cuando las personas denuncian actos de corrupción y exigen transparencia, ayudan a fortalecer la democracia y el buen funcionamiento de las instituciones públicas. 5.4 Niveles de corrupción. Corrupción menor: Trata de algunos delitos menores que sin embargo son importantes ante la ley debido a que son ilegales que tratan del abuso cotidiano de poder por parte de funcionarios de bajos y medios rangos al interactuar con los ciudadanos. Corrupción a gran escala: Implica a los altos niveles de gobierno o los ejecutivos del sector privado la cual afecta a las comunidades del país y su correcto desarrollo por el robo la deshonrades y más factores que están en este ámbito. Corrupción sistemática: Consiste en el abuso del poder y la realización de prácticas ilícitas que se hallan arraigadas en las instituciones políticas, cuando debería funcionar con total transparencia y rectitud. Corrupción administrativa: Se manifiesta en el uso indebido de fondos públicos y el desvío de recursos de las instituciones y gobiernos; se alteran gastos e ingresos para apropiarse
8 de bienes y se gestionan de forma ineficaz los proyectos, con el fin de obtener beneficios personales. 5.5 Tipos de corrupción. Existen diversas modalidades de corrupción; entre las principales se encuentran: Sobornos: Consiste en intentar influir en una persona-generalmente autoridades o funcionarios- mediante el ofrecimiento de dinero, bienes o favores, para lograr algo de manera ilegal. Tráfico de influencias: Se trata de utilizar la propia posición o contactos para favorecer a alguien en particular, manipular decisiones y obtener ventajas indebidas, en lugar de actuar con objetividad. Extorción: Implica ejercer presión o chantaje mediante amenazas, malos tratos o incluso la difusión de información privada o actos violentos, para obligar a otra persona a actuar en contra de su voluntad. Fraude: Se presenta con mayor frecuencia en el ámbito político y consiste en el engaño deliberado con el fin de obtener un beneficio económico o evitar el cumplimiento de compromisos contraídos, especialmente en obras y proyectos prometidos. Otro tipo es la malversación de fondos, que sucede cuando el dinero destinado para proyectos públicos es utilizado para otros fines personales o diferentes a los que estaban planificados.
9 También existe el nepotismo, que consiste en dar empleo o beneficios a familiares y amigos sin tomar en cuenta si realmente cumplen con los requisitos necesarios para el cargo. Todos estos tipos de corrupción perjudican a la sociedad porque reducen la transparencia y hacen que los recursos públicos no sean utilizados de la mejor manera. Esto afecta especialmente a las familias con menos recursos, ya que dependen de los servicios que brinda el Estado. 5.6 Causas de la corrupción La corrupción no aparece de un día para otro, sino que es el resultado de diferentes problemas que existen dentro de una sociedad. Una de las principales causas es la falta de valores como la honestidad, la responsabilidad y el respeto por las leyes. Cuando una persona piensa solamente en obtener beneficios para ella misma, puede llegar a cometer actos de corrupción sin pensar en las consecuencias para los demás. Otra causa importante es la poca transparencia en algunas instituciones. Cuando no existe un buen control sobre el uso del dinero público, es más fácil que ocurran irregularidades o que algunas personas aprovechen su cargo para beneficio propio. La impunidad también favorece la corrupción. Si quienes cometen estos actos no reciben sanciones o castigos, otras personas pueden pensar que hacer lo mismo no tendrá consecuencias. Esto hace que el problema continúe durante muchos años.
10 Además, la falta de oportunidades económicas puede influir en algunos casos. Aunque no justifica la corrupción, algunas personas consideran que es una forma de obtener dinero rápidamente. Sin embargo, estas acciones perjudican a toda la sociedad y afectan el desarrollo del país. 5.6.1 Efectos de la corrupción en la educación La educación es uno de los sectores que más puede verse afectado por la corrupción. Cuando los recursos destinados a las escuelas no se administran correctamente, muchos estudiantes enfrentan dificultades para recibir una educación de calidad. En algunas comunidades hacen falta aulas, escritorios, libros y material educativo. También puede ocurrir que algunas escuelas necesiten reparaciones, pero los proyectos no se ejecuten o tarden mucho tiempo en realizarse. Esto afecta tanto a los estudiantes como a los maestros. Otro problema es que muchos niños y jóvenes abandonan sus estudios debido a la pobreza. Cuando las familias tienen pocos ingresos, algunas veces los estudiantes deben trabajar para ayudar en el hogar. Esto reduce sus oportunidades de continuar aprendiendo y conseguir un mejor empleo en el futuro. La educación es una herramienta muy importante para disminuir la pobreza. Por eso, cuando existe corrupción y los recursos no llegan a donde deben, también se limita el desarrollo de las nuevas generaciones. Invertir de forma honesta en la educación permite que más personas tengan oportunidades para mejorar su calidad de vida y contribuir al desarrollo del país.
11 5.6.2 Efectos de la corrupción en la salud La salud es uno de los servicios más importantes para cualquier persona, pero también puede verse afectada por la corrupción. Cuando el dinero destinado para hospitales y centros de salud no se utiliza correctamente, muchas personas tienen dificultades para recibir atención médica. En algunos lugares del país hacen falta medicamentos, equipo médico y personal suficiente para atender a los pacientes. Esto provoca que muchas personas tengan que esperar mucho tiempo para ser atendidas o que deban comprar sus propios medicamentos, aunque deberían recibirlos de forma gratuita. Las comunidades rurales son las más afectadas porque, además de tener pocos centros de salud, muchas veces deben recorrer largas distancias para recibir atención médica. Cuando los recursos públicos no llegan a estas comunidades, las condiciones de salud siguen siendo difíciles. La falta de una buena atención médica también influye en la calidad de vida de las personas. Si una enfermedad no se trata a tiempo, puede empeorar y afectar tanto a la persona como a su familia. Por eso es importante que los recursos destinados al sistema de salud sean administrados de forma transparente y responsable. 5.6.3 Efectos de la corrupción en la economía y el empleo La corrupción también afecta la economía del país. Cuando existe un mal manejo de los recursos públicos, disminuye la confianza de las empresas y de los inversionistas. Esto puede provocar que haya menos oportunidades de trabajo para la población.
12 Muchas empresas prefieren invertir en lugares donde existen reglas claras y transparencia. Si consideran que hay mucha corrupción, pueden decidir invertir en otros países. Como consecuencia, se generan menos empleos y aumenta la dificultad para que las personas encuentren trabajo. Además, cuando hay menos empleo, muchas familias reciben ingresos bajos y no logran cubrir todas sus necesidades. Esto hace que la pobreza continúe creciendo y que sea más difícil mejorar las condiciones de vida de la población. El crecimiento económico de un país depende de que los recursos se utilicen correctamente. Cuando el dinero se invierte en educación, salud, infraestructura y programas sociales, es posible crear más oportunidades para toda la población. Por eso combatir la corrupción también ayuda al desarrollo económico. 5.7 Prevención de la corrupción. (Según, el Ministerio de gobernación) Es el proceso dinámico desarrollado para anticiparse, contextualizar, identificar, analizar, evaluar, responder, supervisar y comunicar los riesgos, con la finalidad de evitar que se materialicen actos de corrupción, inherentes o asociados a los procesos. 5.7.1 Propuestas para disminuir la corrupción y la pobreza Reducir la corrupción y la pobreza requiere el esfuerzo de toda la sociedad. Una de las principales acciones es fortalecer la educación en valores como la honestidad, el respeto y la
13 responsabilidad desde la infancia. De esta manera, las nuevas generaciones comprenderán la importancia de actuar con integridad. También es necesario que las instituciones públicas administren los recursos con mayor transparencia y que exista un control adecuado sobre el dinero destinado a proyectos sociales. Cuando los recursos llegan realmente a las comunidades, es posible mejorar los servicios de salud, educación e infraestructura. Otra propuesta importante es generar más oportunidades de empleo y apoyar el desarrollo económico de las comunidades. Si las personas cuentan con trabajo digno y acceso a la educación, tendrán mejores posibilidades de salir de la pobreza. Finalmente, la participación ciudadana es fundamental. Informarse, respetar las leyes, denunciar los actos de corrupción y exigir un buen uso de los recursos públicos son acciones que pueden contribuir al desarrollo de Guatemala. La lucha contra la corrupción no depende únicamente del gobierno, sino también del compromiso de todos los ciudadanos. 5.7.2 Instituciones que luchan contra la corrupción en Guatemala En Guatemala existen instituciones que tienen la responsabilidad de prevenir, investigar y sancionar los actos de corrupción. Una de ellas es el Ministerio Público (MP), que investiga los delitos y presenta los casos ante los tribunales cuando encuentra pruebas suficientes.
14 Otra institución importante es la Contraloría General de Cuentas, que supervisa el uso del dinero público y verifica que las instituciones del Estado administren correctamente los recursos que reciben. También participan los tribunales de justicia, que son los encargados de resolver los casos de acuerdo con las leyes del país. Además, diferentes organizaciones de la sociedad civil promueven la transparencia, el acceso a la información y la participación ciudadana para prevenir la corrupción. El trabajo de estas instituciones es muy importante, pero también necesita el apoyo de la población. Cuando los ciudadanos denuncian irregularidades y exigen transparencia, ayudan a fortalecer la lucha contra la corrupción. 5.8 Finanzas municipales. La (CGC, el 6 de septiembre del 2,016) dice que proviene de contribuciones, aportes compensatorios, derechos e impuestos que el Congreso de la República decreta a favor del municipio y por obras de desarrollo urbano y rural que realice la municipalidad. De igual manera nos indica las diferentes formas en las que obtienen ingresos siendo algunas de ellas; 1. Ingresos que provienen de multas administrativas y fuentes legales. 2. Ingresos provenientes de donaciones. 3. Los provenientes de los convenios de mancomunidades de municipios. 4. Ingresos provenientes de préstamos y empréstitos. 5. Intereses producidos por cualquier clase de débito fiscal. 6. El precio de la venta de bienes inmuebles. 7. El producto de los arbitrios, tasas administrativas y servicios municipales.
15 8. Los provenientes de las empresas, fundaciones o cualquier ente desconcentrado del municipio. 9. Los intereses devengados por las cantidades de dinero consignadas en calidad de depósitos en el sistema financiero nacional. 5.9 ¿Qué es la pobreza? La pobreza es una situación en la que una persona o una familia no cuenta con los recursos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas entre estas necesidades se encuentran la alimentación, la salud, la educación, el acceso al agua potable, una vivienda adecuada y el empleo. No todas las personas viven la pobreza de la misma manera algunos tienen trabajo, pero el salario que reciben no alcanza para cubrir todos los gastos del hogar. Otras viven en lugares donde es difícil acceder a escuelas, hospitales o servicios públicos, lo que hace más complicada su situación. En Guatemala, la pobreza afecta principalmente a las áreas rurales, donde muchas familias dependen de la agricultura para sobrevivir. En algunos casos los ingresos son tan bajos que apenas alcanzan para comprar alimentos, lo que limita las oportunidades de los niños y jóvenes para continuar estudiando y mejorar su futuro.
16 La pobreza también puede provocar otros problemas como la desnutrición, el abandono escolar, la falta de empleo y la migración hacia otros lugares en busca de mejores oportunidades. Por eso, es considerado uno de los principales desafíos para el desarrollo del país. 5.10 Tipos de pobreza Existen diferentes tipos de pobreza que ayudan a comprender mejor la situación que viven muchas personas. La pobreza extrema ocurre cuando una familia no tiene los recursos necesarios para cubrir sus necesidades más importantes, como alimentarse adecuadamente o contar con un lugar seguro para vivir. Las personas que viven en esta situación enfrentan grandes dificultades para satisfacer incluso las necesidades básicas. La pobreza moderada se presenta cuando las personas logran cubrir algunas necesidades, pero todavía tienen muchas limitaciones económicas. Por ejemplo, pueden tener vivienda, pero no contar con suficiente dinero para acceder a una buena educación o atención médica. También existe la pobreza multidimensional, que no solo toma en cuenta el dinero que recibe una persona, sino también aspectos como la educación, la salud, el acceso al agua potable, la electricidad y otros servicios que son importantes para tener una buena calidad de vida. En Guatemala pueden encontrarse estos diferentes tipos de pobreza, especialmente en comunidades rurales donde muchas familias enfrentan varias necesidades al mismo tiempo.
17 5.10.1 Causas de la pobreza. La pobreza en Guatemala tiene muchas causas y no depende de un solo factor. Uno de los principales problemas es la falta de empleo. Muchas personas trabajan todos los días, pero reciben un salario muy bajo que no les alcanza para cubrir los gastos de su familia. Además, hay personas que solo consiguen trabajo por temporadas y pasan varios meses sin ingresos. Otra causa importante es el acceso limitado a la educación. Muchas familias no tienen los recursos para que sus hijos continúen estudiando. En algunas comunidades las escuelas quedan muy lejos o no cuentan con suficientes materiales y maestros. Esto hace que muchos jóvenes abandonen sus estudios y tengan menos oportunidades de conseguir un buen empleo en el futuro. También influye la desigualdad que existe entre las áreas urbanas y rurales. En las ciudades normalmente hay más oportunidades de trabajo, centros de salud y escuelas. En cambio, en muchas comunidades rurales todavía faltan carreteras, hospitales y servicios básicos, lo que dificulta el desarrollo de la población. Además de estos factores, los desastres naturales, la falta de inversión pública y la corrupción también contribuyen al aumento de la pobreza. Cuando el dinero destinado para proyectos sociales no llega a donde debería, las comunidades siguen enfrentando las mismas necesidades durante muchos años. 5.10.2 Consecuencias de la pobreza La pobreza tiene muchas consecuencias que afectan la vida diaria de las personas. Una de las más visibles es la desnutrición, especialmente en los niños, ya que muchas familias no
18 pueden comprar alimentos suficientes o de buena calidad. Esto también afecta el crecimiento y el aprendizaje de los menores. Otra consecuencia es el abandono escolar. Muchos niños y jóvenes dejan de estudiar para ayudar económicamente a sus familias o porque no tienen dinero para comprar útiles, uniformes o pagar el transporte. Al dejar la escuela, es más difícil encontrar un empleo bien remunerado cuando sean adultos. La pobreza también afecta la salud. Muchas personas no reciben atención médica a tiempo porque viven lejos de los hospitales o porque no tienen dinero para comprar medicamentos. Esto puede empeorar enfermedades que podrían tratarse fácilmente. Además, la pobreza provoca que algunas personas decidan migrar a otros lugares o incluso a otros países buscando mejores oportunidades. Sin embargo, muchas veces este proceso implica riesgos para ellas y sus familias. Finalmente, la pobreza puede aumentar la inseguridad, la desigualdad y la exclusión social, ya que muchas personas sienten que tienen pocas oportunidades para mejorar su calidad de 5.11 Relación entre la corrupción y la pobreza. La corrupción y la pobreza están muy relacionadas. Cuando el dinero del Estado no se utiliza correctamente, disminuyen los recursos disponibles para construir escuelas, hospitales, carreteras y otros proyectos que benefician a la población. Muchas comunidades necesitan apoyo para mejorar sus condiciones de vida. Sin embargo, cuando parte del presupuesto público se pierde por actos de corrupción, esas obras no se realizan
19 o quedan incompletas. Esto provoca que las personas continúen viviendo en condiciones difíciles. Además, la corrupción reduce las oportunidades de empleo y limita el crecimiento económico del país. Las empresas pueden perder confianza para invertir cuando consideran que existen problemas de transparencia. Como consecuencia, se generan menos puestos de trabajo y muchas familias siguen viviendo con ingresos bajos. Por estas razones, la corrupción no solo afecta las finanzas del Estado, sino también la calidad de vida de millones de personas. Combatir este problema puede contribuir a disminuir la pobreza y mejorar las oportunidades para toda la población. 6. Formulación de hipótesis. Si las autoridades de Aguacatán aplicaran las medidas adecuadas y administran los recursos públicos con transparencia y eficiencia, se podría prevenir y reducir la corrupción; esto favorecería la generación de empleos, la ejecución de proyectos que impulsen el crecimiento y, en consecuencia, disminuirá la pobreza en beneficio de toda la población. Si la corrupción persiste con el paso del tiempo y no se toman medidas al respecto, el municipio se irá deteriorando progresivamente, mantendrá un profundo estancamiento y perderá las posibilidades de lograr un desarrollo sostenible. La corrupción, la mala gestión y el desvío de recursos públicos en el municipio de Aguacatán son factores determinantes que limitan el desarrollo económico local, reducen la calidad y cobertura de los servicios públicos, profundizan las brechas de desigualdad especialmente en las zonas rurales y entre familias de menores ingresos y contribuyen directamente al aumento y persistencia de la pobreza en el territorio.
20 7. Justificación. El presente estudio analiza la relación entre la corrupción, la mala gestión y el desvío de recursos públicos en el municipio de Aguacatán, así como sus consecuencias directas sobre el aumento de la pobreza, el desarrollo económico local y la calidad de vida de su población. Se centra especialmente en identificar cómo estas prácticas afectan el acceso a inversiones, obras públicas y servicios básicos como salud, educación, infraestructura y asistencia social, con énfasis en los sectores rurales y las familias de menores ingresos, que constituyen los grupos más vulnerables del territorio. Este estudio es relevante porque identifica cómo la corrupción impide que lleguen inversiones y servicios a las zonas rurales y a las familias con menores ingresos, que son los sectores más vulnerables del territorio. Al visibilizar este problema, se generan bases para promover un manejo más trasparente de los fondos municipales, mejorar la calidad de las obras y servicios, impulsar oportunidades de trabajo, reducir las brechas de desigualdad y, en consecuencia, avanzar hacia una mejor calidad de vida para toda la población aguacateca. El propósito fundamental de este estudio es visibilizar y dar fundamento a la problemática, generando bases sólidas para promover cambios concretos. Sus objetivos prácticos son - Impulsar un manejo más transparente, responsable y controlado de los fondos municipales; - Mejorar la calidad, pertinencia y cobertura de las obras y servicios públicos; - Generar condiciones más favorables para la atracción de inversiones y la creación de oportunidades de trabajo digno; - Reducir las brechas de desigualdad entre las zonas urbanas y rurales, así como entre los distintos grupos de población.
21 8. Metas de nación 8.1 Meta a corto plazo Investigar e identificar las principales formas en las que se gestiona y se desvían los recursos municipales, y a los servicios que más afecta en la actualidad. 8.2 Meta a mediano plazo A base de la información recopilada, exponer como se relaciona directamente la corrupción con el aumento de la pobreza en las zonas rurales de Aguacatán. 8.3 Meta a largo plazo Reunir a la población impulsándola a proponer recomendaciones para mejorar la transparencia en la gestión de recursos de la municipalidad, así contribuyendo a reducir los niveles de corrupción y así mejorar las condiciones de vida de la población. 9. Estrategias para alcanzar metas Meta a corto plazo Estrategi a Objetivo s Actividades Recurs os Resultado s Investigar cómo la corrupción afecta la economía y la situación de las familias en Aguacatán. Identificar la influencia de la corrupción en el aumento de la pobreza y conocer sus principales consecuencias en el municipio de Aguacatán. - Aplicar encuestas diseñadas para la población y estudiantes -Realizar entrevistas - Desarrollar la investigación documental -Presupuesto para impresiones - Fuentes y enlaces confiables - Hojas de papel - Impresora -Computadora Obtener información clara y organizada sobre cómo la corrupción incide en el aumento de la
22 Hacer encuestas hacia la población para determinar las instituciones más afectadas. Tener conocimiento sobre los servicios mas afectados en la comunidad. Aplicar encuestas hacia los ciudadanos para determinar cuales son los servicios más afectados para priorizar dichos servicios - Conexión a internet - Documentos de consulta - Estudiantes participantes -Hojas -Lapiceros pobreza y las necesidades de la comunidad. Estar informados sobre las instituciones más débiles y afectadas por la corrupción. Meta a mediano plazo. Desarrollar actividades de difusión para generar conciencia sobre las consecuencias de la corrupción y su relación directa con la pobreza en la población. Promover la participación ciudadana para fortalecer la honestidad, la transparencia y la prevención de la corrupción - Distribuir folletos informativos sobre el tema - Elaborar y compartir videos explicativos - Aplicar cuestionarios para evaluar el conocimiento - Proyector - Computadora - Hojas y cartulinas - Impresora - Presupuesto para materiales gráficos - Conexión a internet - Estudiantes La población contará con mayor información sobre los efectos de la corrupción y participará activamente en acciones orientadas a reducir la pobreza.
23 La opción más factible es una auditoría para poder ver la administración de inversiones y posicionarlas de una mejor forma, de manera que se pueda invertir en los diferentes sectores; así mismo, acabando con los problemas sociales en el municipio y teniendo una mejor calidad de vida. Optimizar la administración de las inversiones municipales a través de una auditoría integral, con el fin de dar un buen uso a los recursos hacia sus diferentes sectores.. Como actividad se podría realizar una mesa de análisis técnico como la opción más viable para poder realizar la auditoría. -Pancartas -Infografías -Computadora. -Impresoras Mejoramiento de los caminos de los sectores gracias a la mejor gestión de los ingresos. Tras haber hecho la auditoría, se esperaría una mejor gestión del dinero para los diferentes proyectos. Mejoramiento de la calidad de vida. Se estarían mejorando las instalaciones públicas en el municipio.
24 Meta a largo plazo Impulsar y ejecutar acciones que permitan mejorar la calidad de vida, reducir la pobreza y combatir la corrupción, para lograr una comunidad estable. Fortalecer las capacidades comunitarias de la población en Control Social y ciudadanía activa. Establecer comités de Control Social y espacios de concertación con el gobierno local. Apoyar iniciativas que mejoren la economía familiar y fomenten el uso responsable, transparente y correcto de los recursos públi - Conocer el manejo, ejecución y revisión de los presupuestos municipales. - Formar líderes comunitarios con capacidad técnica para realizar labores de fiscalización. - Crear un canal directo, formal y permanente de comunicación entre la comunidad y las autoridades locales. - Realizar exposiciones sobre el tema - Elaborar murales, carteles o dibujos con mensajes alusivos - Impartir talleres formativos en escuelas - Elaborar y difundir material gráfico sobre el presupuesto público - Hojas de papel - Marcadores, lápices y colores - Cartulinas - Materiales de dibujo - Estudiantes - Salones comunales - Volantes informativos - Material de papelería para el registro de actas - Espacio local adecuado para las reuniones Las familias fortalecerán su desarrollo económico mediante el uso adecuado de los recursos y la participación ciudadana, contribuyendo a reducir los índices de pobreza. - Una ciudadanía informada, capaz de exigir transparencia - Disminución de la opacidad en los proyectos locales - Fortalecimiento del control social sobre el uso de los recursos públicos
25 10. Plan de acción
26 Proyecto de Nación: El impacto de la corrupción en los derechos económicos, sociales y culturales. Determinar las variables de corrupción que afrontamos que impide el desarrollo del país y por ende sus departamentos y municipios, proponiendo soluciones para disminuir los niveles de este y mejorar la cálida de vida. Metas Estrategia Acción Recursos Indicador de logro Presupuesto Investigar e identificar las principales formas en las que se gestiona y se desvían los recursos municipales, y a los servicios que mas afecta en la actualidad. Analizar críticamente el impacto de la gestión pública y la distribución de recursos, evidenciando como las deficiencias estructurales e institucionales limitan el acceso a una vida digna. Diseñar encuestas en base al tema, lo cual me daría la pauta para poder determinar la comprensión y acción que se tomara. Acceso a internet, hojas y formularios digitales. Ver resultados de encuestas que nos avale que el tema a sido comprendido. Gasto de papelería, impresiones e internet, Q65.00. A base de la información recopilada, exponer como se relaciona directamente la corrupción con el aumento de la pobreza en las zonas rurales de Aguacatán. Participar activamente en foros, talleres y plataformas estudiantiles con el propósito de socializar datos estadísticos. Realizar charlas en instituciones por lo cual serviría como una guía, otorgando infografías del tema, para poder llegar a más receptores. Computadora, acceso a internet, cartulinas y hojas. Ver a un 80% de estudiantes o personas a las cuales se les impartirá la charla e información. Elabora miento de infografías y materias didáctico, Q130.00. Proponer recomendaciones para mejorar la transparencia en la gestión de Formular y proyectar propuestas técnicas y planes de acción Diseñar un taller para instruir a personas sobre el tema, para Pan cartas, cartulinas, páginas web y hojas. Se estaría entregando propuestas formales para el Material didáctico, Q65.00.
27 recursos, así contribuyendo a reducir los niveles de corrupción y mejorar las condiciones de vida. orientados a la mejora estructural del entorno para el desarrollo sostenible del país. que vean la importancia de este tema, del cual dependerá nuestro futuro. mejoramiento del país y municipio, para poder ver el interés que se a obtenido a través del proceso.
28 Acciones por realizar Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5 Revisión y recopilación de fuentes oficiales. X Redacción del marco teórico, definiciones y normativa municipal. X Diseño y elaboración de encuestas, cuestionarios y guion de entrevistas. X Aplicación de instrumentos: encuestas, entrevistas y observación en Aguacatán X Análisis de resultados, redacción final y organización del informe. X
29 Tarea Responsable Puesto Firma Coordinar al equipo y velar por la redacción del documento. Gesler Velásquez Coordinador Asignar y coordinar las tareas. Melany Raymundo Secretaria Investigaciones del tema. Yulisa Ortiz Estudiante Investigación y realización de los cuadros Denis Mendoza Estudiante
II Conclusión En conclusión, la lucha contra la pobreza guatemalteca depende de disminuir la corrupción. No es solo un asunto de principios o leyes, sino que es un freno al progreso económico y social; eso hace que se desvíen los fondos públicos del interés colectivo, lo que frena los recursos económicos. La superación de la pobreza en el país necesita, de manera obligatoria, el refuerzo al acceso de la información. El vínculo entre la corrupción y el aumento de la pobreza en el territorio guatemalteco revela que funciona con mayor fuerza en los sectores más vulnerables. Combatir la pobreza en Guatemala es imposible sin combatir primero la corrupción. No se trata únicamente de un problema ético o legal, sino de una barrera económica y socia
III Recomendaciones • Diseñar y impulsar herramientas tecnológicas accesibles para que las comunidades, puedan monitorear que las obras públicas y las ayudas públicas se entreguen completos y sin manipulación política. • Desarrollar programas sociales focalizados y ayudas monetarias condicionadas como nutrición en escuelas o apoyo alimentaria estudiantil, evitando que se utilicen como herramientas de manipulación. • Monitoreo de las obras públicas rural: organizar comités de vigilancia comunitarios, confirmados por auxiliares y autoridades comunitarias que supervisen el cumplimiento de las vías, centros educativos y pozos de agua impidiendo el pago de construcciones no ejecutadas
III Referencias bibliográficas. 1. https://www.contraloria.gob.gt/wp-content/uploads/2018/02/12-CODIGO- MUNICIPAL.pdf 2. Fuente: Wikipedia https://share.google/GPqo3UoPyYxhSWbSh 3. Fuente: Wikipedia https://share.google/X4cKmCs6ee9Dytbho 4. https://pgn.gob.gt/wp-content/uploads/2019/05/18.-Acuerdo-Interno-No.- 45-2022-Politica-Anticorrupcion.pdf 5. https://www.cicig.org/history//index.php?page=NOT_067_20170926